Решение по делу № 16-297/2024 - (16-8228/2023) от 19.01.2024

УИД 21RS0004-01-2022-000660-97

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                                                                                        № 16-297/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2024 года                                                                        город Самара

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Набиев Р.А., рассмотрев жалобу Волкова Виктора Михайловича на вступившее в законную силу постановление судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 27 февраля 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении                   Волкова В.М.,

установил:

постановлением судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 27 февраля 2023 г. Волков В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением судьи районного суда Волков В.М. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 31 марта 2023 г. жалоба возвращена заявителю.

    Не согласившись с постановлением судьи районного суда Волков В.М. обратился в Верховный Суд Чувашской Республики с ходатайством о восстановлении процессуального срока обжалования названного выше акта.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 30 мая 2023 г. ходатайство возвращено заявителю.

    Не согласившись с постановлением судьи районного суда Волков В.М. обратился с жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования названного выше акта.

    Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2023 г. в удовлетворении заявленного Волковым В.М. ходатайства отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Волков В.М. просит отменить постановление судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 27 февраля 2023 г., считая его незаконным, и прекратить производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3, частью 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении (решение по жалобе на это постановление) может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 27 февраля 2023 г. получена Волковым В.М. 10 марта 2023 г., что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 60)

Согласно почтовому штампу на конверте жалоба на постановление судьи районного суда подана Волковым В.М. в Верховный Суд Чувашской Республики 21 марта 2023 г., то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 65).

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении Волковым В.М. не подано, уважительных причин пропуска срока не заявлено.

При таких обстоятельствах, определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 31 марта 2023 г. жалоба возвращена заявителю.

С таким определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 31 марта 2023 г. следует согласиться, оно является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Волковым В.М. подано в Верховный Суд Чувашской Республики ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 27 февраля 2023 г.

Определением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 30 мая 2023 г. ходатайство возвращено заявителю, поскольку Волковым В.М. не представлена жалоба на постановление районного судьи.

Определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 30 мая 2023 г. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 27 февраля 2023 г. подана Волковым В.М. в Верховный Суд Чувашской Республики 5 июня 2023 г.

    Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года                           № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).

    Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

    Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья Верховного Суда Чувашской Республики пришел к выводу о том, что данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется.

Выводы судьи Верховного Суда Чувашской Республики основаны на материалах дела и сомнений в их обоснованности и законности не вызывают. Обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, Волковым В.М. не представлено.

Определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2023 г.также является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

В соответствии с пунктами 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее - Федеральный закон от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ) в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года                № 3-ФЗ определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 23 декабря 2022 г. в 5 часов 20 минут возле <адрес> Волков В.М., управлявший транспортным средством «Шкода-Кодиак» государственный регистрационный знак №, с признаками алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, после остановки сотрудниками полиции, не выполнил их законные требования передать им для установления личности документы на право управления транспортными средствами и документы на автомобиль, а также отказался пройти в служебный автомобиль для оформления процессуальных документов и составления протокола, демонстративно размахивал руками, хватался за форменную одежду сотрудников полиции и пытался убежать, на законные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировал, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Бремя доказывания распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Волкова В.М., не усматривается.

Правильность выводов судьи районного суда о виновности                  Волкова В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Действия Волкова В.М. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, процессуальные права Волкова В.М. при его оформлении не нарушены. Содержание данного протокола свидетельствует о том, что Волков В.М. присутствовал при составлении этого документа, объем прав, которыми он наделен в соответствии с названным Кодексом и Конституцией Российской Федерации, до его сведения доведен, с содержанием протокола он ознакомлен, от подписи в протоколе отказался.

При составлении протокола об административном правонарушении Волков В.М. не был лишен возможности выразить свое отношение к производимым в отношении него процессуальным действиям, однако каких-либо замечаний и возражений относительно нарушений, по его мнению, не сделал.

Довод жалобы о том, что Волков В.М. не смог явиться в судебное заседание назначенное на 21 февраля 2023 г. в 14 часов 00 минут, так как находился на консультации в МО МБУ «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, не является основанием для отмены постановления судьи районного суда, поскольку данных о наличии медицинских показаний, препятствующих явке Волкова В.М. в судебное заседание, не имеется, медицинское заключение о том, что данное лицо лишено возможности принять участие в судебном заседании не представлено.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях Волкова В.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося судебного акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Право Волкова В.М. на защиту при производстве по делу не нарушено.

Постановление о привлечении Волкова В.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено Волкову В.М. в пределах санкции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Вурнарского районного суда Чувашской Республики от 27 февраля 2023 г., определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 31 марта 2023 г., определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 30 мая 2023 г., определение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 15 августа 2023 г., вынесенные в отношении Волкова Виктора Михайловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Волкова В.М. - без удовлетворения.

Судья                                                                                                      Р.А. Набиев