Решение по делу № 33-7260/2019 от 05.09.2019

Дело №33-7260/2019                                               город Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего     Моргунова Ю.В.,

судей:              Шиловой О.М., Порохового С.П.,

при секретаре         Беляниновой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 сентября 2019 года частную жалобу Кулыгина Ю.В. на определение Центрального районного суда города Хабаровска от 12 июля 2019 года о прекращении производства по гражданскому делу по иску Кулыгина Ю.В. к министерству природных ресурсов Хабаровского края о возложении обязанности установить водоохранную зону водного объекта.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения Кулыгина Ю.В., его представителя Гук С.П., представителя Министерства природных ресурсов Хабаровского края - Ульяновой А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кулыгин Ю.В. обратился в суд с иском к министерству природных ресурсов Хабаровского края о возложении обязанности установить водоохранную зону водного объекта - реки Красная речка шириной 100 метров, указывая на то, что является собственником жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: <адрес>. Земельный участок истца расположен в непосредственной близи от реки Красная речка. Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 14 декабря 2016 года на министерство природных ресурсов Хабаровского края возложена обязанность установить границы водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Красная речка и внести соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости. Полагает, что, в нарушение требований действующего законодательства, фактически водоохранная зона реки Красная речка установлена от берега до берега и составляет 108 м., в то время, как должна быть установлена шириной 100 м. от береговой линии в сторону суши. На его обращение от 04.05.2019 ответчик указал на исполнение решения суда.

Определением Центрального районного суда города Хабаровска от 12 июля 2019 года производство по настоящему делу было прекращено на основании абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, поскольку имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Центрального районного суда города Хабаровска от 14 декабря 2016 г. по гражданскому делу №2-6970/2016.

В частной жалобе Кулыгин Ю.В. просит определение суда отменить, как незаконное. Указывает, что не был привлечен к участию при рассмотрении другого дела, стороной не являлся. Считает, что основания для прекращения производства по настоящему делу отсутствуют, учитывая, что заявленные им требования и ранее рассмотренные по другому делу не являются тождественными.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение суда о прекращении производства по делу подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда города Хабаровска от 14 декабря 2016 г. по гражданскому делу №2-6970/2016, вступившим в законную силу 05 апреля 2017 г. по иску Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к министерству природных ресурсов Хабаровского края, на министерство природных ресурсов Хабаровского края возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить границы зон с особыми условиями использования территорий (водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы) водного объекта - реки Красная речка; внести сведения о водоохранных зонах и прибрежной защитной полосы реки Красная речка в государственный кадастр недвижимости.

Согласно сведений из Управления Росреестра по Хабаровскому краю от 21.06.2019, в ЕГРН внесены сведения о водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта р. Красная речка, согласно которой: водоохранная зона р. Красная речка составляет 100 м., прибрежная защитная полоса - 40 м..

Прекращая производство по настоящему делу, суд пришел к выводу о том, что имеет место тождественность спора, поскольку предмет и основания заявленных по настоящему делу Б.А. исковых требований тождественны иску, ранее рассмотренному судом.

С такими выводами судебная коллегия не соглашается, поскольку они сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

Согласно абзацу третьему статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда.

При этом тождественность иска устанавливается при одновременном совпадении и элементов иска (предмета и основания), и сторон спора. Изменение одного из элементов иска (предмета либо основания) нарушает тождество исков.

Предмет иска означает материально-правовое требование истца к ответчику. Основания иска - это обстоятельства, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Кулыгин Ю.В. указывает на нарушение его прав, связанных с использованием принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, и в качестве основания иска - на неправильное установление ответчиком водоохранной зоны р. Красная речка.

Таким образом, рассмотренные судом ранее исковые требования Хабаровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к министерству природных ресурсов Хабаровского края не являются тождественными по отношению к заявленным Кулыгиным Ю.В. требованиям в настоящем деле, ввиду того, что основание указанных исков являются отличными друг от друга. Кроме того, Кулыгин Ю.В. не был привлечен к участию в другом деле и стороной по делу не являлся.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для прекращения производства по делу на основании абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, в связи, с чем определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Центрального районного суда города Хабаровска от 12 июля 2019 года о прекращении производства по гражданскому делу по исковому заявлению Кулыгина Ю.В. к Министерству природных ресурсов Хабаровского края о возложении обязанности установить водоохранную зону водного объекта отменить, материалы дела направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу в президиум Хабаровского краевого суда, с 01 октября 2019 года - в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий                     Ю.В. Моргунов

Судьи:                                                             С.П. Пороховой

                                                                            О.М. Шилова