Решение по делу № 2-69/2013 (2-1730/2012;) от 27.09.2012

Дело № 2-69/2013 Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

29 января 2013 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Самсоновой А.О., при секретаре Щелкиной А.Д., с участием представителя истца ГУ -УПФ № 19 по г. Москве и Московской области Степаковой О.В., представителя ответчика – Горбуновой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ–УПФ РФ №19 по г. Москве и Московской области к Хайрулиной Ирине Владимировне о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени,

у с т а н о в и л:

ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области обратилось в суд с иском к Хайрулиной И.В. и просило взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в общей сумме <сумма>, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии – <сумма> и пени 719,47 рублей, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии – <сумма> и пени <сумма>, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование <сумма>, в том числе: в ФФОМС – <сумма> и ТФОМС – <сумма> и пени на обязательное медицинское страхование: в ФФОМС – <сумма>, в ТФОМС – <сумма>, а также расходы по оплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что в ГУ УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области с 16.06.2010 состояла на учете в качестве страхователя Хайрулина (Горбунова) И.В., рег. №, зарегистрированная в Едином государственном реестре <данные изъяты> за основным государственным №. С 11.05.2012 <данные изъяты> Хайрулина И.В. прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

В силу ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 в страховой стаж для назначения трудовой пенсии включаются периоды работы и (или) иной определенной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, уплата страховых взносов является гарантией пенсионного обеспечения и показателем размера будущих пенсионных выплат.

Согласно Федерального «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 и Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» 212-ФЗ от 24.07.2009 индивидуальные предприниматели относятся к плательщикам страховых взносов, при этом в соответствии со ст.14 названного федерального закона плательщики страховых взносов, не производящие выплаты наемным работникам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, который определяется по формуле, определенной в ст.13 закона № 212-ФЗ. Страховые взносы за расчетный период (календарный год) должны быть уплачены не позднее 31 декабря текущего календарного года. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного часть 2 статьи 12 Федерального закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз (ст. 13 закона №212-ФЗ).

Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.06.2008 г. № 91-ФЗ) с 01.01.2009 года определен минимальный размер оплаты труда 4330 руб. 00 коп., а с 01.06.2011 — 4611 руб. 00 коп.

Согласно статье 12 Федерального закона №212-ФЗ в 2011 году применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 процентов(20%СЧ+6%НЧ для лиц 1967 г.р. и моложе; 26%СЧ для лиц старше 1967 г.р.); Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 2,0 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3,1 процента.

Таким образом, стоимость страхового 2011 года составила: <сумма>.

Согласно статье 12 Федерального закона №212-ФЗ в 2012 году применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации – 26 процентов(20%СЧ+6%НЧ для лиц 1967 г.р. и моложе; 26%СЧ для лиц старше 1967 г.р.); Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1 процента.

Таким образом, стоимость страхового 2012 года составила: <сумма>.

Пунктом 4.1. статьи 14 закона №212-ФЗ определено: если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Учитывая, что регистрация ответчика в качестве <данные изъяты> прекращена 11.05.2012, выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование:

за 2011 год недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование <сумма>

за 2011 год недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование <сумма>

за 2012 год недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование <сумма>

за 2012 год недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование <сумма>.

В соответствии со ст. 25 закона № 212-ФЗ были начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по состоянию на 23.08.2012 года.

Начальником Управления ответчику выставлены требования о добровольной уплате недоимки от 30.03.2012 и от 28.06.2012. Указанные требования получены ответчиком соответственно 26.04.2012 года и 10.07.2012. Недоимка ответчиком не уплачена.

В судебном заседании представитель истца Степакова О. В., действующая на основании доверенности, требования и обоснование иска в части взыскания с ответчика недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2012 год, а также начисленных пеней за указанный период поддержала, просила иск удовлетворить. От требований в части оплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2011 год отказалась, о чем представила суду заявление и просила в указанной части производство по делу прекратить.

