Решение по делу № 2-3188/2018 от 27.04.2018

Дело № 2-1-3188/2018

Решение

Именем Российской Федерации

24.07.2018 года    город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Абузаровой А.Е.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бортниковой Г. Н. к Никулиной Н. В., Администрации Энгельсского муниципального района, Комитету по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

установил:

истец Бортникова Г.Н. обратилась в суд с иском, уточнив требования просит признать недействительным Постановление Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Никулиной Н.В. в аренду приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с местоположением: <адрес>, район <адрес>, признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и Никулиной Н.В., снять с государственного кадастрового учета земельный участок, кадастровый №, обязать Никулину Н.В. устранить препятствия в пользовании земельным участком, кадастровый №, - демонтировать бетонный забор, расположенный на участке истца, в случае неисполнения в установленный срок Никулиной Н.В. решения суда, предоставить ей право демонтировать за свой счет бетонный забор с возложением на Никулину Н.В. обязанности возместить ей понесенные в связи с демонтажем расходы, судебные расходы в виде: оплаты услуг представителя в размере 7000 руб., оплаты государственной пошлины в размере 300 руб., оплаты судебной экспертизы в размере 16222 руб. 50 коп., возложить на ответчиков в равных долях.

В обоснование заявленных требований указывает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №. Для оформления межевого плана по уточнению границ земельного участка она обратилась в ООО «Геосервис». При геодезической съемке земельного участка было выявлено наложение фактических границ земельного участка, кадастровый №, на кадастровые границы земельного участка кадастровый №. Обращения в соответствующие организации результата не дали. Считая свои права нарушенными, истец была вынуждена обратиться в суд с заявленными требованиями.

Истец Бортникова Г.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца согласно доверенности Бочаров А.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, дал пояснения, аналогично изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Никулина Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика, согласно доверенности Горичев В.В. требования не признал, указал, что порядок предоставления земельного участка не нарушен, Никулина Н.В. в своих действиях добросовестна, получив в установленном порядке право пользования земельным участком, приступила к его освоению, установила ограждение, стала заниматься получением техусловий на коммуникации. Поскольку участок не обрабатывался, зарос сорняком, на территории был мусор, Никулина не могла понять, что участок находится у кого либо, в добросовестном пользовании. В иске просил отказать.

Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представил. Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно предоставленным Администрацией возражениям, исковые требования ответчик не признает по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительных причин отсутствия суду не представил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица ФКБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области и Управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица ООО «Геосервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Иск собственника об устранении всяких нарушений его права (негаторный иск) на основании ст. 304 ГК РФ является универсальным средством защиты, направленным на восстановление положения по нормальному и естественному владению и пользованию собственником его вещью, либо его вещным правом и на пресечение помех и стеснений в сфере исключительных полномочий собственника и реализующимся в судебной форме посредством иска, сфера применения которого касается только разрешения споров об устранении незаконных фактических помех и стеснений во владении и пользовании спорной вещью.

Уровень нарушения прав истца действиями ответчика, основанием для защиты нарушенных прав должно являться такое нарушение, которое превышает обычно допустимые нормы.

При таком положении применительно к указанным нормам материального и процессуального права, именно собственник, заявляющий требования, основанием которых является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведение строений на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать, что имеются нарушения его права собственности со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Судом установлено, что Бортниковой Г.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, площадью 1169 кв.м., по адресу: <адрес>, д. участок 23, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства.

Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Крикуновым В.Н. и Бортниковой Г.Н.

Границы указанного земельного участка и его размер утверждены на основании постановления Главы Энгельсского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства, сведения об объекте имеют статус ранее учтенные.

Для оформления межевого плана по уточнению границ земельного участка, кадастровый №, истец Бортникова Г.Н. обратилась в ООО «Геосервис». Для определения фактических границ и площади земельного участка была выполнена геодезическая съемка. На стадии камеральной обработки выполненных работ и отрисовки топографического плана земельного участка по <адрес>, было выявлено наложение фактических границ земельного участка, кадастровый №, на кадастровые границы земельного участка, кадастровый №.

Никулиной Н.В. на основании постановления Главы администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предоставленного в аренду земельный участок по адресу: <адрес>, район <адрес> размером 839 кв.м. (л.д.66,)

Никулина приступила к обустройству предоставленного участка, возвела забор, установив железобетонные плиты,

В соответствии со ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п. 2).

