Решение по делу № 12-4/2022 (12-198/2021;) от 23.11.2021

Дело № 12-4/2022

РЕШЕНИЕ

28 января 2022 года                                     г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                         Симоненко М.Н.

При секретаре                              Безгиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО 4 на постановление мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 4 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.

ФИО 4, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что считает данное постановление незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм действующего законодательства. При рассмотрении дела об административном правонарушении не выяснено причина неуплаты алиментов. Вывод суда о неуплате алиментов родителем без уважительных причин нельзя признать основанным на исследованных с соблюдением положений ст. 24.1 КоАП РФ материалах дела. Судом не выполнены требования ст.ст. 24.1, 26.1, 29.7, 30.6 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

ФИО 4 в предыдущем судебном заседании жалобу и ее обоснование поддержал. Сослался на тяжелое материальное положение, наличие тяжелого заболевания. В настоящее судебное заседание не явился, извещен лично.

ФИО 2 в судебном заседании считает жалобу необоснованной, поясняя, что задолженность по алиментам составляет 260 000 рублей, ребенку ФИО 4 привозит пазлы, мягкие игрушки, когда приезжает общаться. Его доход составляет более 3000 рублей    .

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по НСО ФИО 3 пояснила, что должник ФИО 4 не исполняет в полном объеме решение суда, в связи с чем был привлечен к административной ответственности.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд полагает, что оснований для удовлетворения жалобы ФИО 4 не имеется.

Часть 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации провозглашает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В силу частями 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса РФ детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статья 38).

Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которое влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Калининским районным судом г. Новосибирска было вынесено решение о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери: ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в размере 11 274 рубля, что соответствует величине прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты на момент подачи иска, ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка. (л.д.67-копия исполнительного листа). Однако, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в результате неуплаты алиментов в полном объеме и неисполнения судебного решения со стороны ФИО 4 образовалась задолженность по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 044,64 руб., всего задолженность по алиментам составляет 269 984,94 руб., в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО 4 судебным приставом-исполнителем по Калининскому району г. Новосибирска УФССП по НСО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В подтверждение того, что ФИО 4 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, мировым судьей обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.2-3); копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8-10); предупреждение об ответственности за уклонение от уплаты алиментов (л.д. 11); копии постановлений об индексации задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11,12); копия исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО 4 алиментов на содержание несовершеннолетнюю дочь (л.д.6-7); объяснения ФИО 4 (л.д.13), поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения о виновности ФИО 4 в совершении данного административного правонарушения

В постановлении мирового судьи вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении судебным приставом-исполнителем не установлено.

Исходя из разъяснений содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). При оценке соответствующих обстоятельств судье следует принимать во внимание, имелись ли у лица иные возможности (в том числе денежные средства, имущество, иные источники дохода) для уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей.

Причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов.

В обоснование доводы жалобы ФИО 4 представлены справка о состоянии здоровья (л.д. 48), платежные поручения о переводе денежных средств в размере 3 000 рублей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41, л.д. 42, л.д. 43, л.д. 44, л.д. 45, л.д. 46, л.д. 47).

Признавая в качестве неуважительных причины неуплаты алиментов, суд учитывает, что ФИО 4 были разъяснены обязанности и ответственность за неуплату алиментов, однако в течение длительного времени алименты не выплачивались должным образом, т.е. в установленном решении суда размере. Об ответственности за уклонение от уплаты алиментов по ст. 5.35.1 КоАП РФ ФИО 4 предупреждался судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11)

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления об административном правонарушении мировым судьей соблюден установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности; выводы об обоснованности привлечения ФИО 4 к административной ответственности, правильной квалификации его действий по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и назначении наказания в пределах установленной законом санкции сделаны в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ (с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, который имеет постоянное место жительства), обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, со всесторонним, полным и объективным исследованием в совокупности всех обстоятельств по делу, установленных в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении необходимо оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

    Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи 7-го судебного участка Калининского судебного района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО 4 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО 4 - без удовлетворения.

    Судья                                         М.Н.Симоненко