Определением суда от 29.01.2013 года производство по делу в части требований оплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2011 год прекращено.

Ответчик Хайрулина И.В., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. Суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Горбунова Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований указала, что в заявленный период Хайрулиной И.В. фактически не осуществлялась деятельность в качестве индивидуального <данные изъяты>, так как еще в 2010 году она приняла решение о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве <данные изъяты>, о чем ею было подготовлено заявление в ИФНС по г.о. Электросталь, но в силу субъективных причин заявление не было подано в 2010 году. Регистрация прекращения деятельности в качестве <данные изъяты> была произведена только 11.05.2012 года. Вместе с тем, полагала, что заявленные к Хайрулиной И.В. требования о взыскании недоимки по страховым взносам в 2012 году необоснованны, так как даже будучи <данные изъяты>, зарегистрированным в установленном порядке, Хайрулина И.В. не лишена права не уплачивать страховые взносы в отдельные периоды, когда <данные изъяты> ею не осуществлялась в том числе и в связи с рождением ребенка и уходом за ним, в частности в период отпуска по беременности и родам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ГУ-УПФ РФ №19 по г. Москве и Московской области с 16.06.2010 состояла на учете в качестве страхователя Хайрулина (Горбунова) И.В., рег. №, что подтверждается уведомлением о регистрации страхователя в территориальном органе ПФ РФ по месту жительства, зарегистрированная в Едином государственном Реестре <данные изъяты> за основным государственным №. Согласно выписки из ЕГРИП с 11.05.2012 <данные изъяты> Хайрулина И.В. прекратила деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

Ответчиком представлено заявление в ИФНС <адрес> о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Подпись ответчицы в указанном заявлении удостоверена нотариусом 26.10.2010 года. К заявлению приложены: справка ГУ-УПФ № 19 об отсутствии задолженности по обязательным платежам и квитанции об оплате 25.10.2010 года платежа за регистрацию.

Вместе с тем, указанное заявление с документами не было представлено в установленном порядке в ИФНС <адрес> в октябре 2010 года, так как не содержит отметки о принятии его в ИФНС РФ.

В период возникновения недоимки по страховым взносам, указанный фондом, предприниматель Хайрулина И.В. находилась в отпуске по беременности и родам и <данные изъяты> с 09.01.2012 по 11.05.2012 не осуществляла и не считала себя плательщиком страховых взносов на период отпуска по беременности и родам, что подтверждено объяснениями её представителя и представленными документами.

Согласно представленного свидетельства о рождении № Хайрулина И.В. является <данные изъяты>.

Согласно справки ООО «З» от 07.12.2012 года исх. №, ответчик Хайрулина И.В. работает в должности <данные изъяты> 09 января 2012 года по 12 июня 2012 года была в отпуске по беременности и родам, с 13 июня 2012 года находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Суд полагает, что <данные изъяты>, зарегистрированный в установленном порядке, уплачивающий страховые взносы в счет собственного социального обеспечения, не лишен права не уплачивать страховые взносы в отдельные периоды, когда предпринимательская деятельность им фактически не осуществлялась по объективным причинам, в том числе в период отпуска по беременности и родам, следовательно, <данные изъяты> Хайрулина И.В. в период с 09.01.2012 года по 11.05.2012 года подлежала освобождению от уплаты сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за 2012 год и взносов обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

При этом суд исходит из следующего.

В статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах), действующего с 01.01.2010, определены плательщики страховых взносов, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

На основании пункта 1 статьи 14 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 части 1 статьи 5 уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Стоимость страхового года, исходя из пункта 2 статьи 13 Закона о страховых взносах, определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Пунктом 2 статьи 16 Закона о страховых взносах установлено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Ранее, до 01.01.2010 пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусматривалось, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Таким образом, с принятием Закона о страховых взносах страховые взносы в виде фиксированного платежа были отменены с 01.01.2010.