Согласно ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы ООО «Саратовское бюро судебных экспертиз» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, кадастровый №, полностью накладывается на земельный участок, кадастровый №. Значение площади наложения земельных участков равно значению площади земельного участка, кадастровый №, - и составляет 839 кв.м.

Таким образом, согласно заключению данной экспертизы были подтверждены препятствия в пользовании земельным участком, кадастровый №.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Земельный участок, принадлежащий истцу, является ранее учтенным объектом недвижимости, права на который подлежат судебной защите в полном объеме способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

Из разъяснений, содержащихся в пп. 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Соблюдение порядка предоставления земельного участка ответчице, путем принятия соответствующего Постановления администрацией Энгельсского района и заключение договора аренды земельного участка, а также обстоятельства, что ответчица приступила к освоению земельного участка, не может рассматриваться как лишение права на судебную защиту собственника имущества, и не может являться основанием для отказа в требованиях.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду на 10 лет земельный участок и заключен ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка №, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В ст. 22 ЗК РФ указано, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Положениями ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ЗК РФ - ненормативный акт исполнительного органа государственной власти, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В силу п. 3 ст. 3 ЗК РФ - имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ним, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствие со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений ст. ст. 166, 167 ГК РФ - сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ст. 168 ГК РФ - сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушений.

Таким образом, при издании Постановления главы администрации Энгельсского муниципального района № и заключении договора аренды земельного участка № были нарушены требования, установленные ст. ст. 22, 29, 34, 36, 45 Земельного кодекса РФ и администрация распорядилась земельным участком, принадлежавшим истцу размером 839 кв. метра.

Таким образом, подлежат удовлетворению требования о признании недействительным Постановление Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Никулиной Н.В. в аренду приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с местоположением: <адрес>, район <адрес>. Признании недействительным договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и Никулиной Н.В.

Земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, район <адрес>. следует снять с государственного кадастрового учета

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд принимает экспертное заключение, как допустимое доказательство, так как сделано оно на основании анализа материалов гражданского дела и исследования объекта экспертизы.

Назначенная судом экспертиза была проведена специальным экспертным учреждением, заключение эксперта соответствует требованиям закона и содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы, содержат ответы на поставленные судом вопросы.

Как указывалось выше, в силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск легитимного собственника (владельца) об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению при доказанности того, что действиями ответчика нарушается право собственности или законного владения истца или имеется реальная угроза такого нарушения со стороны ответчика. Самозащита права согласно статье 14 ГК РФ должна быть соразмерна нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" самозащита гражданских прав не может быть признана правомерной, если она явно не соответствует способу и характеру нарушения и причиненный (возможный) вред является более значительным, чем предотвращенный.

На основании изложенного суд считает, что следует удовлетворить требования Бортниковой Г.Н.

Принимая решение об обязании ответчика устранить препятствия в пользовании земельным участком путем сноса забора - железобетонных конструкций, суд в порядке пункта 2 статьи 62, пункта 2 статьи 76 ЗК РФ судом установлено, что возведен ответчиком забор накладывается на земельный участок истца, а координаты и площадь наложения, условия, при которых возможно освобождение части участка истца путем демонтажа конструкции ответчика, определены на основании заключений экспертов, при этом наличие у ответчика договора аренды участка не является основанием для отказа в иске, поскольку доказан факт нахождения объекта (забора) на чужом земельном участке.

При этом суд считает не подлежащими удовлетворению требования о предоставлении Бортниковой Г.Н. право демонтировать за свой счет бетонный забор с возложением на Никулину Н.В. обязанности возместить Бортниковой Н.В. понесенные в связи с демонтажем расходы, в случае неисполнения в установленный срок Никулиной Н.В. решения суда. Суд находит данные требования преждевременно заявленными.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

признать недействительным Постановление Администрации Энгельсского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Никулиной Н.В. в аренду приусадебного земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с местоположением: <адрес>, район <адрес>.

Признать недействительным договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Комитетом по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района и Никулиной Н.В.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок, кадастровый №, по адресу: <адрес>, район <адрес>.

Обязать Никулину Н. В. устранить препятствия в пользовании земельным участком, кадастровый №, произвести демонтаж бетонного забора, расположенного на земельном участке, по адресу: <адрес>, район <адрес>.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                 С.В. Шестакова

Секретарь             А.Е. Абузарова