Решение от 29.11.2019 по делу № 2а-1364/2019 от 26.11.2019

Административное дело № 2а-1310/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«28» ноября 2019 года                        г.Липецк

Левобережный районный суд г.Липецка в составе председательствующего судьи Нефедовой Е.В.,

при секретаре Алехиной Н.В.,

с участием прокурора Шафоростова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению УМВД России по г.Липецку об установлении дополнительных ограничений в отношении <данные изъяты>

<данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г.Липецку обратилось в суд с заявлением о дополнении Семенову А.С. ранее установленных административных ограничений, ссылаясь при этом на то, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 23.05.2019 года Семенову А.С. был установлен административный надзор на срок 03 года, с исчислением его со дня постановки Семенова А.С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и

- обязательной явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения Семенова А.С. из исправительного учреждения по отбытию наказания – 22.07.2019 года он был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г.Липецку как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За время нахождения Семенова А.С. на профилактическом учёте в УМВД России по г.Липецку с ним постоянно проводилась профилактическая работа, несмотря на проведение которой, Семенов А.С. на путь исправления не встал, правильных выводов для себя не сделал и совершил в течение года несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, за которые подвергался административным наказаниям.

Учитывая личность Семенова А.С. и его поведение во время нахождения на профилактическом учёте, УМВД России по г.Липецку в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить Семенову А.С. ранее установленные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, в дни и время, установленные ОВД, и

- запрета пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел.

Представитель административного истца – Черных М.М., действующий по доверенности от 10.06.2019 года, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявление о дополнении Семенову А.С. ранее установленных административных ограничений поддержал и просил удовлетворить. Не явился в судебное заседание и сам Семенов А.С., извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не настаивавший на своём участии в судебном заседании.

Неявка в судебное заседание административного ответчика и представителя административного истца, исходя из положений ч.1 и ч.4 ст.272 КАС РФ, рассмотрению постановленного перед судом вопроса не препятствует. Необходимости в признании их участия в судебном заседании обязательным у суда не имеется.

Заслушав заключение прокурора Шафоростова М.И., полагавшего необходимым заявление УМВД России по г.Липецку о дополнении Семенову А.С. ранее установленных административных ограничений удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление УМВД России по г.Липецку подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 ст.3 вышеназванного закона предусматривает установление административного надзора судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

    Принимая решение об установлении административного надзора, суд в соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ, устанавливает одновременно и административные ограничения.

В отношении поднадзорного лица, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Из материалов дела следует, что 11.03.2015 года Семенов А.С. был осужден приговором Левобережного районного суда г.Липецка за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений к реальному лишению свободы (л.д.6-9).

При освобождении Семенова А.С. из мест лишения свободы решением Елецкого городского суда Липецкой области от 23.05.2019 года ему установлен административный надзор на срок 03 года, с исчислением административного надзора с момента постановки Семенова А.С. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 час. до 06.00 час. без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и

- обязательной явки 03 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12-14).

06.06.2019 года Семенов А.С. освободился из мест лишения свободы и 22.07.2019 года был поставлен на профилактический учёт в УМВД России по г.Липецку, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д.9, 15).

Из представленных суду материалов следует также, что за время нахождения под административным надзором Семенов А.С., несмотря на разъяснение ему прав и обязанностей поднадзорного лица, ответственности за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений, установленных судом, а также невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» неоднократно в течение года подвергался административным наказаниям за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, в виде штрафа и обязательных работ.

Так,

- 31.07.2019 года Семенов А.С. был подвергнут административному наказанию за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, совершённое 26.07.2019 года;

- 12.10.2019 года за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершённое 09.10.2019 года, и правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, совершённое 12.10.2019 года;

- 29.10.2019 года и 15.11.2019 года за правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.19.24 КоАП РФ - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, установленных ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», совершённые 26.10.2019 года и 10.11.2019 года, и 29.10.2019 года за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом, совершённое 26.10.2019 года (л.д.16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25-26).

Учитывая поведение Семенова А.С., который, несмотря на проделанную с ним в течение срока административного надзора профилактическую работу, предупреждение его об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, возложенных на него судом и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, подвергался административным наказаниям за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, а также личность административного ответчика, отрицательно характеризующегося по месту жительства участковым уполномоченным полиции УМВД России по г.Липецку (л.д.27), суд в целях предупреждения совершения Семеновым А.С. преступлений и других правонарушений в дальнейшем, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в защиту государственных и общественных интересов, считает необходимым дополнить установленные Семенову А.С. решением Елецкого городского суда Липецкой области от 23.05.2019 года административные ограничения.

Установить Семенову А.С. дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, в дни и время, установленные ОВД, и

- запрета пребывания в определённых местах (ресторанах, барах, кафе, закусочных, рюмочных), где осуществляется продажа пива, алкогольной и спиртосодержащей продукции на разлив, без согласования с органом внутренних дел.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления административного истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 23.05.2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░9 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░, ░

- ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░), ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                /░░░░░░░/            ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28.11.2019 ░░░░.