Решение по делу № 2а-1467/2021 от 22.11.2021

УИД 04RS0010-01-2021-002016-97 №2а-1467/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года с<адрес>

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Редикальцевой Н.Н.,

при секретаре Шаглановой З.Б.,

с участием помощника судьи Чернышевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбанову Сергею Дабасамбуевичу, старшему судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыжиповой Ханде Лхасарановне, Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», обращаясь в суд к административным ответчикам, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбанова С.Д., выраженное в не принятии достаточных мер принудительного исполнения для своевременного исполнения требований по исполнительному производству №№ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать начальника Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия отменить постановление об окончании исполнительного производства №№ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требовании, содержащихся в исполнительном документе №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе изложенных в данном административном исковом заявлении.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбановым С.Д. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №16558/21/03009-ИП от 18 апреля 2021 года, возбужденному на основании исполнительного документа №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного мировым судьей судебного участка №2 Иволгинского района Республики Бурятия о взыскании с <данные изъяты> в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 396165,92 руб. Копия указанного постановления с исполнительным документов поступили в ООО «СААБ» 03 ноября 2021 г., тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением не истек. Обращает внимание, что исполнительное производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», положения которой предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральнымзакономпредусмотрен розыск должника или его имущества. В силу ч. 1 ст. 64 Закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на имущество, в том числе на денежные средства, изымать указанное имущество и устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Кроме того, в материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО «СААБ» с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50,64, 64.1 Закона №229-ФЗ в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставлении в ООО «СААБ» сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставления на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО «СААБ» не поступили.

Представитель административного истца в суд не явился. Извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. В административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбанов С.Д. в судебное заседание не явился, представив суду письменный отзыв на административное исковое заявление с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыжипова Л.Х., представитель административного ответчика УФССП России по Республике Бурятия, заинтересованное лицо <данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные доказательства, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершатьсудебныйпристав-исполнитель.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбановым С.Д. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника <данные изъяты> на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с <данные изъяты> в пользу ООО «СААБ» задолженности в размере 396165,92 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбановым С.Д. вынесено постановление временном ограничении должника <данные изъяты> на выезд из Российской Федерации.

Согласно справке по исполнительному производству с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбановым С.Д. направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения, операторам связи, ГИБДД МВД, Управление Росреестра по Республике Бурятия, Пенсионный фонд РФ, на указанные запросы поступили ответа об отсутствии сведений об открытых счетах и нахождении на них денежных средств, принадлежащих должнику <данные изъяты> об отсутствии транспортных средств и недвижимого имущества в собственности должника.

Согласно акту о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Цыбанов С.Д. осуществил выход по месту жительства должника, должник отсутствовал, имущество не установлено.

Согласно акту о совершении исполнительских действий от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Цыбанов С.Д. осуществил выход по месту жительства должника, должник установлен, имущество для составления акта ареста отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Цыбанова С.Д. исполнительное производство №-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установления местонахождение должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Согласно справке, представленной ООО «СААБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по кредитному договору № должника <данные изъяты> составляет 396165,92 руб.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 441 ГПК РФ, статьи 227 Кодекс административного судопроизводства РФ основанием для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов истца. Указанной совокупности условий по делу не установлено.

Учитывая, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ получена ООО «СААБ» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией конверта и актом вскрытия конверта, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, ООО «СААБ» не пропущен.

Представленная в суд копия исполнительного производства свидетельствует о полноте действий судебного пристава-исполнителя Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбанова С.Д., в производстве которого таковое находилось на исполнении, о направлении соответствующих запросов и выявление имущественного положения должника, выезд по месту жительства должника.

Таким образом, совокупность условий, определенных в части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания оспариваемых действий и решения незаконным, отсутствует.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180, 226- 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыбанову Сергею Дабасамбуевичу, старшему судебному приставу-исполнителю Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия Цыжиповой Ханде Лхасарановне, Управлению ФССП России по Республике Бурятия о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Иволгинский районный суд Республики Бурятия.

Судья: Редикальцева Н.Н.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