Решение по делу № 2-855/2022 от 30.11.2022

Дело № 2-855/2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                            п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Воротниковой Н.И.,

при помощнике судьи Лоншаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.С к администрации городского поселения «Чернышевское», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края о признании права на получение выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Забайкальского края в 2021 году, возложении обязанности включить в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации и выделить денежные средства на проведение капитального ремонта жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. С.В.С. проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежащем ему на основании договора дарения жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный жилой дом оказался в зоне чрезвычайной ситуации, возникшей на территории Чернышевского района Забайкальского края в июле 2021 года в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реке выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории городского поселения «Чернышевское». В результате чего истец является пострадавшим от ