Решение по делу № 2а-277/2017 от 02.03.2017

№ 2а-277/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2017г. г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Казимирова Ю.А.,

при секретаре Иванищевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Орлу к Игнатовой Э.А. об ограничении выезда за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Орлу обратилось в суд с административным исковым заявлением к Игнатовой Э.А. об ограничении выезда за пределы РФ, указав в обоснование заявленных требований, что в Северном РОСП г. Орла на основании исполнительного документа: постановления ИФНС России по г.Орлу № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога, сбора, пеней, штрафа, возбуждено исполнительное производство. В отношении должника Игнатовой Э.А. ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ИФНС России по <адрес> подлежит взысканию сумма налогов в размере № До настоящего времени требование исполнительного документа не исполнено. Таким образом, установление для Игнатовой Э.А. временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа, постановления ИФНС России по г.Орлу о взыскании задолженности за счет имущества должника № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, просит суд установить до исполнения обязательств ограничения на выезд из РФ Игнатовой Э.А.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Орлу по доверенности Изотов А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенном в заявлении.

Административный ответчик Игнатова Э.А., надлежаще извещена в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по правилам ст. 96 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник именно судом должен быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. решением о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) произведено взыскание за счет имущества Игнатовой Э.А. в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа) от ДД.ММ.ГГГГ. №, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ. а после их неисполнения решений о бесспорном взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах организации-должника в форме инкассавых поручений и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 НК РФ, в размере неуплаченных : налогов (сборов) в сумме №., пеней №.

Согласно сопроводительному письму № от ДД.ММ.ГГГГ. Северному отделу СПИ г.Орла направлено постановление ИФНС России по г.Орлу о взыскании задолженности в общей сумме №. с Игнатовой Э.А.

Исходя из списка внутернних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ. ИФНС России по г.Орлу Игнатовой Э.А. направлено по адресу <адрес>: решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. возбуждено исполнительное производство № в отношении Игнатовой Э.А., установив для должника пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Однако, должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа.

До настоящего времени сведений о погашении долга административным ответчиком не представлено.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из принципа соразмерности следует, что ограничение права человека свободно покидать страну на основании непогашенной задолженности может быть оправдано до тех пор, пока оно преследует свою цель - взыскание задолженности. Это значит, что подобное ограничение не может сводиться к фактическому наказанию за неплатежеспособность.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, принимая во внимание, что принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований, изложенных в них, не представил, то при данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные административные требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по г.Орлу к Игнатовой Э.А. об ограничении выезда за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Ограничить выезд из Российской Федерации Игнатовой Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу <адрес> до полного исполнения ею своих обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству №.

Взыскать с Игнатовой Э.А. в доход Федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения будет изготовлен в срок до 22 марта 2017 года включительно.

Судья Ю.А. Казимиров