Решение по делу № 12-369/2021 от 29.09.2021

Мировой судья Чаплыгин О.И.              12-369/2021 (5-473/2021-5)

31MS0023-01-2021-002010-86

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Белгород                          19 ноября 2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Белгорода Берестовой С.А. (г.Белгород, ул.Мичурина, д.26),

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Соколова К.А. – Колесникова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Соколов К. А. – Колесникова И.В. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Восточного округа г.Белгорода от 10.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Соколов К. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Восточного округа г.Белгорода от 10.09.2021 года Соколов К. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 200 часов.

В жалобе защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, Соколов К. А. – Колесников И.В. просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Соколов К. А. состава административного правонарушения. В обоснование указывает о том, что на представленной в материалах дела видеозаписи отсутствует процесс составления протокола об административном правонарушении. Факт нахождения Соколов К. А. за рулем транспортного средства не доказан, собранных по делу доказательств недостаточно для установления его виновности в совершении правонарушения. Нахождение Соколов К. А. рядом с автомобилем не дает оснований установления его виновности. Соколов К. А. мировым судьей не допрошен, в отложении судебного заседания по состоянию здоровья отказано. Супруга Соколов К. А. – ФИО1 также не допрошена. Мировой судья, удовлетворив ходатайство об истребовании административного материала по ст.12.26 КоАП РФ, так его и не истребовал. Постановление о привлечении Соколов К. А. к административной ответственности вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание Соколов К. А. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, обеспечил участие своего защитника. Неявка в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу, является его волеизъявлением и не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие.

Защитник Колесников И.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме. В дополнение к доводам жалобы пояснил, что видеозаписи с нагрудных видеорегистраторов «Дозор» и видеорегистратора патрульного автомобиля, которые могли бы объективно свидетельствовать об управлении Соколов К. А. транспортным средством, сотрудниками полиции не представлены. Изложенные в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Соколов К. А. по ст.264.1 УК РФ показания ФИО1 и ФИО2, не свидетельствуют о нахождении Соколов К. А. за рулем транспортного средства. Просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, дополнительно представленные материалы, выслушав пояснения защитника, участвующего в рассмотрении жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что основанием для привлечения Соколов К. А. к административной ответственности послужили установленные мировым судьей обстоятельства, а именно 09.06.2021 года в 13 час. 40 мин. в районе <адрес> Соколов К. А. управлял автомобилем «Мазда СХ-5», государственный регистрационный знак № будучи лишенным права управления транспортными средствами на основании вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка №5 Восточного округа г.Белгорода от 22.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Установив указанные обстоятельства, 10.09.2021 года мировой судья вынес постановление о привлечении Соколов К. А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Проверив дело в полном объеме, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка №5 Восточного округа г.Белгорода от 10.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Соколов К. А. не может быть признано законным по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. (часть 1)

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. (часть 2)

Часть 1 ст.25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела усматривается, что 14.07.2021 года определением мирового судьи судебного участка №2 Восточного округа г.Белгорода, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №5 Восточного округа г.Белгорода, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Соколов К. А. принято к производству, рассмотрение дела назначено на 27.07.2021 года с извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Соколов К. А. (л.д.54).

О дате, времени и месте судебного заседания 27.07.2021 года Соколов К. А. извещен посредством направления смс-уведомления, которое было доставлено 19.07.2021 года (л.д.56).

В указанную дату Соколов К. А. не явился, обеспечил участие своего защитника Колесникова И.В.

В последующем судебное заседание по рассмотрению дела в отношении Соколов К. А. по различным причинам было отложено до 25.08.2021 года, 03.09.2021 года и 08.09.2021 года, однако сведений об извещении Соколов К. А. о рассмотрении дела в указанные даты в материалах дела не имеется. В соответствующих определениях об отложении рассмотрения дела о вызове Соколов К. А. не указано.

Дело об административно правонарушении фактически рассмотрено 08.09.2021 года без участия Соколов К. А. с оглашением резолютивной части постановления (мотивированное постановление составлено 10.09.2021 года).

При этом, 08.09.2021 года защитником Колесниковым И.В. было заявлено ходатайство об отложении судебного заседания для вызова и допроса Соколова К.А., которое мировым судьей было отклонено в соответствующем определении от 08.09.2021 года со ссылкой на то, что в судебные заседания 25.08.2021 года, 03.09.2021 года и 08.09.2021 года Соколов К. А. не являлся, обеспечив явку своего представителя, в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Данных о том, что мировым судьей предпринимались попытки известить Соколов К. А. о времени и месте рассмотрения дела в указанные даты, материалы дела не содержат.

В рассматриваемом случае участие защитника не освобождало мирового судью от выяснения вопроса об извещении Соколов К. А. и причинах его неявки в судебное заседание, поскольку, в соответствии с положениями ст.25.5 КоАП РФ, допущенный к участию в производстве по делу защитник действует в рамках предоставленных ему полномочий, и не наделен обязанностью по извещению своего доверителя о рассмотрении дела.

Из текста обжалуемого постановления не усматривается, что при рассмотрении дела выяснялись вопросы, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины неявки участников производства по делу.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у мирового судьи отсутствовали сведения об извещении Соколов К. А. как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении порядка рассмотрения дела, не создании лицу, в отношении которого ведется производство по делу, необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п.п.3,4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение: - об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение утрачена, постановление мирового судьи судебного участка №5 Восточного округа г.Белгорода от 10.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Соколов К. А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В связи с отменой постановления по указанным основаниям суд не входит в обсуждение иных доводов заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Восточного округа г.Белгорода от 10.09.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении Соколов К. А. – отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.4.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано лицами, участвующими в деле и опротестовано прокурором в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                     /подпись/               С.А. Берестовой

<данные изъяты>