Решение по делу № 2-106/2017 от 20.02.2017

14 апреля 2017 года                                                         Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Сауковой Н.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании его членом семьи ФИО1,

                                                    УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Лешуконский районный суд <адрес> с иском к администрации МО «<адрес>» об установлении факта родственных отношений с ФИО1, признании его членом семьи ФИО1.

В обоснование требований указал, что его бабушка, ФИО1 являлась участником федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2020 годы. ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, до смерти состояла на регистрационном учете и проживала по адресу: <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу постоянно проживал ФИО2 Признание ФИО2 членом семьи ФИО1 необходимо для включения указанного лица в федеральную целевую программу «Жилище».

Определением Лешуконского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в части требований об установлении факта родственных отношений с ФИО1 прекращено.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия. В отзыве на иск указал, что не возражает против удовлетворения требования истца в случае подтверждения на дату смерти факта постоянного и совместного проживания, ведения совместного хозяйства ФИО2 и ФИО1

Представитель третьего лица - Министерства строительства и архитектуры <адрес> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав материалы дела, оценив всё в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее ДД.ММ.ГГГГ, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других районах Российской Федерации или нуждающихся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели.

В силу ст.3 указанного Закона постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий и определение размера жилищных субсидий осуществляется по месту жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Право на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст.5 Закона размер жилищных субсидий определяется в частности исходя из состава семьи.

В соответствии с п. 2 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных в ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Положение) регистрация и учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту их постоянного проживания.

Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации могут передавать органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществление полномочий по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно п. 5 Положения состав семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок включения граждан в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2020 годы» и предоставления им государственных жилищных сертификатов определен Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» (далее по тексту - Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 24 Правил орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году с разбивкой по категориям граждан, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил, и предоставляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 26 Правил орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год, утверждает его.

В соответствии с п. 30 Правил выписки из сводного списка граждан - получателей сертификатов в планируемом году доводятся до соответствующих органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления доводят до сведения граждан решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о включении их в списки.

В соответствии с подп. «в» п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального Закона Российской Федерации «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, комиссией по рассмотрению заявлений граждан на предоставление жилищных субсидий в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2020 годы ФИО1 с сентября 2010 года поставлена на учет в качестве имеющей право на получение жилищной субсидии, по категории «инвалиды», номер учетного дела 1334.

При обращении с заявлением о постановке на учет ФИО1 в качестве места проживания указала адрес: <адрес>, в качестве членов семьи указала внука ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.

Согласно справке администрации МО «<адрес>» адресным справкам, ФИО2 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> с августа 2008 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент смерти ФИО1 совместно с ней проживал и вел общее хозяйство ее внук ФИО2, соответственно являлся членом семьи ФИО1

Указанное обстоятельство также подтверждается справкой ОМВД России «Мезенский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37).

Согласно ст.31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся постоянно проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Принимая во внимание, что судом установлен факт постоянного совместного проживания ФИО1 и ее внука ФИО2 на дату смерти ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ, вселение ФИО1 в качестве члена семьи ФИО2, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в целях реализации права истца на включение в сертификат на получение социальных выплат для приобретения жилья.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО2 подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Администрации муниципального образования «<адрес>» о признании его членом семьи ФИО1 удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Администрации муниципального образования «<адрес>» в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Лешуконский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                       Н.В. Саукова