Решение по делу № 2-1323/2015 (2-4166/2014;) от 09.12.2014

Дело № 2-1323/15

                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 года                                п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Е.Н.,

при секретаре Рудикове С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-7 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФКУ ИК-7 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, выразившихся в невручении заявителю корреспонденции, направленной в его адрес Советским районным судом <адрес>.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> были направлены для вручения осужденному ФИО2 копия определения от ДД.ММ.ГГГГ, копия определения от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от уплаты государственной пошлины и извещение о дате судебного заседания, по месту отбывания им наказания в ФКУ ИК-7 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> и получены колонией ДД.ММ.ГГГГ, однако осужденному ФИО2 не вручены. ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> повторно направлены в ИК-7 перечисленные документы, которые были вручены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Документы, полученные администрацией ИК-7 ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени осужденному ФИО2 не предоставлены.

ФИО2 надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания.

ФИО2 отбывает наказание в местах лишения свободы. Учитывая характер спора и значение личных объяснений ФИО2 для рассмотрения данного дела, а также возможность участия в деле представителей заявителя, суд считает возможным рассмотреть дело без этапирования заявителя в судебное заседание.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> ФИО4 (действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) возражала против заявленных требований, суду пояснила, что все поступившие в ИК-7 документы, независимо от способа их доставки после предварительного рассмотрения подлежат обязательной централизованной регистрации в день поступления, службой делопроизводства. Поступившие документы регистрируются самостоятельной порядковой нумерацией в пределах календарного года в журнале учета входящих документов. Из справки представленной канцелярией следует, что согласно журнала за № учета входящей корреспонденции, материалы для вручения ФИО2, отправленные ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> в ИК-7 не поступали, соответственно сотрудниками специального учета ФИО2 не вручались.

Суд, выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как следует из положений ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Получаемые и отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы подвергаются цензуре со стороны администрации исправительного учреждения, за исключением случаев, указанных в части четвертой статьи 15 настоящего Кодекса. Срок осуществления цензуры составляет не более трех рабочих дней, а в случае, если письма, почтовые карточки и телеграммы написаны на иностранном языке, - не более семи рабочих дней.

В соответствии с положениями п.92,94, 95, 96, 101 Инструкции по делопроизводству в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, прием и первичная обработка поступающих в учреждения и органы УИС документов осуществляется службой делопроизводства. Документы, доставленные курьером непосредственно в структурные подразделения и должностным лицам учреждений и органов УИС, также оперативно передаются ими в службу делопроизводства для регистрации. Принявший документы, пакеты работник расписывается за их получение в реестре (разносной книге или расписке), где прописью указывает их количество, дату и время их приема и заверяет свою подпись печатью "Для пакетов". Оперативный дежурный, кроме этих данных, в журнале учета пакетов записывает номера документов, указанные на пакетах. Первичная обработка поступающих документов заключается в проверке правильности доставки и целостности вложений, фиксации факта поступления документа. Ошибочно доставленные документы возвращаются почтовому учреждению или пересылаются надлежащему отправителю.

Все поступившие документы независимо от способа их доставки (за исключением обращений граждан, телефонограмм, личной переписки, печатных изданий и справочных документов) после предварительного рассмотрения подлежат обязательной централизованной регистрации в день поступления службой делопроизводства. Поступившие документы регистрируются самостоятельной порядковой нумерацией в пределах календарного года в журнале учета входящих документов (приложение N 14) или в электронной базе данных, в которые включаются основные реквизиты поступающих документов. В случае поступления документов в нерабочий день они регистрируются на следующий рабочий день.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу положений части 1 статьи 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагаются на орган, принявший оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положениям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> в адрес ФКУ ИК-7 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> для вручения осужденному ФИО5 направлены документы: определение от ДД.ММ.ГГГГ о досудебной подготовке по делу, определение от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от уплаты госпошлины при подаче иска, извещение о дате судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО2 к ФИО6 о компенсации морального вреда, что подтверждается сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№№

Указанные документы были получены администрацией ИК-7 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> в адрес ФКУ ИК-7 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> для вручения осужденному ФИО2 повторно направлены документы, указанные в сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ и получены осужденным, согласно заполненной им расписки, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт получения администрацией ИК-7 корреспонденции, направленной Советским районным судом <адрес> для вручения ФИО2, вместе с тем, администрацией ИК-7 не представлено суду доказательств вручения осужденному указанных документов, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что со стороны государственного органа имело место бездействие, выразившееся в не вручении осужденному поступившей на его имя корреспонденции.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО2 требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц ФКУ ИК-7 ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, выразившиеся в не вручении ФИО2 корреспонденции, направленной в исправительное учреждение Советским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:                                                              Е.Н. Горбачева

           Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2015 года.