Решение по делу № 12-181/2024 от 13.02.2024

Дело №12-181/2024 УИД: 76RS0003-01-2024-000075-77

Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль          21 марта 2024 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Гасюков А.И.

с участием защитника ООО «Ярославская топливная компания» адвоката Власова А.А., представившего удостоверение №792 и ордер №029483,

при секретаре Корнилове М.А.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Ярославская топливная компания» ФИО1 на решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 23 января 2024 года и постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10671231218000000105 от 18 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10671231218000000105 от 18 декабря 2023 года ООО «Ярославская топливная компания» признано виновным по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Решением и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 23 января 2024 года данное постановление изменено в части снижения административного наказания до 125000 рублей.

Из постановления государственного инспектора от 18 декабря 2013 года следует, что 9 ноября 2023 года в 15:02:30 часов на автодороге Иваново - Писцово - Гаврилов- Ям - Ярославль (до дер.Шопша) "Р-79" км 51 + 620, Ярославская область, водитель, управляя тяжеловесным и/или крупногабаритным 5-осным транспортным средством (далее ТС) <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, в нарушение ч.1 ст.29 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 года №2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ», согласно акту №6489 результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, без специального разрешения допустил превышение нормативного показателя нагрузки на ось №2 на 12,41% (на 1,241 тонны), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось №2 11,241 тонны, при нормативной 10 тонн. В соответствии с п.6 акта №6489 специальное разрешения на перевозку тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов для ТС за период, включающий дату совершения правонарушения 09.11.2023 года на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и/или крупногабаритного ТС марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком по маршруту, проходящему через а/д Иваново - Писцово - Гаврилов- Ям – Ярославль (до дер.Шопша) "Р-79" км 51 + 620, Ярославская область, не выдавалось, собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации правонарушения являлось юридическое лицо ООО ЯТК, дата регистрации: 01.05.2018 года, адрес регистрации: 150507, Ярославская область, район Ярославский, д.Ивановский Перевоз, <данные изъяты>. В связи с чем, ООО ««ЯТК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Считая постановление и решение по делу об административном правонарушении незаконным, генеральный директор ООО «Ярославская топливная компания» ФИО1 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данные акты, указывая, что они содержат недостоверные данные о фактической массе и количестве осей <данные изъяты>, не имеют никаких данных о наличии полуприцепа-цистерны <данные изъяты>, имеют неустранимые противоречия в данных о месте совершения административного правонарушения и искаженные сведения о лице, привлекаемом к ответственности, что является существенными процессуальными нарушениями. Просят постановление и решение отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Ярославская топливная компания» поддержал поданную жалобу по изложенным в ней доводам, просил отменить обжалуемые постановление и решение.

Уведомленный о месте и времени рассмотрения жалобы старшего государственного инспектора ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 и и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в судебное заседание не явились, представителей в суд не направили, на рассмотрении жалобы со своим участием не ходатайствовали. В связи с чем судебное разбирательство проведено в отсутствие надлежаще уведомленных должностных лиц административных органов.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.3.1 - 3.4 ст.8.2 КоАП РФ), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Правонарушение было выявлено в работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи – система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, 2019 года выпуска, свидетельство о поверке №С-БН/07-09-2023/280467967 от 07.09.2023 года, действительное до 06.08.2024 года.

Как следует из представленных материалов собственником транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> является ООО «Ярославская топливная компания».

В постановлении государственного инспектора от 18 декабря 2013 года указано, что 9 ноября 2023 года в 15:02:30 часов на автодороге Иваново - Писцово - Гаврилов- Ям - Ярославль (до дер. Шопша) «Р-79» км 51 + 620, Ярославская область, водитель управлял тяжеловесным и/или крупногабаритным 5-осным транспортным средством (далее ТС) <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>.

Вместе с тем, при обжаловании постановления ООО «ЯТК» указывало, что транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> - это седельный тягач, к которому прицеплен полуприцеп-цистерна. Полуприцеп-цистерна марки <данные изъяты> имеет государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Такие автомашины называются «Автопоезд седельный», в состав которого входит седельный тягач и полуприцеп-цистерна. На приложенных к Акту №6489 от 09.11.2023 года фотографиях с очевидностью усматривается, что автопоезд седельный является не 5-осным, как указано в обжалуемом постановлении, а 6-осным транспортным средством. При этом <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> имеет 2 оси: 1-я односкатная, 2-я двускатная, полуприцеп-цистерна <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> имеет 4 односкатные сближенные оси. В судебном заседании были представлены документы, подтверждающие указанные технические характеристики транспортных средств. Однако данные сведения при рассмотрении жалобы должностным лицом объективными доказательствами опровергнуты или дополнены не были. При этом указание в решении должностным лицом о том, что в момент фиксации административного правонарушения предположительно мог произойти частичный подъем одной из осей транспортного средства, не может быть принят во внимание в силу положений ст.1.5 КоАП РФ, согласно которых лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в обжалуемых постановлении и решении неверно определен тип транспортного средства (5-осный вместо 6-тиосного), что противоречит как материалам фотофиксации, так и представленным документам о технических характеристиках транспортных средств.

Также должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления место совершения правонарушения - автодорога Иваново - Писцово - Гаврилов- Ям - Ярославль (до дер. Шопша) "Р-79" км 51 + 620, Ярославская область, не привязано к направлению движения. При этом в Акте №6489 от 09.11.2023 года указано направление в г.Ярославль, а в постановлении государственного инспектора в г.Иваново.

Кроме того, обжалуемое решение вышестоящего должностного лица содержит множество опечаток и (или) описок – в дате рассмотрения жалобы заявителя (23 января 2023 года вместо 23 января 2024 года); в месте рассмотрения – г.Кострома, ул.Советская, д.107-«а» - вместо г.Ярославль ул.Лисицына,д.6-«а»; в резолютивной части решения вместо ООО «Ярославская топливная компания» указано ООО «Ярославская транспортная компания». Данные недостатки имеют существенное значение при рассмотрении настоящей жалобы, восполнить или устранить которые в настоящее время невозможно.

При таких обстоятельствах достаточной совокупности доказательств для признания ООО «Ярославская топливная компания» виновным по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ не имеется, а зафиксированное в автоматическом режиме событие административного правонарушения при имеющейся неполноте доказательств явно недостаточно для признания общества виновным и назначения ему административного наказания.

Исходя из изложенного, в силу п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 23 января 2024 года и постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10671231218000000105 от 18 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу ООО «Ярославская топливная компания» удовлетворить.

Решение и.о. заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 23 января 2024 года и постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 №10671231218000000105 от 18 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, которым ООО «Ярославская топливная компания» было признано виновным по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                       А.И. Гасюков