Решение по делу № 2-2984/2021 от 15.11.2021

Дело №

55RS0026-01-2021-004478-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 8 декабря 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Флек С.Н., Флек Н.Г., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Флек К.С., Флек У.С. к Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Омский районный суд Омской области с вышеуказанными требованиями, в обоснование, указав, что истцам на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: Омская <адрес> кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1500 кв.м.

Указанная квартира была самовольно реконструирована, а именно выполнено утепление холодной пристройки литер А и переоборудование в жилую пристройку литера А1. <адрес> жилой пристройки литера А1 – 10,6 кв.м.

В настоящее время <адрес> по вышеуказанному адресу в реконструированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается экспертным заключением.

На основании изложенного истцы просят, сохранить <адрес> кадастровым номером №, а также здание (многоквартирный дом) с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес> реконструированном виде. Признать за Флек Н.Г., Флек С.Н, Флек К.С., Флек У.С. право общей     долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> площадью 86,8 кв.м. по ? доли за каждым.

В судебном заседании истцы Флек С.Н., Флек Н.Г., действующая в свои интересах и интересах несовершеннолетних Флек К.С., Флек У.С. участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, представили заявление, в котором просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, Администрации Омского муниципального района Омской области Примак Т.А. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежаще, представили отзыв на исковое заявление, в котором вопрос о разрешении заявленных исковых требований оставляла на усмотрение суда, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Омской области Джурмий Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что помимо сохранения в реконструированном виде квартиры, истцам необходимо сохранить в реконструированном виде жилой дом, у которого также изменились характеристики, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требований относительно предмета спора, Чиданов Д.В. судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам в заочном порядке.

Изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно выписки из ЕГРН собственниками жилого помещения, площадью 77 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Флек У.С., Флек Н.Г, Флек С.Н., Флек К.С. по ? доли у каждого.

Согласно технического паспорта на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> общая площадь увеличена на 11,5 кв.м. за счет внутренней перепланировки веранды в самовольную пристройку лит А2.

Истцы обратились в Администрацию Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о получении разрешения на реконструкцию квартиры.

Администрация Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры отказала, поскольку реконструкция квартиры уже произведена без получения на это необходимых документов в силу закона.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником спорного жилого помещения без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В подтверждение надежности и безопасности жилого помещения в реконструированном виде, расположенной по адресу: <адрес>, а также отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцом в материалы дела представлено экспертное заключение БУ <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации.

Согласно экспертному заключению, следует переоборудование холодной пристройки литера а в жилую пристройку литера А1 к <адрес>, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Жилая пристройка литера А1 к <адрес> жилом доме по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилые помещения должны располагаться преимущественно в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с градостроительным зонированием, а также в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. Обследуемый жилой дом согласно карте градостроительного зонирования с. Калачево Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположен в «жилой зоне».

Жилая пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилая пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилая пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п.12 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Жилая пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п.15 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47, согласно которого наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Жилая пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств.

Жилая пристройка литера А1 не отвечает требованию главы II, п. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) в климатических районах IA, 1Б, 1Г, 1Д и IVa должна быть не менее 2,7 м, а в других климатических районах - не менее 2,5 м. Высота внутриквартирных коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м.

Выявленное несоответствие (высота помещения кухни) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом помещении.

Жилая пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 23 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли.

Жилая пристройка литера А1 отвечает требованию главы II, п. 25 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. №47, согласно которого комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь непосредственное естественное освещение. Естественного освещения могут не иметь другие помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (коридоры, вестибюли, холлы и др.).

Жилая пристройка литера А1 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилая пристройка литера А1 соответствует требованиям "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003" (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

Расстояние от обследуемой квартиры 1 (от жилой пристройки литер А1) до границ соседних земельных участков соответствует п. 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», «Правила землепользования и застройки муниципального образования Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области».

Расстояние от обследуемой квартиры 1 (от жилой пристройки литер А1) до соседних жилых домов соответствует п.4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Жилая пристройка литера А1 к квартире №1 в жилом доме по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что переоборудование холодной пристройки в жилую пристройку литера А1 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции, "СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в смежном жилом помещении.

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что строительные конструктивные элементы в контуре жилого помещения (квартиры) видимых дефектов не имеют, находятся в работоспособном состоянии. Выполненное переустройство в контуре квартиры №1 (литера А), заключающаяся в переоборудовании кухни и санузла, не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречат основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные». Выполненное переустройство квартиры №1 не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на условия проживания в смежном жилом помещении.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Флек У.С., Флек К.С., Флек Н.Г., Флек С.Н.

Согласно выписки из ЕГРН жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Чиданову Д.В.

Третье лицо Чиданов Д.В. возражений относительно заявленных исковых требований в материалы дела не представил.

Учитывая, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на помещение в реконструированном состоянии, является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе и права смежных землепользователей, правил застройки, а в судебном заседании было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не нарушены, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Таким образом, реконструкция жилого помещения не нарушают конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии.

В соответствии с ч. 6 ст. 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино-мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино-мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

В связи с указанным, суд считает, необходимым сохранить в реконструированном состоянии как квартиру 1 жилого дома с кадастровым номером №, так и жилой дом с кадастровым номером № в реконструированном состоянии, который находится в общей долевой собственности собственников помещений данного дома, и для осуществления кадастрового учета каждый из них должен заполнить отдельное заявление (п. 3 Требований, приведенных в Приложении № 4 к Приказу Росреестра от 19.08.2020 №11/0310).

Как предусмотрено п. 5 ч. 2 ст. Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Судебный акт явится основанием для осуществления учетно-регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, при соблюдении заявительного порядка, предоставлении заявления всех собственников помещений жилого дома и иных требований действующего законодательства, а также предоставления в орган регистрации прав одного технического плана на жилой дом с кадастровым номером № и помещений в нем.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, что является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости, по обращению одного из собственников.

Сохранить квартиру с кадастровым номером № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 86,8 кв.м. в реконструированном состоянии, что является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости.

Признать право собственности Флек Н.Г. на 1/4 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 86,8 кв.м.

Признать право собственности Флек С.Н. на 1/4 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 86,8 кв.м.

Признать право собственности Флек К.С. на 1/4 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 86,8 кв.м.

Признать право собственности Флек У.С. на 1/4 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 86,8 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                    Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2021 года.