Решение по делу № 2а-1131/2022 от 26.07.2022

Дело № 2а-1131/2022

УИД № 19RS0003-01-2022-001909-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года                           город Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Казаковой Т.А.,

при секретаре Клейменовой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействия судебных приставов – исполнителей Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 ФИО5, Гердт Н. Н., о возложении обязанности применить меры принудительного характера, с участием административного ответчика судебного пристава – исполнителя Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» (далее - ООО МФК «ОТП Финанс») обратился в суд с административным иском о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 Е.А.(далее – судебный пристав - исполнитель ФИО4 Е.А.), возложении обязанности применить меры принудительного характера, мотивируя административные исковые требования тем, что в Саяногорский городской ОСП ДАТА предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДАТА мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО10 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДАТА возбуждено исполнительное производство №-ИП. Исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 Е.А., незаконность бездействия которой заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав - исполнитель Петренко Е.А. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФК «OTП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просил признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского ОСП Петренко Е.А., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДАТА по ДАТА; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДАТА по ДАТА; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДАТА по ДАТА; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДАТА по ДАТА; возложить на судебного пристава - исполнителя Саяногорского городского ОСП ФИО4 Е.А. обязанность применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

В судебное заседание представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО7 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике ФИО1 Е.А. в судебном заседании с административным иском не согласилась, пояснила, что исполнительные действия в отношении должника ФИО10, с целью выявления его имущества, произведены своевременно и в полном объеме, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в банках, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Исполнительное производство является сводным, в том числе, по взысканию алиментов на содержание ребенка. По исполнительному производству объявлен розыск должника, исполнительное производство приостановлено, применение принудительных мер в связи с этим ограничено. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 по доверенности Рехлов П.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, на подготовке дела к судебному разбирательству представил отзыв на административное исковое заявление, в котором выразил несогласие с административным иском, указывая на пропуск административным истцом срока подачи административного иска, который ДАТА направлял обращение в прокуратуру г. Саяногорска на действия ( бездействия) судебного пристава – исполнителя Петренко Е.А. по исполнительному производству, возбужденному в отношении ФИО10 ДАТА обращение ООО МФК «ОТП Финанс» поступило в Саяногорское ГОСП для его рассмотрения. По результатам рассмотрения обращения ДАТА был подготовлен ответ, направленный заявителю электронной почтой. Административное исковое заявление об оспаривании бездействий судебного пристава- исполнителя направлено в суд ДАТА, то есть по истечении 10-дневного срока. Нарушений закона и прав взыскателя судебным приставом – исполнителем не допущено. Установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации является правом, а не обязанностью судебного пристава- исполнителя. Вместе с тем, ДАТА, ДАТА, ДАТА постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесены. Имущественное положение должника ФИО10 неоднократно проверялось путем направления запросов в кредитные организации, регистрирующие органы. По полученной информации из банков, налогового органа, у ФИО10 имеются счета в ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», на которые ДАТА, ДАТА, ДАТА судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены для исполнения в указанные банки по средствам электронного документооборота. Установлено, что за должником зарегистрировано движимое – автомобиль «Honda Odyssey», 2002 года выпуска, г/н №, местонахождения которого не установлено, и недвижимое имущество – квартира, являющаяся единственным жильем должника, на которое не может быть обращено взыскание. По месту регистрации должник не проживает, по месту фактического проживания в <адрес> – <адрес>, должник также не проживает, что следует из проверки по результатам исполнения поручения. В связи с не установлением местонахождения должника, ДАТА судебным приставом – исполнителем ФИО4 Е.А. был объявлен его розыск в рамках исполнительного производства о взыскании алиментных платежей. Судебным приставом - исполнителем был направлен запрос в органы ЗАГС с целью получения сведения об актах гражданского состояния. Согласно ответов ЗАГС отсутствуют сведения о смерти должника, а также о заключении брака. Считает административный иск необоснованным, просил в удовлетворении административного иска отказать.

Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена судебных пристав – исполнитель Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике ФИО1 Гердт Н.Н. (далее - административный ответчик судебный пристав – исполнитель Гердт Н.Н.)

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Гердт Н.Н., представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 по доверенности Рехлов П.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено без их участия.

Заинтересованное лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, его извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим, дело рассмотрено в его отсутствие.

Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели Государственный комитет по охране животного мира и окружающей среды ФИО1, ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску, ФИО11

Представители заинтересованных лиц Государственного комитета по охране животного мира и окружающей среды Хакасии, ОГИБДД ОМВД России по г. Саяногорску, заинтересованное лицо ФИО11 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения административного ответчика судебного пристава - исполнителя Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП по Республике ФИО1 Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 122 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что на исполнении в Саяногорском городском отделении судебных приставов УФССП по Республике ФИО1 находятся следующие исполнительные производства:

№-ИП, возбужденное ДАТА на основании исполнительного листа от ДАТА по делу №, выданного мировым судьёй судебного участке № <адрес> Республики ФИО1, предметом исполнения которого является взыскании с ФИО10 в пользу Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики ФИО1 материального ущерба в размере 36 339,90 руб.;

№-ИП, возбужденное ДАТА на основании постановления от ДАТА №, выданного ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО10 административного штрафа в размере 500,00 руб.;

№-ИП, возбужденное ДАТА на основании судебного приказа от ДАТА по делу №, выданного мировым судьёй судебного участка № <адрес> Республики ФИО1, предметом исполнения которого является взыскании в пользу ФИО11 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка в размере ? части всех видов заработка, ежемесячно, начиная с ДАТА по ДАТА, задолженность по которому на ДАТА по алиментам составляет 259 212,75 руб.;

№-ИП, возбужденное ДАТА на основании судебного приказа от ДАТА по делу №, выданного мировым судьёй судебного участка № <адрес> Республики ФИО1, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО10 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» денежных средств в размере 10 545,05 руб.

На основании статьи 34 ФЗ «Об исполнительном производстве» указанные выше исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Размер общей задолженности по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО10, по состоянию на ДАТА составляет 306 597,70 руб.

Исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя Петренко Е.А.

Предметом оспаривания по настоящему административному делу является бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 Е.А. в рамках сводного исполнительного производства, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДАТА по ДАТА; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДАТА по ДАТА; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДАТА по ДАТА; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДАТА по ДАТА; непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, а также требования о возложении на судебного пристава - исполнителя Саяногорского городского ОСП ФИО4 ФИО19. обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.

Оценивая требования административного истца, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона об исполнительном производстве, согласно части 1 которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Поскольку данный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, судебный пристав-исполнитель имеет право и обязан совершить все возможные действия, направленные на побуждение должника к своевременному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Административными ответчиками указанные требования закона соблюдены, необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа и побуждение должника к исполнению судебного акта, предприняты.

Согласно части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве судебный пристав - исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более.

По смыслу указанной нормы Закона об исполнительном производстве установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации является правом судебного пристава-исполнителя.

Кроме того, постановлениями судебного пристава - исполнителя ФИО4 Е.А. от ДАТА, ДАТА установлены временные ограничения на выезд должника ФИО10 из Российской Федерации, каждый на 6 месяцев.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО4 Е.А. от ДАТА установлено временное ограничение на выезд должника ФИО10 из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, то есть до ДАТА, в связи с этим требования административного о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Саяногорского городского ОСП ФИО4 Е.А., выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с ДАТА по ДАТА, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Оценивая требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО4 Е.А., выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДАТА по ДАТА, суд считает их необоснованными, учитывая, что в судебном заседании на основании материалов сводного исполнительного производства № –СД установлено, что в период с возбуждения исполнительного производства в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» - с ДАТА, в целях установления наличия денежных средств и имущества должника ФИО10 судебными приставами- исполнителями ФИО4 Е.А., Гердт Н.Н. неоднократно направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, а именно: ГИБДД. Росреестр, АО «Почта Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО КБ «Модульбанк», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «МТС-Банк», ООО КБЭР «Банк Казани», АО Банк «Газпромбанк», ПАО «Ак Барс» Банк, ПАО «Совкомбанк», ООО «Экспобанк», ПАО ФК «Открытие», ПАО Банк «Зенит», ОАО «Газэнергобанк», АО «Россельхозбанк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский банк». ПАО «Росбанк», ООО «Хакасский муниципальный банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО КБ «Восточный», ОАО АКБ «Абсолют банк». ПАО Банк ВТБ, ПАО Банк «ТРАСТ», ПАО «Банк УРАЛСИБ», АО «Альфа-Банк», ОАО «СКБ-Банк», АО «СМП Банк», АО «АБ «Россия», АО «БМ-Банк», ООО «Русфинансбанк», ПАО «НИКО-Банк», АО «ВУЗ-Банк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», АО КБ «Агропромкредит», АО «Тинькофф Банк», в Пенсионный фонд, налоговый орган, ФМС, операторам сотовой связи, ЗАГС.

Установлено, что у должника ФИО10 имеются счета в ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО4 Е.А. от ДАТА, ДАТА обращены взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк», ПАО «Совкомбанк», с направлением их для исполнения в указанные банки по средствам электронного документооборота.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя ФИО4 Е.Е. от ДАТА, от ДАТА объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий, наложен арест в отношении автомобиля марки «Honda Odyssey», 2002 гв., №.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО4 Е.Е. от ДАТА, объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий, наложен арест в отношении помещения по адресу: Республика ФИО1, <адрес>.

В результате выходов судебного пристава – исполнителя по адресу регистрации должника по месту жительства: Республика ФИО1, <адрес>, ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА установлено, что должник ФИО10 по данному адресу не проживает

Постановлением судебного пристава - исполнителя Гердт Н.Н. от ДАТА судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов по <адрес> поручено применить меры принудительного исполнения, в том числе, проверить имущественное положение должника, его проживание по адресу: <адрес>.

