Решение по делу № 33а-3205/2021 от 14.09.2021

Судья Долженков С.А.                                                      Дело № 33а-3205/2021

                                                              УИД 46RS0030-01-2021-006987-49

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Курск                                                                          26 октября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

    председательствующего    Ермакова М.И.

    судей                     Курочкиной И.А., Ягерь Е.А.,

    при секретаре                      ФИО18 К.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО19 к ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России о признании медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поступившее по апелляционной жалобе ФИО20 на решение Ленинского районного суда г. Курска от 12 июля 2021 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Ермакова М.И., объяснения административного истца ФИО21 участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи (ВКС) с ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО22 обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России о признании медицинского заключения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, мотивируя свои требования тем, что при вынесении заключения в составе комиссии отсутствовал врач офтальмолог, кроме того, эффективного лечения при множественных проблемах со здоровьем он не получает, в заключении не указаны проведенные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1 года медицинские исследования, в связи с чем, считает заключение № от ДД.ММ.ГГГГ сфабрикованным с целью ущемления его прав на своевременную медицинскую помощь и освобождение от отбытия наказания. Просит провести объективное медицинское освидетельствование на предмет наличия тяжелых хронических заболеваний, препятствующих отбыванию наказания в виде лишения свободы.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение отменить и постановить новое решение об удовлетворении административного искового заявления.

В суд апелляционной инстанции не явились представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, заинтересованное лицо-начальник МЧ № ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО23 Е.С., извещенные надлежащим образом о слушании дела, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. 150 КАС РФ находит возможным, рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статьей 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 13 ст. 2 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский работник - физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации.

Медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи (ч. 1 ст. 37 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В силу ч. ч. 2 и 3 ст. 98 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские организации, медицинские работники и фармацевтические работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение прав в сфере охраны здоровья, причинение вреда жизни и (или) здоровью при оказании гражданам медицинской помощи.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, осужденному ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании обращения по освидетельствованию на наличие заболеваний, препятствующих отбыванию наказания проведено освидетельствование, по результатам которого специальной медицинской комиссией ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России Уголовно-исполнительной системы Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ вынесено заключение № об отсутствии у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания.

Вышеуказанное заключение вынесено председателем комиссии ФИО25 членами комиссии: ФИО26 ФИО27Г., ФИО29 согласно которому осужденный ФИО30 не нуждается в постоянном уходе, не нуждается в лечении в специализированном учреждении здравоохранения, по состоянию здоровья может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 года N 54 "О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" утвержден Перечень соответствующих заболеваний, а также Правила медицинского осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью.

В силу пункта 2 Правил медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные, страдающими болезнями, включенными в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания.

Согласно Перечню отбыванию наказания препятствует наличие, в частности, следующих заболеваний: - гипертоническая болезнь, артериальная гипертония вторичная, сопровождающаяся хронической сердечной недостаточностью III стадии по Образцову-Стражеско-Лангу/IV функционального класса по NYHA и (или) стойкими нарушениями ритма проводимости сердца: рецидивирующая желудочковая тахикардия; пароксизмальное персистирующее тахисистолическое мерцание и трепетание предсердий, не поддающиеся медикаментозному контролю и хирургической коррекции и (или) с развитием хронической почечной недостаточности в терминальной стадии поражения почек либо хронической почечной недостаточности, при которой необходимо проведение диализа (пункт 42);

- тяжелые врожденные, приобретенные, системные, диспластические, дистрофические и дегенеративные заболевания костно-мышечной системы с выраженными функциональными нарушениями опорно-двигательного аппарата, резко нарушающие самообслуживание и требующие постоянной посторонней помощи.

Согласно части 1 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Заключением установлено, что у осужденного ФИО31 не имеется заболеваний, указанных в Перечне заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 года № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

Медицинское заключение № вынесено специальной медицинской комиссией ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России, в соответствии с требованиями предусмотренными, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2004 года № 54. Заключение мотивировано и подписано всеми врачами, участвовавшими в освидетельствовании ФИО32

Выводы комиссии основаны на результатах диагностических исследований, проведенных в период госпитализации ФИО33 а также консультаций профильных специалистов, в том числе офтальмолога, что подтверждается материалами административного дела и пояснениями заинтересованного лица начальника МЧ № ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО34

Кроме того, ФИО35 неоднократно обращался в прокуратуру Курской области, генеральную прокуратуру, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, Росздравнадзор, на имя Президента РФ, в ходе рассмотрения обращений (жалоб) нарушений в его лечении и установлении диагноза установлено не было.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что доказательств, ставящих под сомнение оспариваемое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 КАС РФ.

Доводы жалобы о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, не могут служить основанием для их признания неправильными.

Поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, подробно исследованы доказательства по делу, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 12 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО36 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи