Решение по делу № 12-93/2024 от 23.10.2024

№ 12-93/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 ноября 2024 года          г. Дюртюли

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Фаткуллина И.Н., рассмотрев ходатайство Афанасьева И.С. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Афанасьева И.С. по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230524000087 от 24.05.2023 Афанасьев И.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, Афанасьев И.С. обжаловал его в суд. Одновременно с жалобой подал ходатайство о восстановлении срока для ее подачи, указав, что постановление не получал, информация о наличии штрафа в личном кабинете Портала Госуслуг была размещена лишь 02.10.2024. В дополнение к ходатайству о восстановлении срока представил скриншот с личного кабинета на Портале Госуслуг, согласно которому уведомление от 29.05.2023 о привлечении Афанасьева И.С. к административной ответственности отсутствуют.

В судебном заседании Афанасьев И.С. не присутствовал, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещен надлежащим образом, об отложении заседания ходатайств не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении срока без участия Афанасьева И.С.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 вышеназванной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, копия постановления государственного инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230524000087 от 24.05.2023 направлена Афанасьеву И.С. по адресу: №, <адрес> (номер почтового идентификатора №) электронное письмо получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ согласно сведениям по отслеживанию почтовой корреспонденции с сайта Почты России.

В силу части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Следовательно, жалоба должна была быть подана не позднее 08.06.2023.

Жалоба подана 14.10.2024 года, то есть по истечении десяти суток со дня получения копии постановления.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Заявитель ссылается на то, что копию постановления не получал, информация о наличии штрафа в личном кабинете Портала Госуслуг была размещена лишь 02.10.2024.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года N 947 утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (далее также Правила).

Согласно пункту 4 Правил, доставка вышеупомянутых актов по делам об административных правонарушениях в личный кабинет адресата на едином портале возможна лишь при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации.

При этом в случае невыполнения указанного условия, а также в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи (пункт 12 названных Правил).

В настоящем случае материалы дела содержат не вызывающие сомнений сведения о направлении Афанасьеву И.С. копии постановления должностного лица в форме электронного документа. В материалы дела представлен отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №45006383009909, который содержит информацию о доставке почтового отправления и о вручении его адресату 29 мая 2023 года. Данный почтовый идентификатор соответствует почтовому идентификатору, указанному на представленной в материалы дела копии постановления, что подтверждает факт направления копии постановления именно вышеуказанным отправлением.

Согласно сообщению Минцифры России от 14.11.2024, все зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации пользователи Единого портала автоматически начинают получать постановления в личный кабинет. При этом постановления считаются доставленными (врученными) с момента входа пользователя на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановления на Едином портале. В случае, если пользователь не осуществил вход на Единый портал в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете, то такое постановление направляется на бумажном носителе и становится недоступным к прочтению в личном кабинете на Едином портале. Учетная запись Афанасьева И.С. зарегистрирована в единой системе идентификации и аутентификации с ДД.ММ.ГГГГ, у пользователя подключена по умолчанию подписка на «Автоштрафы»; электронное уведомление на едином портале по начислению УИН 10№ с почтовым идентификатором N № доставлено в личный кабинет Афанасьева И.С. ДД.ММ.ГГГГ, просмотрено пользователем во время авторизации 29.05.2023 в 18.22 час., электронное уведомление просмотрено пользователем в личном кабинете (подтверждена доставка) 02.06.2023 в 16.12 час.

Копия постановления, направленная в форме электронного документа, в рассматриваемом случае доставлена путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале. Сама возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале прямо обусловлена завершением адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Изложенное исключает какие-либо сомнения в надлежащей доставке Афанасьеву И.С. копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установленная частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ обязанность по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом. Были созданы необходимые условия для реализации лицом права на обжалование: копия постановления о привлечении к административной ответственности направлена по адресу, указанному в регистрационных документах, доставлено в личный кабинет на Едином портале, порядок и срок его обжалования разъяснены.

Таким образом, оснований полагать, что у Афанасьева И.С. имелись объективные препятствия для своевременной реализации права подачи жалобы на постановление должностного лица, в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в установленный срок, по делу не имеется.

Учитывая изложенное, ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства Афанасьева И.С. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление инспектора ТО КМАП по РБ МТУ Ространснадзора по ПФО №10610500230524000087 от 24.05.2023 в отношении Афанасьева И.С. по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ отказать.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии путём подачи жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Судья                     п/п                 И.Н. Фаткуллина

Копия верна. Судья И.Н. Фаткуллина