Решение по делу № 2-1022/2024 (2-8987/2023;) от 30.11.2023

дело № 2-1022/2024

50RS0052-01-2023-011163-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года пл. Ленина, д. 5, г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Вещуновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Кондрашова ФИО13, Розен ФИО14, Давлетшиной ФИО15, Фомичевой ФИО16, Кострицкой ФИО17, Судаковой ФИО18 к Администрации городского округа Лосино-Петровский Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации г.о. Лосино-Петровский Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства о признании незаконным решений, признании права собственности на земельные участки. В обоснование требований указали, что являются членами СНТ «Лужки», расположенного по адресу: <адрес>, где за ними закреплены следующие земельные участки:

за Кондрашовым А.И. – уч. №, пл. - 1420 кв.м., с к.н. – №

Розен С.И. - уч. №, пл. - 861 кв.м., с к.н. – №

Давлетшиной Н.А. – уч. №, пл. – 818 кв.м., с к.н. – №

Фомичевой И.А. – уч. №, пл. – 1572 кв.м. с к.н. – №

Кострицкой Е.П. – уч. № пл. - 642 кв.м., с к.н. – №

Судаковой О.А. – уч. 132, пл. 522 кв.м., с к.н. – №,что подтверждается выпиской из протокола.

Земельный участок, составляющий территорию СНТ «Лужки», был предоставлен НПО «Исток» под коллективное садоводство Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Московской области от 24.02.1989 года № «Об отводе земельных участков по фактическому пользованию под СТ «Горки, Лужки» НПО «Исток». Постановлением Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района от 19.03.2014 года № был утвержден проект межевания территории СНТ «Лужки», согласно которому земельные участки истцов находятся в границах товарищества. Решением Щелковского городского суда по делу №, вступившим в законную силу 23 ноября 2021 года, установлены границы СНТ СН «Лужки» общей площадью 15,45 Га, которые одновременно исключены из земель лесного фонда. На основании данного решения истцы поставили свои земельные участки на кадастровый учет. В сентябре 2023 года истцы, обратились в Администрацию г.о. Лосино-Петровский с заявлением «О предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, бесплатно». 12.09.2023 года Администрацией принято решение об отказе в предоставлении вышеуказанной государственной услуги. Основанием отказа, явилось отсутствие прав заявителя на объект капитального строительства, расположенный на земельном участке, пересечение границ земельного участка с границами лесничества, а также отсутствие документов подтверждающих право на представление земельного участка в собственность бесплатно. Просят признать незаконным отказ Администрации г.о. Лосино-Петровский в предоставлении государственной услуги «Предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», признать за ними право собственности на земельные участки.

Определением суда от 26 апреля 2024 года производство по делу в части требований истца о признании незаконными отказов Администрации г.о. Лосино-Петровский в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» прекращено в связи с отказом от иска в указанной части.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, их представитель Алексеева Н.Н., действующая на основании доверенности (копия в деле), иск поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила, что заключением эксперта установлено, что земельные участки истцов находятся в пределах территории СНТ «Лужки», установленной по решению суда. Исковое заявление с приложением направлено в адрес Рослесхоза посредством электронной почты, о чем в материалы дела представлен скриншот экрана компьютера.

Представитель Администрации г.о. Лосино-Петровский – Комиссарова В.О., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать.

В судебное заседание представитель ответчика - Федерального агентства лесного хозяйства - не явился, извещен надлежащим образом, доказательств уважительных причин неявки суду не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Комитета лесного хозяйства Московской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалы дела представлены возражения, из содержания которых следует, что земельные участки, на которые претендуют истцы, принадлежат РФ и относятся к «землям лесного фонда» и их передача в собственность иным лицам невозможна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - СНТ «Лужки» - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством вручения судебной повестки.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании ч. 2 ст.11 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельный участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Порядок предоставления в собственность граждан, являющихся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, определен п. 2.8. ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в соответствии с которым в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

-схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

-протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

-сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В судебном заседании установлено, что истцы являются членами СНТ «Лужки», расположенного по адресу: <адрес>, где за ними закреплены следующие земельные участки:

за Кондрашовым А.И. – уч. №, пл. - 1420 кв.м., с к.н. – №

Розен С.И. - уч. №, пл. - 861 кв.м., с к.н. – №,

Давлетшиной Н.А. – уч. №, пл. – 818 кв.м., с к.н. – №,

Фомичевой И.А. – уч. №, пл. – 1572 кв.м. с к.н. – №

Кострицкой Е.П. – уч. № пл. - 642 кв.м., с к.н. – №

Судаковой О.А. – уч. №, пл. 522 кв.м., с к.н. – №,что подтверждается выпиской из протокола (л.д. 32,33,34,35,36, 37).

Решением Щелковского городского суда Московской области № от 21 октября 2021 года, вступившим в законную силу 23 ноября 2021 года, установлены границы СНТ СН «Лужки» общей площадью 15,45 Га, которые одновременно исключены земель лесного фонда (л.д. 52-65).

