Решение по делу № 12-301/2024 от 17.05.2024

Дело № 12-301/2024

УИД 02RS0001-01-2024-003521-37

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2024 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу мэра города Горно-Алтайска Сафроновой О.А. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России Абраменко О.Ю. от 08 мая 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении Администрации г.Горно-Алтайска по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России Абраменко О.Ю. от 08 мая 2024 года Администрация города Горно-Алтайска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, мэр города Горно-Алтайска Сафронова О.А. обратилась в суд с жалобой об отмене указанного решения, как незаконного и необоснованного. В обоснование жалобы заявитель указывает о том, что при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности в абзаце первом на стр.1 постановления указано – «Я, врио начальника отделения - старший судебный пристав Абраменко О.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении», но постановление по делу об административном правонарушении подписано другим должностным лицом «начальником отделения старшим судебным приставом – Абраменко О.Ю.», что является недопустимым, расчетный счет постановления на странице 3 постановления не соответствует расчетному счету на странице 5 постановления, Администрацией предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований решения суда, на момент внесения постановления от 12.04.2024 о назначении нового срока и составления протокола об административном правонарушении в Горно-Алтайском городском суде находилось на рассмотрении административное исковое заявление Администрации города Горно-Алтайска об освобождении от взыскания исполнительского сбора и признании незаконным постановления от 20.03.2024 года № № в связи с чем исполнительное производство подлежало приостановлению с 28.03.2024 года, соответственно постановление от 12.04.2024 о назначении нового срока до 26.04.2024, которое положено в основу протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления, вынесено незаконно, соответственно состав административного правонарушения отсутствует. Также при рассмотрении дела об административном правонарушении было заявлено ходатайство о применении ст. 24.5 КоАП РФ в связи с фактическим исполнением судебного решения и о малозначительности деяния, которое должностным лицом не рассмотрено надлежащим образом.

Представитель Администрации г.Горно-Алтайска ФИО11 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что на сегодняшний день все требования судебного решения выполнены.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 105 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч.2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, является административным правонарушением.

Принцип обязательности судебных актов закреплен в ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 08.02.2024 года судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО7 в отношении Администрации города Горно-Алтайска возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа о возложении обязанности на Администрацию <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу устранить следующие дефекты участков автомобильной дороги (улицы) в <адрес>: от <адрес> до <адрес> (V категория) повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 257 м.; от <адрес> до <адрес> по пер.Своротный (V категория) повреждения (выбоины) площадью менее 0,06 м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м.; по пер. Гранитный, в районе <адрес> (V категория) просадка длиной 300 см, глубиной 9 см, шириной 427 см (S=12,81 кв.м), привести дорожное полотно в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ФИО8 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем выполнения работ по устранению просадок, выбоин.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения должником постановления.

Ввиду неисполнения указанного решения в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера с установлением нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ (указанное постановление получено Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), в который должником вышеизложенные требования также не были выполнены, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено должником ДД.ММ.ГГГГ. Однако в установленный срок должник требование не исполнил, исполнив его частично, о чем указано в обжалуемом постановлении, должником не оспаривается.

ДД.ММ.ГГГГ врио судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФИО2 И.В. в отношении администрации <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом при надлежащем извещении о времени и месте составления в присутствии представителя Администрации <адрес>, которому разъяснены его права.

Постановление по делу об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий.

Факт неисполнения Администрацией г.Горно-Алтайска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией исполнительного листа по делу, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Вопреки доводам жалобы о том, что Администрацией г.Горно-Алтайска предприняты все зависящие от нее меры к исполнению требований решения суда, в деле таковых сведений не содержится. Частичное исполнение требований исполнительного документа на протяжении длительного периода времени не свидетельствуют о принятии должником по исполнительному производству достаточных и необходимых мер для исполнения обязанности, возложенной решением суда.

Как следует из материалов дела, вновь установленный срок является разумным, исполнение вступившего в законную силу решения суда не отсрочено и не приостановлено. Оснований для приостановления исполнительного производства, вопреки доводам жалобы, не имелось, поскольку должником в рамках административного производства оспаривался лишь размер исполнительского сбора.

Приведенные в жалобе основания, указанные в ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, материалами дела не подтверждены.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание Администрации города г.Горно-Алтайск назначено в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Республике Алтай ГМУ ФССП России Абраменко О.Ю. от 08 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г.Горно-Алтайска – оставить без изменения, жалобу мэра г.Горно-Алтайска Сафроновой О.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Алтай.

Судья А.В. Завгородний