Решение по делу № 33-2011/2019 от 30.01.2019

Судья: Сураева А.В. Гр. дело № 33–2011/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 февраля 2019 года      г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Салдушкиной С.А.

судей:, Плешачковой О.В., Бочкова Л.Б.

при секретаре: Сукмановой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.о. Тольятти на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28 ноября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Карпенко В.П. на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Заслушав доклад судьи Самарского суда Салдушкиной С.А., возражения представителя Карпенко В.П. ФИО9 на апелляционную жалобу, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Карпенко В.П. обратился в суд с иском к администрации г.о. Тольятти о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что на основании договора купли-продажи от <данные изъяты> истцу принадлежит жилое помещение – дом, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> расположенное по адресу: <данные изъяты>, <адрес>.

Истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом.

03.04.2018 г. истцу направлено уведомление о приостановке государственной регистрации, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие право собственности на данный земельный участок.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец с учетом уточненных требований просил признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>

Cудом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе администрация г.о. Тольятти просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В заседании судебной коллегии представитель Карпенко В.П. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица участвующие в деле в заедание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда правильным, оснований к его отмене не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из статьей 11,12 ГК РФ следует, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд, а также защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании ч. 1. Ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты движимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация их прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 11.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ. (п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав")

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N Пленума ВАС N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которого все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

На основании ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Карпенко В.П. и ФИО6 заключен договор купли-продажи жилого дома, общей площадью 38,2 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке мерой в 0,0585 га, на основании свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Администрацией <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности указанного жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации, согласно которому в соответствии с п.5,7 ч.1 ст.26 ФЗ №218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость» регистрация и оформление документов о правах на земельные участки и прочно связанную с ним недвижимость была возложена на Комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и его территориальные органы на местах.

Из материалов дела усматривается, что документы, подтверждающие регистрацию права собственности по договору от ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству по <адрес>, представлены не были.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был предоставлен на праве собственности ФИО6, что подтверждается свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на землю под индивидуальный жилой дом, выданным Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Администрации <адрес>.

Согласно ответа нотариуса <адрес> ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, открыто наследственное дело №, наследство приняла дочь ФИО6 – ФИО10, которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на неполученную пенсию, сведений о наличии других наследников и другого наследственного имущества в деле нет.

Согласно ответа на запрос МП г.о. Тольятти «Инвентаризатор» от ДД.ММ.ГГГГ №, в реестре технической документации МП «Инвентаризатор» отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 614 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено.

Истец в настоящее время, владеет спорным земельным участком и использует его в соответствии с целевым назначением, несет расходы по его содержанию, что подтверждается судебным приказом мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1221/2017 о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС № по <адрес> недоимки по налогам и пени за 2015 год в общей сумме 9 525 рублей 14 копеек, из которых: недоимка по транспортному налогу в размере 278 рублей, недоимка по земельному налогу в размере 8 734 рубля 35 копеек, пени по земельному налогу в размере 511 рублей 86 копеек.

Возражений против удовлетворения исковых требований Карпенко В.П., наследник ФИО6 – ФИО10 не представила.

Межевым планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО8, учтены конфигурации существующих земельных участков, а также сложившийся порядок пользования земельными участками.

Кроме того, местоположение земельного участка согласовано с собственниками смежных земельных участков.

Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок предоставлялся прежним собственникам на праве постоянного бессрочного пользования, в настоящее время является сформированным, имеет индивидуально-определенные признаки, спор о местоположении границы между смежными земельными участками между сторонами отсутствует, в связи с чем истцу перешло право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 8, ч. 9 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статья 223 ГК РФ предусматривает, что в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Из ст.273 ГК РФ и ст. 35 Земельного кодекса РФ следует, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

На основании ч.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно ч.3, 4 ст.234 ГК РФ лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Доводы апелляционной жалобы о существенном нарушении судом норм права, ссылаясь на отсутствие в законодательстве принятых судом в качестве оснований возникновения права собственности у истца на спорный земельный участок доказательств его использования, несения расходов, судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку право собственности на дом, расположенный на спорном земельном участке, возникло у прежнего собственника до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, что предоставляет истцу, которому перешло право собственности на жилой дом, право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании под домом.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона и иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 28 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г.о. Тольятти - без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий –

Судьи -