Указанным решением суда установлено, что земельный отвод, составляющий территорию СНТ «Лужки» был предоставлен НПО «Исток» под коллективное садоводство Решением Исполнительного Комитета Щелковского городского Совета народных депутатов Московской области от 24.02.1989 года № «Об отводе земельных участков по фактическому пользованию под СТ «Горки, Лужки» НПО «Исток». В соответствии с указанным Решением под СТ «Горки, Лужки» был предоставлен земельный участок общей площадью – 22,39 га, в том числе: - Щелковского учебно-опытного лесхоза кв. <данные изъяты>) – 14,2 га лесной не «покрытый лесом»; - Щелковской птицефабрики – 6,25 га лесной не покрытой лесом, земельный участок отведенный во временное пользование сроком на 10 лет колхозу им. Ленина; - колхоза им. Ленина – 1,94 га (сенокос).

Постановлением Щелковского р-на № от 30.03.1999 года «О перерегистрации землепользования ГНПП «Исток» земельный участок общей площадью – 10,2 га был передан СТ «Горки-1».

Предоставление земельного участка СНТ «Лужки» подтверждается Решением Исполнительного Комитета Московского областного Совета народных депутатов от 02.04.1990 года №, Государственным Актом на право пользование землей № от 27.02.1990 года №.

СНТ «Лужки» было зарегистрировано решением Исполнительного комитета Щелковского городского совета народных депутатов Щелковского р-на МО от 07.06.1990 года №.

Постановлением Главы городского поселения Щелково Щелковского муниципального района от 19.03.2014 года № был утвержден проект межевания территории СНТ «Лужки», согласно которому земельные участки истцов находятся в границах товарищества.

Решением общего собрания членов СНТ СН «Лужки» от 04.06.2022 истцы приняты в члены СНТ СН «Лужки», за ними закреплены вышеуказанные земельные участки.

Определением Щелковского городского суда Московской области по настоящему гражданскому делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из заключения эксперта следует, что границы исследуемых земельных участков по сведениям ЕГРН не соответствуют положению фактических ограждений, однако согласно сведений ЕГРН расположены в границах муниципального образования <данные изъяты>

При сравнении границ исследуемых земельных участков по сведениям ЕГРН как с границами отвода СНТ, так и с землями лесного фонда, выявлено, что все исследуемые земельные участки по сведениям ЕГРН расположены в границах отвода территории СНТ, установленного решением суда № и не накладываются на границы земель лесного фонда.

В этой связи экспертом представлены варианты установления границ земельных участков истцов по сведениям ЕГРН.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении эксперта, обладающего необходимой квалификацией и опытом работы в данной области, у суда нет. Представленное заключение является объективным, последовательным и непротиворечивым, отвечающим требованиям закона, в связи с чем, принимается судом в качестве допустимого доказательства по делу. Заключение эксперта содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий, полностью согласуются с материалам дела, ответы на все поставленные перед экспертом вопросы даны в пределах его полномочий, при проведении экспертизы эксперт был предупрежден за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ, экспертиза назначена в соответствии с требованиями ст. 79 - 80 ГПК РФ, оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

        Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Кондрашовым ФИО19 право собственности на земельный участок №, площадью 1420 кв.м., с к.н. №, расположенный по адресу: <адрес> в границах, описание которых содержится в ЕГРН:

Каталог координат границ земельного участкаc с кад. №, расположенного по адресу: <адрес> сведениям ЕГРНСистема координат МСК-50 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)площадь участка – 1420 кв.м
№	X	Y	Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Розен ФИО20 право собственности на земельный участок №, площадью 861 кв.м., с к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>», в границах, описание которых содержится в ЕГРН:

Каталог координат границ земельного участкаc с кад. №, расположенного по адресу: <адрес> сведениям ЕГРНСистема координат МСК-50 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)площадь участка – 861 кв.м
№	X	Y	Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Давлетшиной ФИО21 право собственности на земельный участок №, площадью 818 кв.м., с к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>», в границах, описание которых содержится в ЕГРН:

Каталог координат границ земельного участкаc с кад. №, расположенного по адресу: <адрес> сведениям ЕГРНСистема координат МСК-50 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)площадь участка – 818 кв.м
№	X	Y	Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Кострицкой ФИО22 право собственности на земельный участок №, площадью 642 кв.м., с к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>», в границах, описание которых содержится в ЕГРН:

Каталог координат границ земельного участкаc с кад. №, расположенного по адресу: <адрес> сведениям ЕГРНСистема координат МСК-50 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)площадь участка – 642 кв.м
№	X	Y	Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Судаковой ФИО23 право собственности на земельный участок №, площадью 522 кв.м., с к.н. №, расположенный по адресу: <адрес>», в границах, описание которых содержится в ЕГРН:

Каталог координат границ земельного участкаc с кад. №, расположенного по адресу<адрес> сведениям ЕГРНСистема координат МСК-50 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)площадь участка – 522 кв.м
№	X	Y	Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать за Фомичевой ФИО24 право собственности на земельный участок №, площадью 1572 кв.м., с к.н. № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: МО г.о. Щелково СНТ «Лужки», в границах, описание которых содержится в ЕГРН:

Каталог координат границ земельного участкаc с кад. №, расположенного по адресу: <адрес> сведениям ЕГРНСистема координат МСК-50 (координаты определены методом спутниковых геодезических измерений)площадь участка – 1572 кв.м
№	X	Y	Ср. квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

    Судья     Т.А. Малинычева.