Решение от 22.01.2018 по делу № 2-87/2018 от 11.12.2017

К делу № 2-87/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

           г. Горячий Ключ                                                     22 января 2018 года

           Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе: председательствующего Смирнова М.А.

при секретаре Чайлян М.Г.

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по уточненному иску Новикова Виктора Михайловича к Управлению Пенсионного Фонда РФ г. Горячий Ключ о признании незаконным решения от 13 сентября 2017 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии и обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Новиков В.М. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного Фонда РФ (УПФ) г. Горячий Ключ о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии и об обязании назначить пенсию. В обоснование своих требований указал, что 20 июня 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» и Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». К заявлению приложил трудовую книжку, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справки, уточняющие льготный характер работы, справку об уплате страховых взносов, архивную справку и справку о прохождении военной службы. 13 сентября 2017 года ответчик свои решением, отраженном в выписке из протокола № 442 заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии. Отказ мотивирован отсутствием требуемого специального стажа работы в условиях Крайнего Севера. Истец не согласился с данным решением ответчика в связи, с чем обратился в суд, и просил признать незаконным и отменить решение УПФР России в г. Горячий Ключ, Краснодарского края от 13 сентября 2017 года об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии, а так же обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления, то есть с 20.06.2017 года, при этом обязать ответчика возместить истцу понесенные судебные расходы, состоящие из уплаченной им государственной пошлины в размере 300 рублей.

         В судебном заседании истец Новиков В.М. и его представитель Гриднев Р.В. поддержали исковые требования, и уточнили их в порядке ст. 39 ГПК РФ, в связи, с чем просили суд признать незаконным и отменить решение УПФР от 13 сентября 2017 года об отказе в досрочном назначении истцу страховой пенсии, обязать ответчика засчитать период работы истца с 27.10.1999 года по 15.02.2001 года в ЗАО «Синко-Юг» в должности помощника бурильщика в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а так же обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления, то есть с 20 июня 2017 года.

Представитель УПФР в г. Горячий Ключ Кейзе В.В,, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования Новикова В.М. не признала. Пояснила, что действительно, 20 июня 2017 года истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ Краснодарского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ у Новикова В.М. составляет 15 лет 4 месяца 16 дней; специальный стаж работы в условиях Крайнего Севера составляет 14 лет 6 месяцев 11 дней. По этим основаниям истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в условиях Крайнего Севера. Просила суд в удовлетворении уточненных исковых требований, отказать.

         Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает правильным удовлетворить уточненные исковые требования Новикова В.М. по следующим основаниям.

В судебном заседании достоверно установлено и письменными доказательствами по делу подтверждено, что на основании Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом части 2 статьи 33 Закона, а также документов, предоставленных истцом в управление Пенсионного фонда РФ в г. Горячий Ключ, а именно трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справок, уточняющих льготный характер работы, справки об уплате страховых взносов, архивной справки и справки о прохождении военной службы - Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Горячий Ключ в протоколе № 442 от 13.09.2017 года (л.д.5-11) сделала вывод о том, что специальный стаж работы Новикова В.М. в условиях Крайнего Севера составляет 14 лет 3 месяца 12 дней, в связи, с чем на этом основании истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.10.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом части 2 статьи 33 закона, в виду отсутствия требуемого специального стажа работы в условиях Крайнего Севера.

Из выписки протокола № 442 от 13.09.2017 г. (л.д.10) следует, что наряду с другими периодами работы, истцу не засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с работой в условиях Крайнего Севера период его работы с 27.10.1999 года по 15.02.2001 года в ЗАО «Синко-Юг» (г. Радужный) в качестве помощника бурильщика цеха капитального ремонта скважин Пермского филиала, поскольку справкой, уточняющей особый характер работы № 2 от 06.01.2004 года не подтверждена занятость в условиях Крайнего Севера, а именно отсутствует уточнение местоположения проведения работ.

Однако, согласно сведениями, содержащимся в угловом штампе на справке № 2 от 06.01.2004 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной Новикову Виктору Михайловичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения видно, что Закрытое акционерное общество «СИНКО-ЮГ» находится в г. Радужном, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа. Таким образом, сведениями, содержащимися в данной справке подтверждено, что истец в период с 29.10.1999 года по 15.02.2001 года (1 год 3 месяца 17 дней) работал в ЗАО «Синко-Юг» в качестве помощника бурильщика капитального ремонта скважин.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 3 января 1983 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года N 1029" и перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (утв. постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029(в редакции постановления СМ СССР от 3 января 1983 г. N 12) установлено, что Тюменская область и Ханты-Мансийский автономный округ являются местностями, приравненными к районам Крайнего Севера.

В соответствии п. 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности - каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные факты и обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что период работы истца Новикова В.М. в ЗАО «Синко-Юг» в течение 1 года 3 месяцев 17 дней в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимо засчитать, как 11 с половиной месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 651 - приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" - осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Анализируя вышеизложенное, учитывая, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.09.2017 года истцу исчислен специальный стаж работы в условиях Крайнего Севера 14 лет 3 месяца 12 дней без учета периода работы в местности, приравненой к районам Крайнего Севера в ЗАО «Синко-Юг» в период с 29.10.1999 года по 15.02.2001 года (1 год 3 месяца 17 дней), суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж Новикова В.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в соответствии с работой в условиях Крайнего Севера необходимо включить период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в ЗАО «Синко-Юг» с 29.10.1999 года по 15.02.2001 года (1 год 3 месяца 17 дней), который в соответствии п. 6 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ составляет период работы в районах Крайнего Севера - 11 месяцев 15 дней.

Таким образом, специальный стаж работы в условиях Крайнего Севера истца Новикова В.М. составит 14 лет 3 месяца 12 дней + 11 месяцев 15 дней =15 лет 2 месяца 27 дней.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере, при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом, в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ - при суммировании стажа на соответствующих видах работ и снижение возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, лицам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела видно, что Новикову В.М. исполняется 55 лет - 21 января 2018 года, при этом в соответствии с вышеизложенными положениями статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» с учетом наличия у истца общего трудового (страхового) стажа – 30 лет 5 месяцев 6 дней, специального стажа в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (работа с тяжелыми условиями труда) 15 лет 1 месяц 17 дней и специального стажа в условиях Крайнего Севера, который установлен судом в размере 15 лет 2 месяца 27 дней, возраст истца, установленный для досрочного назначения страховой пенсии подлежит уменьшению.

Представителем ответчика в судебном заседании подтверждено, что Новиков В.М. обратился в УПФ г. Горячий Ключ с заявлением о назначении ему льготной пенсии 20 июня 2017 года, при этом весь перечень документов предоставленных в суд, также был в полном объёме предоставлен в пенсионный фонд при подаче заявления о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, суд считает, что льготная пенсия Новикову В.М. должна быть назначена с момента его обращения в УПФ г. Горячий Ключ, то есть с 20 июня 2017 года.

         Таким образом, уточнённые исковые требования Новикова В.М., подлежат удовлетворению в полном объеме.

          Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                   РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

           ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 27.10.1999 ░░░░ ░░ 15.02.2001 ░░░░ ░ ░░░ «░░░░░-░░» (░. ░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░░░░░ 17 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 28.12.2013 ░░░░ № 400-░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ 11 ░░░░░░░ 15 ░░░░.

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 20 ░░░░ 2017 ░░░░.

          ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

               ░░░░░ -