Решение по делу № 2-4378/2015 от 26.08.2015

Дело № 2-4378/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2015 года г. Омск

Октябрьский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи     Руф О.А.,

при секретаре     Соколовой Я.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нещерет <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, АО «Славянка», объединенному стратегическому командованию ЦВО 798 отдел территориальной эксплуатации и контроля за оказанием услуг Министерства обороны РФ, филиал ОАО РЭУ № 2 «Новосибирский» в г. Омске о понуждении к даче разрешения на подключение к теплосетям и водоснабжению жилого дома

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (далее Сиб ТУИО), АО «Славянка», объединенному стратегическому командованию ЦВО 798 отдел территориальной эксплуатации и контроля за оказанием услуг Министерства обороны РФ (далее отдел 798), филиал ОАО РЭУ № 2 «Новосибирский» в г. Омске о понуждении к даче разрешения на подключение к теплосетям и водоснабжению жилого дома. В обосновании требований указал, что является собственником земельного участка № 501 расположенного на аллеи 3 в СНТ «Сибиряк», на данном участке находится дом, так же принадлежащий ему на праве собственности. В 2014 г. он получил техусловия на проектирование узла учета тепловой энергии и теплоносителя, а так же условия подключения к системе теплоснабжения от АО ТГК 11. При обращении к ответчикам за разрешением на подключение к системе теплоснабжения и водоснабжения холодной воды получил отказ в связи с тем, что его дом не относится к специализированному жилому фонду Министерства обороны РФ. Просит суд обязать дать согласие на подключение к теплосетям и водоснабжению.

    Истец Нещерет В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил суду, что обращался к ответчикам с заявлениями на дачу разрешения к подключению, к АО «Славянка» согласовать вопрос по холодному водоснабжению, полагает, что оснований для отказа не имеется, поскольку тепловые сети СибТУИО проходят по землям садоводства.

    Представитель СибТУИО в судебном заседании участия не принимал, направил письменные возражения по иску в котором указал, что СибТУИО не является теплоснабжающей организацией и теплосетевой организацией в силу п 11 и п. 16 ст. 2 ФЗ № 190-ФЗ, они являются балансодержателем тепловых сетей. Жилой дом Нещерет В.М. не относится к специализированному жилому фонду МО РФ, подключение сторонних организаций или физических лиц к теплосетям МО РФ может снизить температурный режим в зданиях военного городка <данные изъяты>

    Представитель АО «Славянка» Морозова О.С. (по доверенности) исковые требования не признала, пояснила суду, что на основании договора управления специализированным жилищным фондом военных городков МО РФ № 1-УФЖ от 02.08.2010 г. осуществляет управление, эксплуатацию жилого фонда, а так же предоставляет коммунальные услуги собственникам и нанимателям жилых помещений. АО «Славянка» производит начисление за содержание, обслуживание предоставление коммунальных услуг. Осуществляет услуги по содержанию и обслуживанию внутренних помещений, инженерных сооружений МО РФ, в т.ч. здания и территорию военного городка № 133 в г. Омске. По договору безвозмездного пользования № 1 объектами водопроводного канализационного хозяйства МО РФ они пользуются имуществом в соответствии с условиями договора. Балансодержателем земельного участка № 133 и инженерных сетей МО РФ является СибТУИО, у них нет правовых оснований для согласования и подключения к системе теплоснабжения МО РФ сторонних потребителей.

    Представитель 798 отдела Токмакова О.И. (по доверенности) исковые требования не признала. Пояснила суду, что отдел не является балансодержателем земельного участка военного городка № <данные изъяты> и инженерных сетей МО РФ. Отдел создан для организации эксплуатации объектов военной и социальной инфраструктур в ВС на территории г. Омска и Омской области.

    Представитель филиала ОАО РЭУ № 2 «Новосибирский» в г. Омске в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания.

    Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Нещерет В.М. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных в СТ «Сибиряк» в г. Омске (л.д. 4-5).

    В <данные изъяты> г. Нещерет В.М. получил техусловия подключения к системе теплоснабжения в ОАО «ТГК № 11» по точке подключения от теплотрассы 2 Ду-70мм филиала «РЕУ» «Новосибирский». Выданы технические условия на проектирование узла учета тепловой энергии и теплоносителя.

    Истец обратился в СибТУИО с заявлением <данные изъяты> г. о даче согласования на подключение.

    В ответ направлено письмо с отказом дачи разрешения в виду, что жилой дом не является специализированным жилищным фондом МО РФ.

<данные изъяты> г. заключен договор управления специализированным жилищным фондом военных городков МО РФ «№ 1-УЖФ между МО РФ и ОАО «Славянка»

    Предметом договора является оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в специализированном жилищном фонде военных городков (п.2.2 договора).

<данные изъяты> между ФГКЭУ 57 ЭТК и ОАО «Славянка» о безвозмездном пользовании объектами водопроводно-канализационного хозяйства МО РФ.

    Предметом договора являются объекты водопроводно-канализационного хозяйства и иное вспомогательное имущество МО РФ. В п. 3.2.6 указано Ссудополучатель (ОАО Славянка» не вправе производить продажу, сдачу в аренду, безвозмездную передачу другому лицу, отдавать в залог имущество, производить другие действия, которые могут повлечь за собой отчуждение государственной собственности без согласия Собственника.

    К перечню объектов водопроводно-канализационного хозяйства МО относятся сети холодного водоснабжения и сети водоотведения <данные изъяты>.

    В материалы дела представлен государственный контракт <данные изъяты> г. заключённый между Департаментом размещения госзаказа МО РФ и ОАО «Славянка». Предметом договора является оказание услуг (п.2.1.4) по обслуживанию казарменно-жилищного фонда военных городков МО, иных фондов МО РФ. Приложением следует договор передачи имущества во временное безвозмездное пользование

    Из схемы сетей водопровода и канализации ВГ 133 РВСН видно, что АО «Славянка» обслуживает специализированный жилищный фонд казарму, столовую, спортзал жилой дом <данные изъяты>. Согласно данной схемы СТ «Сибиряк» в систему водопровода и канализации ВГ 133 не входит. Определена граница ответственности с городскими сетями.

    Как следует из пояснений ответчиков они не являются собственниками теплосетей, водопровода и канализации, соответственно не имеют права давать разрешение или согласование на подключение к объектам МО РФ.

    Согласно Положения об отделе 798 п. 2 следует, что отдел предназначен для организации эксплуатации объектов военной и социальной инфраструктур ВС на территории г. Омска и Омской области. Основными задачами является деятельность по эксплуатации материально-технической базы, техническое содержание и обеспечение воинских частей и организаций ВС материальными средствами.

    Таким образом, ни АО «Славянка», ни отдел 798 не являются балансодержателями и собственниками теплосетей, водопровода и канализации.

Подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 ФЗ № 190-ФЗ «О теплоснабжении»).

Указанное в части 1 настоящей статьи подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании договора на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения (далее также - договор на подключение (технологическое присоединение)), который является публичным для теплоснабжающей организации, теплосетевой организации. Правила выбора теплоснабжающей организации или теплосетевой организации, к которой следует обращаться заинтересованным в подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения лицам и которая не вправе отказать им в услуге по такому подключению (технологическому присоединению) и в заключении соответствующего договора, устанавливаются правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подключение осуществляется на основании договора о подключении. Основаниям для заключения договора является подача заинтересованным лицом заявки на подключение к системе теплоснабжения.

Согласно ст. 2 ФЗ № 190-ФЗ теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии,

теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии.

Подключение объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 18 ФЗ № 416-ФЗ).

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Приказом МО РФ от 04.07.2012 г. за № 1739 о закреплении имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков на праве постоянного бессрочного пользования СибТУИО передан земельный участок установлено относительно в 140 м северо-восточнее 5 этажного жилого дома почтовый адрес г. Омск, ул. Пархоменко 21 площадью 62 786 кв., канализационные, тепловые и канализационные сети по ул. Пархоменко военный городок 133

    Из представленной переписки между СибТУИО и военной прокуратурой Омского гарнизона видно, что на земельный участок в границах военных городков 133 и 134 по ул. Пархоменко 11 право собственности зарегистрировано за РФ, каких-либо ограничений в виде обременений не имеется. На обращения Нещерет В.М. о даче согласия на подключение частного дома к инженерным сетям МО отказано в виду того, что жилой дом не относится к специализированному жилищному фонду РФ.

    В ходе проверки проведенной <данные изъяты> (ответ в СибТУИО 10.12.2014 ) установлено, что территории ВЧ 133 была произведена незаконная врезка в инженерные тепловые сети, принадлежащие МО РФ. Врезка осуществлялась частным лицом силами РТ № 2 филиала ОАО «РЭУ» «Новосибирский», при этом разрешительных документов не имелось.

    В судебном заседании Нещерет В.М. пояснил суду, что врезку он производил самостоятельно без соответствующего разрешения.

    В судебном заседании с достоверностью установлено, что жилой дом, принадлежащий Нещерет В.М. не является специализированным жилищным фондом МО РФ, земельный участок <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> находится в СТ «Сибиряк» разрешенное использование садоводство.

От Нещерет В.М. обращения по вопросу заключения договора аренды земельного участка для размещения тепловых сетей и использования водопровода для обслуживания жилого дома не поступало.

    При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ 798 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░ № 2 «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:         ░.░. ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.10.2015 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:         ░.░. ░░░