Как следует из уведомления от ДАТА из <адрес> отдела судебных приставов по <адрес>, должник ФИО10 по указанному адресу не проживает.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО4 Е.А. от ДАТА в связи с не установлением места нахождения должника ФИО10, в рамках исполнительного производства о взыскании алиментных платежей объявлен исполнительный розыск должника ФИО10, ДАТА судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела по розыску должников и их имущества и розыску детей заведено розыскное дело, проводятся розыскные мероприятия.

Оценивая требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя ФИО4 Е.А., выразившиеся в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДАТА по ДАТА; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДАТА по ДАТА, суд также считает их необоснованными, не подлежащими удовлетворению, учитывая, что судебным приставом-исполнителем ДАТА, ДАТА в ФНС России направлен запрос о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении ФИО10

Согласно ответов от ДАТА, от ДАТА сведения о смерти должника, о заключении брака отсутствуют.

При указанных обстоятельствах,      оснований для проведения исполнительных действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника ФИО10, по направлению запроса в ЗАГС и по установлению имущества
супруга должника у судебного пристава - исполнителя не имелось.

В соответствии со статьями 64, 68 этого же Закона в целях исполнения возложенных на судебного пристава-исполнителя задач по исполнению исполнительного документа судебному приставу предоставлены полномочия по совершению исполнительных действий, принятию мер принудительного исполнения.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 40 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В силу части 6 статьи 45 Закона об исполнительном производстве по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

Как разъяснено в пункте 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДАТА № « О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

С учетом положений части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например, наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО4 Е.А. исполнительное производство №-ИП приостановлено с ДАТА до установления обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине розыска должника ФИО10

В связи с приостановлением исполнительного производства №-ИП требования административного истца о возложении на судебного пристава - исполнителя Саяногорского городского ОСП ФИО4 Е.А. обязанности применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Необоснованными суд считает и требования административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» о возложении на судебного пристава- исполнителя ФИО4 Е.А. обязанности направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, поскольку указанные действия выполнены судебным приставом – исполнителем до подачи административного иска, что подтверждается материалами сводного исполнительного производства №-ИП.

В соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве в целях исполнения возложенных на судебного пристава-исполнителя задач по исполнению исполнительного документа судебному приставу предоставлены полномочия по совершению исполнительных действий, принятию мер принудительного исполнения.

Из приведенных положений закона следует, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа с учетом специфики порядка исполнения конкретных исполнительных производств.

Из приведенных положений закона следует, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное исполнение требований исполнительного документа с учетом специфики порядка исполнения конкретных исполнительных производств.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Оценивая все доказательства в совокупности и установленные на их основании обстоятельства, суд считает исковые требования административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействия судебных приставов – исполнителей Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 Е.А,, Гердт Н.Н., о возложении обязанности применить меры принудительного характера необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статьи 122 ФЗ «Об исполнительном производстве (далее - Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен главой 18 Закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (статья 122).

Пропущенный срок подачи жалобы может быть восстановлен при условии, что одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока и должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, признает причины пропуска срока уважительными, а срок подачи ходатайства о восстановлении срока разумным (часть 1 статьи 18 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 92 КАС РФ процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Оценивая заявление представителя административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 по доверенности Рехлова П.А. о пропуске административным истцом ООО МФК «ОТП Финанс» срока подачи административного иска, суд учитывает, что административный истец ДАТА обращался в прокуратуру <адрес> на действия (бездействия) судебного пристава – исполнителя ФИО4 Е.А. по исполнительному производству, возбужденному в отношении ФИО10

ДАТА обращение ООО МФК «ОТП Финанс» поступило в Саяногорское ГОСП для его рассмотрения.

По результатам рассмотрения обращения ДАТА врио начальника Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССРП по Республике ФИО1 был подготовлен ответ на обращение, направленный заявителю электронной почтой.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействий судебного пристава- исполнителя направлено в суд ДАТА, то есть по истечении 10-дневного срока со дня, когда административному истцу стало известно о допущенном предполагаемом нарушении прав и законных интересов (ДАТА), пропустив установленный процессуальный срок на обращение в суд с требованиями, определенными им временными рамками за период с ДАТА по ДАТА включительно.

В остальной части заявление представителя административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО1 по доверенности Рехлова П.А. о пропуске административным истцом ООО МФК «ОТП Финанс» срока подачи административного иска по всем заявленным требованиям, определенным административным истцом временными рамками, с ДАТА по ДАТА административным истцом не пропущен.

Руководствуясь статьями 175 -180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» о признании незаконными бездействия судебных приставов – исполнителей Саяногорского городского отделения судебных приставов УФССП России по Республике ФИО1 ФИО5, Гердт Н. Н., о возложении обязанности применить меры принудительного характера отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                        Т.А. Казакова

Резолютивная часть решения объявлена 01.09.2022.

Решение в окончательной форме принято 08.09.2022.