Решение по делу № 2а-2959/2021 от 24.11.2020

Дело №а-2959/2021 12 февраля 2021 года

47RS0№-27

РЕШЕНИЕ
ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Береза С.В.
при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по ЛО, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО - ФИО5, о признании незаконным бездействия, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, ФИО2 обратился в суд с административным иском к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, в обоснование требований указав, что во Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес> для принудительного исполнения были направлены исполнительные листы серия ФС №, серия ФС № о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО2 денежных средств.

Административный истец указывает, что на дату подачи административного иска информация об исполнительных производствах, возбужденных на основании исполнительных документов, отсутствует, денежные средства от должника, постановления о возбуждении исполнительных производств ФИО2 не получил.

ФИО2 полагает, что должностными лицами Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по принудительному исполнению требований исполнительных документов, что нарушает его права как взыскателя на полное и своевременное исполнение требований исполнительных документов, в связи с чем просит суд:

- признать действия (бездействия) должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, незаконными;

- обязать должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> принять все необходимые меры, предусмотренные Законом «Об исполнительном производстве», по принудительному взысканию денежных средств;

- обязать должностных лиц <адрес> отдела судебных приставов <адрес> отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> обратить взыскание на имущество должника, в том числе на получаемые доходы.

В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864055154564, которая ДД.ММ.ГГГГ вручена адресату.

Административные ответчики Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес>, судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, УФССП России по <адрес>, извещенное о времени и месте слушания дела путем направления судебной повестки почтовым отправлением 18864055154489, которое ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату, в судебное заседание не явились, представлены письменные возражения судебного пристава-исполнителя ФИО5

Заинтересованное лицо (должник) ФИО6, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела путем направления судебной повестки 18864055151204, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела суду не представил.

Принимая во внимание то, что явка указанных лиц не была признана судом обязательной, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.226, 150 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного Приозерским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя: ФИО2

Этим же постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – ФИО5 на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №, выданного Приозерским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №№/20/47021-ИП, предметом исполнения которого является: моральный вред, причиненный преступлением в размере <данные изъяты> в отношении должника ФИО6 в пользу взыскателя: ФИО2

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

В обоснование административного искового заявления ФИО2 указывает, что в ходе исполнения требований исполнительных документов в рамках настоящего исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем допущены незаконные бездействия.

В соответствии с п.2 ст.4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Частью первой ст.12 ФЗ РФ «О судебных приставах», предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью первой ст.64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В административном исковом заявлении административный истец не заявляет период рассматриваемых судом незаконных бездействий, в связи с чем суд самостоятельно определяет период рассматриваемых бездействий судебного пристава-исполнителя с ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения настоящего решения суда..

В указанный период исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО5

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №№/20/47021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ сделал запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, в пенсионный фонд о сведениях о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, в Росреестр о сведения об имуществе должника, запрос в Федеральную налоговую службу, в отношении должника по исполнительному производству, ответ от Росреестра судебному приставу-исполнителю не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №№/20/47021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 14, 6, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесены постановления об объявлении запрета на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств: - легковой автомобиль KIA K5, 2020 г.в., г/н №, VIN № номер кузова (прицепа) №, номер двигателя №, Первичный П№, Свидетельство о регистрации транспортного средства №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ; - легковой автомобиль TOYOTA VITZ, 2000 г.в., №, номер кузова (прицепа) №, номер двигателя №, Первичный ПТС <адрес>, Свидетельство о регистрации транспортного средства <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах исполнительных производств отсутствуют доказательства реализации указанного движимого имущества должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5 на основании ст. 6, 14, 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об объединении исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №№/20/47021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сводное исполнительное производство и присвоении ему номера №/20/47021-СД.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что судебный пристав-исполнитель, установив наличие в собственности должника имущества, не предпринял достаточные меры для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО5 в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №№/20/47021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Надлежащим административным ответчиком является судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5, в обязанности которого в силу ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» входит полное, надлежащее и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем незаконное бездействие вменяется указанному административному ответчику.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ (с учетом двухмесячного срока, установленного для исполнения требований исполнительного документа) по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, по указанным исполнительным производствам имелись бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО5

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными, подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

Требования ФИО2 об определении мер, которые должен предпринять судебный пристав-исполнитель удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст.12 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В соответствии с положениями ст.ст.178, 227 КАС РФ, суд определяет способ восстановления нарушенного права административного истца как обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> –ФИО5 принять меры к исполнению требований исполнительных документов - исполнительных листов серия ФС №, выданного Приозерским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, серия ФС №, выданного Приозерским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к Всеволожскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по ЛО, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по ЛО - ФИО5, о признании незаконным бездействия, обязании произвести действия - удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП <адрес> - ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №№/20/47021-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП <адрес> - ФИО5 принять меры к исполнению требований исполнительных документов - исполнительных листов серия ФС №, выданного Приозерским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, серия ФС №, выданного Приозерским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Решение по делу № 2а-2959/2021 от 24.11.2020

2а-2959/2021

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица