УИД: 34RS0027-01-2024-000224-87
Дело № 2-368/2024
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Михайловка Дата
Волгоградской области
Михайловский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Моисеева М.Н.,
при секретаре Шишкиной Л.В.,
с участием истца Пономаревой Т.Г., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Боярсковой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Пономаревой Татьяны Георгиевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Лукоморье», муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя школа Номер городского округа город Михайловка» о признании действий и решения незаконными, возложении обязанности по корректировке индивидуального лицевого счёта, включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Пономарева Т.Г. обратилась в суд с настоящим иском, указывая, что решением ОПФР по Волгоградской области (Михайловский район) ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Мотивы отказа указаны в решении Номер от Дата и в специальный стаж не включен период с Дата по Дата (01 год 04 месяца 00 дней) работы в должности организатора детского движения в Михайловской средней школе Номер, периоды с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 06 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 06 дней) – нахождения на курсах повышения квалификации, периоды с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 24 дня), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 27 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 05 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 15 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 28 дней) – нахождения в учебных отпусках, период с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день), – выходной день в честь 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве на основании Постановления администрации Волгоградской области Номер-п от Дата, а также период с Дата по Дата (00 лет 11 месяцев 03 дня), нахождения в отпуске по уходу за ребёнком Дата г.р. С данным решением она не согласна.
Просила суд:
признать незаконными действия по предоставлению (коррекировке) в отношении нее сведений индивидуального (персонифицированного) учета без указания на выслугу лет за вышеперечисленные периоды незаконными и обязать скорректировать ее индивидуальный лицевой счет, указав на выслугу лет;
признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от Дата незаконным в части исключения спорных периодов из подмсчета специального стажа и отказа в назначении досрочной страховой пенсии;
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с 27 октября 2021 года.
В судебном заседании истец Пономарева Т.Г. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объёме, просила их удовлетворить, представила документы – свидетельство о рождении на имя Козловцевой Т.Г., свидетельства о заключении брака, подтверждающие смену фамилии на «Саютина», затем на «Пономарёва».
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Боярскова М.В. исковые требования не признала, указала, что мотивы отказа в назначении досрочной страховой пенсии истцу изложены в решении Номер от Дата. Решение является законным и обоснованным, принятым в рамках полномочий органов Пенсионного фонда РФ. В соответствии с действующим законодательством периоды работы в должности организатора детского движения, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках, выходной день в честь 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве и нахождения в отпуске по уходу за ребёнком включению в специальный стаж не подлежат, так как отсутствует факт осуществления педагогической деятельности в указанные периоды, мотивированные возражения представила в письменном виде. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебное заседание представители ответчиков муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Лукоморье», муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя школа Номер городского округа город Михайловка» не явились, извещены надлежащим образом и своевременно, возражений не представили.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как следует из заявления и объяснений истца, решением ОСФР по Волгоградской области Номер от Дата ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.
При этом в специальный стаж не включены, в том числе, оспариваемые периоды работы в должности организатора детского движения, нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках, выходной день в честь 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве и нахождения в отпуске по уходу за ребёнком.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, а именно: решением ОСФР по Волгоградской области (Михайловский район) Номер от Дата, которым Пономаревой Т.Г. отказано в досрочном назначении страховойй пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от Дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ранее установленного срока согласно приложению 7 к Закону № 400-ФЗ.
Указанным решением пенсионного органа в специальный стаж включены периоды продолжительностью 25 лет 00 месяцев 28 дней.
Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ – Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В п. 1 ст. 39 говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от Дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
По правилам п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, то есть не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона от Дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение утверждены Постановлением Правительства РФ от Дата Номер (ред. от Дата) (далее Постановление Номер).
Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Номер, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от Дата Номер «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с Дата по Дата включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от Дата Номер «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до Дата
При разрешении исковых требований о включения в специальный стаж периодов работы с Дата по Дата (01 год 04 месяца 00 дней) в должности организатора детского движения в Михайловской средней школе Номер суд исходит из следующих обстоятельств.
Согласно трудовой книжке серии АТ-VI Номер, выданной Дата на имя истца, она работала в Михайловской средней школе Номер организатором детского движения с Дата, с Дата переведена на должность учителя физической культуры в той же школе, уволена Дата. С Дата принята на должность воспитателя в детский сад «Строитель» (в последствии структурное подразделение «Радуга» МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Лукоморье»), с Дата переведена должность инструктора по физической культуре в том же учреждении, где и продолжает работать до настоящего времени.
Списком Номер и Списком Номер должность «организатора детского движения» не предусмотрена.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Тождество между должностями "организатор детского движения" и "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми" Министерством труда и социального развития Российской Федерации не установлено.
В то же время Списком Номер от Дата и п. 1 Списка N781 от Дата, предусмотрены и должность учителя, и общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований.
Согласно приказа Номер от Дата Козловцева (Саютина, Пономарева) Т.Г. по совместительству имела педагогическую нагрузку учителя физической культуры в количестве 12 часов неделю в 1-4 классах.
Согласно приказа Номер от Дата Козловцева (Саютина, Пономарева) Т.Г. по совместительству имела педагогическую нагрузку учителя физической культуры в колличестве 10 часов неделю в 7 и 11 классах.
С Дата истцу была установлена педагогичекая нагрузка на 1994-1995 учебный год в объеме 10 часов учителя физической культуры на основании приказа Номер от Дата.
Приказос Номер от Дата истец переведена на должность учителя физической культуры с сохранением 0,5 ставки организатора детского движения.
Правилами от Дата N781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от Дата N 781: для учителей - это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Пунктом 6 Правил от Дата N781 предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Судом установлено, что в периоды работы Пономаревой Т.Г. в должности организатора детского движения в Михайловской средней школе Номер с Дата по Дата (02 месяца 14 дней) она также имела педагогическую нагрузку учителя в начальных классах, а в период с Дата по Дата (06 месяцев 23 дня) - педагогическую нагрузку учителя физической культуры в объеме 22 часа в неделю.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 4 Правил N781 от Дата указанное обстоятельство является самостоятельным основанием для зачета периода с Дата по Дата (09 месяцев 07 дней) в стаж работы Пономаревой Т.Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Поскольку в период с Дата по Дата (05 месяцев 00 дней) истец, занимая должность организатора детского движения в Михайловской средней школе Номер, выполняла педагогическую нагрузку учителя физической культуры в старших классах в объеме 10 часов, что не соответствует установленному объему 18 часов в неделю по Постановлению Правительства Российской Федерации от Дата N191, оснований для включения данного периода в подсчет специального стажа не имеется.
При разрешении требований истца о включении в стаж учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 781, порядок включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не урегулирован.
В тоже время, п. 2 указанных Правил предусмотрено, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 516.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата Номер, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно приказам Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата, Номер от Дата Пономаревой Т.Г., в период занятия ею должности воспитателя, предоставлялись учебные отпуска с сохранением среднего заработка.
Также период обучения подтверждается дипломом серии КГ Номер, выданным на имя истца Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Волгоградский государственный социально-педагогический университет» Дата, из которого следует, что Пономарева Т.Г. получила высшее профессиональное образование по специальности «Физическая культура».
Приказом Номер от Дата истец была командирована на курса повышения квалификации в период с Дата по Дата.
В силу указанных обстоятельств и приведенных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца в учебных отпусках и нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку законодатель определяет учебный отпуск, как разновидность дополнительного оплачиваемого отпуска, являющегося периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионные органы, и период работы, во время которого предоставлен учебный отпуск, должен быть зачтен пенсионным органом в специальный стаж истца.
Согласно Постановления Администрации Волгоградской области Номер-П от Дата руководителям государственных органов Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и территориальных органов государственных внебюджетных фондов, федеральных учреждений, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций всех форм собственности рекомендовано принять решения об установлении Дата выходного дня.
В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались ни факт занятия истцом по состоянию на Дата должности воспитателя в Детском саду Номер «Радуга» на ставку заработной платы, ни факт оплаты данного периода по среднему заработку, ни факт включения ответчиком предшествующих и последующих периодов работы в той же должности и в том же учреждении в специальный стаж Пономаревой Т.Г., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Поскольку дополнительный выходной день Дата был предоставлен с сохранением заработной платы, рабочего места, с оплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд приходит к выводу о возможности включении данного периода в специальный стаж, при том, что это не противоречит пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата Номер.
При разрешении исковых требований о включения в специальный стаж периода с Дата по Дата (00 лет 11 месяцев 03 дня), нахождения в отпуске по уходу за ребёнком Дата г.р. суд исходит из следующего.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата Номер «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до Дата (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от Дата Номер «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до Дата, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Исходя из изложенного, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности до Дата
Между тем период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имеет место с Дата по Дата и, следовательно, не подлежит включению в специальный стаж, учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части первой статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от Дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования на территории Российской Федерации» на каждое застрахованное лицо Пенсионный Фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный страховой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разрядов). Согласно пункту 2 указанной статьи в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица должны быть указаны в том числе,.. . 10) периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, а также страховой стаж, связанный с особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 13) сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов; 14) суммы уплаченных и поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносов.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона № 167-ФЗ от Дата предусмотрено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
Из анализа приведенных выше норм следует, что сведения персонифицированного учета необходимы для подтверждения страхового стажа гражданина в случае возникновения права на пенсию, однако оспаривание правильности внесения сведений в данный учет не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия у лица права на пенсию.
Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Пономарева Т.Г. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Дата.
Соответственно, индивидуальный счет на ее имя был открыт и сведения работодателями вносились в него начиная с указанной даты.
В связи с чем, оснований для признания незаконными действий МКОУ «Средняя школа Номер городского округа город Михайловка» по предоставлению (коррекировке) в отношении Пономаревой Т.Г. сведений индивидуального (персонифицированного) учета без указания на выслугу лет за периоды работы с Дата по Дата; нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата и возложении на него обязанности скорректировать индивидуальный лицевой счет, указав на выслугу лет, не имеется.
Из материалов дела следует, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках и дополнительном выходном дне предоставлены МБДОУ «Детский сад «Лукоморье» в соответствии с положениями Федерального закона N 27-ФЗ и инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от Дата N 766н.
Принимая во внимание, что в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт недостоверности предоставленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, равно как и факт их корректировки, суд считает необходимым отказать Пономаревой Т.Г. в удовлетворении данной части исковых требований.
Разрешая исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с Дата, суд исходил из следующих обстоятельств.
Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Дата. Доказательств обращения с аналогичным заявлением в более ранние даты материалы дела не содержат.
Специальный стаж истца на день обращения с соответствующим заявлением (Дата) составляет 26 лет 6 месяцев 01 день (25 лет 00 месяцев 28 дней засчитано ответчиком самостоятельно + 01 год 05 месяцев 03 дня включено судом), при необходимом – 25 лет.
С Дата вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от Дата № 400-ФЗ (ред. Федерального закона от Дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Приложение Номер Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от Дата № 350-ФЗ срока.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию Дата составляет не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение Номер Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ).
Частью 3 ст. 10 Закона от Дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которым в федеральные законы от Дата № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от Дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» внесены изменения, связанные с повышением пенсионного возраста, и предусмотрено назначение пенсии ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Принимая во внимание, что право на досрочное назначение пенсии у Пономаревой Т.Г. возникло Дата (дата выработки 25 лет), с учетом положений указанных выше норм права о сроках назначения досрочной страховой пенсии (Дата + 24 месяца по ч. 1.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ – 6 месяцев по ч. 3 ст. 10 Закона №350-ФЗ), она не может быть назначена ранее чем Дата.
Таким образом, исковые требования в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с Дата подлежат удовлетворению.
С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решения Номер от 11.11.2021 об отказе в установлении пенсии в части исключения из специального стажа Пономаревой Т.Г. периодов: работы с Дата по Дата – 00 лет 09 месяцев 07 дней; нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 06 дней); нахождения в учебных отпусках с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 24 дня), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 27 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 05 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 15 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 28 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 06 дней); выходной день в честь 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день) и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В остальной части решение ОСФР по Волгоградской области Номер от Дата об отказе в установлении пенсии Пономаревой Т.Г. является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
исковые требования Пономаревой Татьяны Георгиевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Лукоморье», муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя школа Номер городского округа город Михайловка» о признании действий и решения незаконными, возложении обязанности по корректировке индивидуального лицевого счёта, включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить в части.
Признать решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (Михайловский район) Номер от Дата об отказе в установлении пенсии незаконным
в части исключения из специального стажа Пономаревой Татьяны Георгиевны периода работы с Дата по Дата (09 месяцев 07 дней); периода нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 06 дней); периодов нахождения в учебных отпусках с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 24 дня), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 27 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 05 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 15 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 28 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 06 дней); выходного дня в честь 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день)
и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить в специальный стаж Пономаревой Татьяны Георгиевны периоды:
- работы с Дата по Дата (09 месяцев 07 дней);
- период нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 06 дней);
- периоды нахождения в учебных отпусках с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 24 дня), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 19 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 25 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 27 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 05 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 15 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 28 дней), с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 06 дней);
- выходной день в честь 75-летия разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве с Дата по Дата (00 лет 00 месяцев 01 день).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области назначить Пономаревой Татьяне Георгиевне досрочную страховую пенсию по старости с Дата.
В удовлетворении остальной части исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Лукоморье», муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя школа Номер городского округа город Михайловка» о признании незаконными действий по предоставлению (коррекировке) сведений индивидуального (персонифицированного) учета без указания на выслугу лет незаконными, возложении обязанности скорректировать индивидуальный лицевой счет, указав на выслугу лет, и включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата по Дата, работы в должности организатора детского движения в Михайловской средней школе Номер с Дата по Дата (05 месяцев 00 дней) Пономаревой Татьяне Георгиевне – отказать.
Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение составлено Дата.
Судья: М.Н. Моисеев