Решение по делу № 33-4337/2021 от 06.12.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело № 33-4337                                                                         поступило 06 декабря 2021 года

Судья Болдохонова С.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Улан-Удэ                                                                      27 декабря 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Вагановой Е.С.,

судей коллегии Базарова В.Н. и Семенова Б.С.,

при секретаре Барановой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о возложении обязанности выполнить работы по очистке земельного участка

по апелляционной жалобе представителя Минобороны России Лебедева С.Г. по апелляционной жалобе начальника ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ Чижова В.

на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 19 июля 2021 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:

Обязать Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации выполнить работы по очистке земельного участка с кадастровым номером    ... по адресу Республика Бурятия <...> от размещенных на нем отходов производства и потребления (за исключением объектов недвижимого имущества), а также работы по рекультивации данного земельного участка в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи коллегии Семенова Б.С., представителя истца - помощника Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона Васина Д.А., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Обращаясь в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, Военный прокурор Улан-Удэнского гарнизона просил обязать ответчика выполнить работы по очистке земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу (ориентировочно): <...>, от размещенных на нем отходов производства и потребления (за исключением объектов недвижимого имущества), а также работы по рекультивации данного земельного участка.

Требования мотивированы тем, что проверкой военной прокуратурой было установлено, что на указанном земельном участке, находящимся в собственности РФ с 2006 года, организована несанкционированная свалка отходов производства и потребления: твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов, строительного мусора, металлолома.

С 2020 года земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и в качестве третьего лица - ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в пользовании которого находятся нежилые здания, расположенные на данном земельном участке.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, полагал, что земельный участок находится в пользовании Министерства обороны РФ, ранее вынесенное представление не исполнено.

Ответчики не явились, представили письменные возражения по иску.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не явился, был извещен.

    Районным судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Министерства обороны РФ Лебедев С.Г. просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в исковых требованиях военного прокурора отказать, указывая, что Министерство не является причинителем вреда, и что военным прокурором нарушен порядок проведения проверки.

В апелляционной жалобе руководитель ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ Чижов В. также просит решение суда отменить в полном объеме, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, считая Управление ненадлежащим ответчиком, поскольку оно не уполномочено Уставом на вмененные судом действия и не производило действий, приведших к загрязнению земель, законодательство не нарушало.

В заседание судебной коллегии представители ответчиков, третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Коллегия рассмотрела дело в их отсутствие (ст. 167 ГПК РФ).

Представитель истца - помощник Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона Васин Д.А. с доводами апелляционных жалоб не согласился, кроме довода в части возложения обязанности на ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ.

Проверив материалы дела и решение суда по доводам апелляционных жалоб ( ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), коллегия пришла к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок находится собственности РФ, полномочия собственника исполняет Министерство обороны РФ.

С 2020 года право постоянного (бессрочного) пользования на этот участок зарегистрировано за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Суд, в целом верно установив обстоятельства, имеющие значение по делу, в целом правильно применив к ним нормы гражданского законодательства РФ и законодательства РФ об охране окружающей среды и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, обоснованно удовлетворил иск Военного прокурора.

Доводы апелляционных жалоб ответчиков о том, что причинителями вреда они не являются, не может быть принят во внимание, поскольку прокурор не заявлял иск о возмещении ущерба, а просил обязать собственника исполнить обязанность (в данном случае, публичную) по содержанию принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК РФ).

Вместе с тем, заслуживает внимания довод апелляционной жалобы ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, поскольку на него нельзя возложить вменную судом обязанность, так как это не предусмотрено Уставом Учреждения (его целям и задачам).

Довод апелляционной жалобы представителя Минобороны РФ о нарушении прокурором процедуры проверки правого значения не имеет.

Таким образом, решение суда в целом постановлено законно и обоснованно, но подлежит отмене в части возложения обязанности на ФГКУ «ДВТУИО» МО РФ по очистке и рекультивации земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 19 июля 2021 года по иску Военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о возложении обязанности выполнить работы по очистке земельного участка отменить в части и вынести новое решение в этой части.

В удовлетворении иска Военного прокурора к ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий судья                                          Е.С. Ваганова

Судьи коллегии                                                       В.Н. Базаров

                                                          Б.С. Семенов