Также Законом о страховых взносах не предусматривается освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Вместе с тем, несмотря на это, остались неизменными положения Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", касающиеся порядка зачета нестраховых периодов в страховой стаж и финансирования расходов фонда в связи с этим за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 12.05.2005 N 182-О, применительно к случаям, когда индивидуальный предприниматель временно не мог заниматься предпринимательской деятельностью, а потому не имел никакого дохода, то положения статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу, выявленному Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 12.05.2005, не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за указанный период, подлежащий в соответствии с правилами статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" зачету в страховой стаж застрахованного лица наравне с периодами работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности. Это относится и к другим периодам, в течение которых предпринимательская деятельность временно не осуществлялась, засчитываемым на основании статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что таким периодом, в частности, является период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального Закона от 16.07.1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам относится к пособиям по государственному страхованию.

Факт неосуществления Хайрулиной И.В. в 2012 году с 09.01.2012 по 11.05.2012 года <данные изъяты> в связи нахождением в отпуске по беременности и родам, фондом не оспаривается.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у предпринимателя Хайрулиной И.В. отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в период нахождения <данные изъяты> в отпуске по беременности и родам, и оснований для взыскания с Хайрулиной И.В. страховых взносов за 2012 год (с 09.01.2012 по 11.05.2012 года) на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и начисленных за их неуплату пеней, у истца не имеется.

Конституционный суд отметил, что положения ст. 28 Закона № 167-ФЗ не должны ухудшать положение предпринимателей по сравнению с лицами, работающими по трудовому договору.

Иное означало бы установление такого различия в условиях приобретения пенсионных прав между застрахованными лицами, находящимися в аналогичной ситуации (в отпуске по беременности и родам, либо осуществляющими уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет), которое не имеет объективного и разумного оправдания и не совместимо с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 39 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 19 и 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации вытекает принцип равенства в условиях получения трудовых пенсий, и законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны, преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Учитывая, что регистрация ответчика в качестве <данные изъяты> прекращена ДД.ММ.ГГГГ, а в отпуске по беременности и родам ответчик находилась с 09.01.2012 года, за 8 дней января 2012 года (с 01 по 8 включительно) ответчиком подлежит уплате недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме <сумма>, в том числе:

- недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (на страховую часть пенсии) <сумма>,

-недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (на накопительную часть пенсии) <сумма>,

- недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ФФОМС) <сумма>.

Поскольку до настоящего времени ответчиком указанная недоимка не оплачена, на неё подлежат начислению пени.

В соответствии со ст. 25 закона № 212-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен уплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными законом. Пени начисляются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании.

Таким образом, в связи с неуплатой недоимки по страховым взносам были начислены пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, которые по состоянию на 23.08.2012 года составили: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <сумма>, в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии <сумма>, на накопительную часть трудовой пенсии -<сумма>; пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС – 1<сумма>.

В соответствии со ст. 19, 21 закона № 212-ФЗ исковое заявление о взыскание недоимки по страховым взносам может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств уплаты недоимки по страховым взносам и пени за период с 01 по 08 января 2012 года, на основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о взыскании с Хайрулиной И.В. недоимки за 8 дней 2012 г. по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени в общей сумме <сумма> подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части иска.

Истцом при подаче иска на сумму <сумма> была уплачена госпошлина в размере <сумма>, что подтверждено платежным поручением от 12.09.2012 №, имеющимся в материалах дела.

Поскольку исковые требования ГУ-УПФ № 19 удовлетворены частично на сумму <сумма>, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины, пропорционально удовлетворенной части иска в размере <сумма>.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с Хайрулиной Ирины Владимировны в пользу ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области недоимку за 8 дней 2012 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени в общей сумме <сумма>, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <сумма>, а всего - <сумма>.

В иске ГУ-УПФ РФ №19 по г. Москве и МО к Хайрулиной Ирины Владимировны о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за период с 09.01.2012 года по 11.05.2012 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение суда

изготовлено 04 марта 2013 года.

Судья: