Решение по делу № 2-3854/2016 от 03.11.2016

Дело № 2-3854/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 05 декабря 2016 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.,

при секретаре Светлаковой Т.Б.,

с участием истца Рожкова С.В.,

представителя ответчика, третьего лица Пыжьяновой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Рожкова С.В. к администрации города Кунгура Пермского края о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Рожков С.В. обратился в суд с иском к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура Пермского края, просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение без оформления ордера в 1989 году предоставлена отцу истца ФИО5 Истец вселен в квартиру в качестве члена семьи ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ. отец умер, с данного времени нанимателем квартиры стал истец. Жилое помещение является муниципальной собственностью г. Кунгура. Истец оплачивает жилищные услуги своевременно и в полном объеме, использует квартиру для постоянного проживания, за собственные средства осуществляет текущий ремонт.

Определением суда от 16.11.2016г. к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация г. Кунгура Пермского края. В качестве третьего лица Управление городского хозяйства Пермского края. Определением суда от 16.11.2016г. Комитет по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура Пермского края исключен из числа ответчиков, производство по делу в части требований к Комитету по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура Пермского края прекращено.

В судебном заседании истец Рожков С.В. на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Кунгура Пермского края, третьего лица Управления городского хозяйства администрация города Кунгура Пермского края Пыжьянова К.В. по заявленным требованиям не возражает.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, рассмотрев документы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истца в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено:

Из пояснений истца и искового заявления следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена для постоянного проживания отцу истца ФИО5 по месту работы в <данные изъяты> С момента предоставления квартиры ФИО5 в нее вселился, имел регистрацию по месту жительства. Совместно с ним в квартиру вселены супруга ФИО6 и сын Рожков С.В. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ФИО5 (л.д. 36-39), показаниями свидетеля ФИО6

Согласно справки администрации г. Кунгура архивные данные о выдаче ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 7). Однако данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО6 которая пояснила, что квартиры в жилом доме по адресу: <адрес> предоставлялись работникам УДМС, ЖЭПТ г. Кунгура, спорное жилое помещение предоставлялось в 1989 году отцу истца ФИО5, ордер на жилое помещение выдавался, но утерян, договор найма жилого помещения ФИО5 не заключал, но имел регистрацию по месту жительства, нес расходы по содержанию жилья на квартиру №. Рожковы вселились в квартиру № всей семьей, никуда не переезжали. С момента вселения в квартиру со стороны администрации г. Кунгура никаких требований о выселении и законности проживания указанных лиц не предъявлялось. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, до опроса свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, оснований для оговора судом не установлено.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности г. Кунгура по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартира № в доме, распложенном по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности на основании постановления ВС РФ № 3020-1 от 27.12.1991 года (л.д.6).

Рожков С.В. является сыном ФИО5, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 4), проживает в спорной квартире с 1999 года. Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. Рожков С.В. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>, постоянно с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8). Согласно справки МУП «Кунгурстройзаказчик» ранее в спорном жилом помещении имел регистрацию ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 41).

Согласно свидетельства о смерти ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5). В силу ст. 82 ЖК РФ нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя после смерти отца стал Рожков С.В.

По информации, предоставленной Управлением Росреестра по Пермскому краю, ГУП «ЦТИ по Пермскому краю» Рожков С.В. жилых помещений на праве собственности не имеет (л.д. 21-22).

Факт проживания истца по настоящее время в спорном жилом помещении, подтверждается свидетеля ФИО6, актом о фактическом проживании МУП «Кунгурстройзаказчик» (л.д. 9).

С момента вселения в спорную квартиру истец пользуется ей как жилым помещением, за пользование коммунальными услугами истец вносят плату, задолженности по жилищным услугам, в том числе за социальный найм, не имеют, что подтверждается выпиской по лицевому счету. Лицевой счет открыт на имя ФИО5 (л.д. 40).

Из технического и кадастрового паспортов на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>, следует, что квартира имеет общую площадь 25,7 кв.м., состоит из двух жилых комнат площадью 14,4 кв.м., 5,67 кв.м. и кухни площадью 5,6 кв.м. (л.д. 10-13).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет местного Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Надлежащее оформление документов по предоставлению жилого помещения являлось обязанностью юридического лица - владельца жилищного фонда, а не заселяющегося лица, в связи с этим отсутствие ордера как единственного основания вселения не может служить основанием для отказа в иске Рожкову С.В.

Истец проживает в спорном жилом помещении длительное время, производит оплату жилья и коммунальных услуг исходя из фактически занимаемой площади, иных жилых помещений в собственности либо в пользовании не имеет. Отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Таким образом, суд считает установленным, что истец вселился в спорную квартиру в установленном законом порядке, как член семьи нанимателя, зарегистрирован в квартире и проживает в ней до настоящего времени. После вселения истца в квартиру кто-либо факт его вселения не оспаривал, требований об освобождении жилого помещения не предъявлял.

Ответчиком, третьим лицом доводов, подтверждающих неправомерность вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлено.

Исходя из обстоятельств дела, обстоятельств предоставления квартиры, норм жилищного законодательства РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, а также в период действия Жилищного кодекса РФ, суд считает, что за истцами должно быть признано пользования квартирой № по адресу: <адрес>, поскольку спорное жилое помещение предоставлено в установленном законом порядке органом, имевшим право предоставления жилого помещения.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцами, будет нарушено их конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.

Признание права пользования жилым помещением является основанием для заключения договора социального найма на спорное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Рожковым С.В. право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью 25,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца.

Судья      М.А. Смирнова