Решение по делу № 12-623/2016 от 10.08.2016

Дело № 12-623/2016

Р Е Ш Е Н И Е

24 октября 2016 года                             г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Таранов А.В., при секретаре Кичигиной О.И. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Томас-Бетон» на постановление государственного инспектора УГАДН по Калининградской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

24 мая 2016 года в 18-52 часов на СПВК-1 автодороге Калининград-Нестеров-граница с Литовской Республикой А-229, гражданин Васильев С.Т. на автотранспортном средстве МАН г/н №, принадлежащем ООО «Томас-Бетон» осуществлял движение тяжеловесного пятиосного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на строенные 3-5 оси на величину 3,6%, без специального разрешения. Фактическая нагрузка на строенные оси составила 24,35т, при допустимой нагрузке 23,5 т.

Согласно путевому листу № 509, перевозчиком являлся ООО «Томас-Бетон».

26 мая 2016 года в отношении ООО «Томас-Бетон» было возбуждено дело об административном правонарушении, и назначено административное расследование.

12 июля 2016 года в отношении ООО «Томас-Бетон» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора УГАДН по Калининградской области № 6-1/192 от 19 июля 2016 года ООО «Томас-Бетон» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ; к обществу применено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

В своей жалобе ООО «Томас-Бетон», просит постановление отменить, ссылаясь на то, что вина общества в превышении допустимых нагрузок отсутствует, поскольку общая масса транспортного средства (40,32т) не превысила установленный норматив (с учетом погрешности - 40,8 т), не учтено, что груз являлся делимым, а, следовательно, не являлся тяжеловесным, и получения разрешения на его перевозку не требовалось. Должностным лицом не учтен характер груза (цемента), который перевозился в емкости, и в силу своих физических свойств, мог перемещаться по цистерне в процессе перевозки. Кроме того, ООО «Томас-Бетон» не было уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении, и копия указанного протокола ему не вручалась.

Защитник ООО «Томас-Бетон» в судебном заседании настаивала на доводах жалобы, просила постановление отменить.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок), устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

В соответствии с п. 5 Правил перевозок, "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Из материалов дела следует, что 24 мая 2016 года в 18-52 часов на СПВК-1 автодороге Калининград-Нестеров-граница с Литовской Республикой А-229, гражданин Васильев С.Т. на автотранспортном средстве МАН г/н №, принадлежащем ООО «Томас-Бетон» осуществлял движение тяжеловесного пятиосного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на строенные 3-5 оси на величину 3,6%, без специального разрешения. Фактическая нагрузка на строенные оси составила 24,35т, при допустимой нагрузке 23,5 т.

Согласно путевому листу № 509, перевозчиком являлся ООО «Томас-Бетон», а из товарной накладной № 652 от 24.05.2016 года и транспортной накладной № 652 от 24.05.2016 года следует, что перевозимым грузом являлся цемент, который размещался в прицепе-цистерне.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 12 июля 2016 г., актом измерений № от 24.05.2016г, путевым листом, товарной накладной, транспортной накладной.

Суд отвергает доводы жалобы о том, что вина общества в превышении допустимых нагрузок отсутствует, поскольку общая масса транспортного средства (40.32т) не превысила установленный норматив (40,8 т), поскольку нормативным правовым актом установлено, как ограничение общей массы транспортного средства, так и ограничение нагрузки на ось (оси), и перевозчик обязан выполнять все установленные ограничения.

Суд также не согласен с доводом о том, что груз не являлся тяжеловесным, поскольку критерием тяжеловесного груза является именно превышение предельно допустимые массы транспортных средств или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств. Поскольку предельно допустимые нагрузки на оси были превышены груз обоснованно отнесен к тяжеловесным.

ООО «Томас-Бетон» было уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении надлежащим образом, путем направления почтового извещения, и аналогичным образом ему было направлена копия указанного протокола, что подтверждено сведениями ФГУП «Почта России». Неблагоприятные последствия от неполучения юридическим лицом почтовой корреспонденции по адресу места нахождения, возлагаются на указанное лицо.

При таких обстоятельствах действия ООО «Томас-Бетон» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Предварительная квалификация правонарушения в протоколе об административном правонарушении по ч.10 ст.12.21.1. КоАП РФ не влечет незаконности постановления, поскольку описание объективной стороны вмененного административного правонарушения в протоколе соответствует его описанию в постановлении по делу, а окончательная квалификация деяния производится при рассмотрении дела.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, и с учетом того, что перевозимый груз (цемент) обладает свойствами ограниченной текучести (способен перемещаться в грузовом отделении цистерны при движении, и не возвращаться при этом в исходное состояние при прекращении движения), а превышение нагрузки на строенную ось составило 850 кг, и каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, суд приходит к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, является малозначительным, и в силу статьи 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным освободить ООО «Томас-Бетон» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, постановление надлежит отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью вмененного деяния.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора УГАДН по Калининградской области от 19 июля 2016 года № о привлечении ООО «Томас-Бетон» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21. 1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

ООО «Томас-Бетон» объявить устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток.

Судья                     А.В. Таранов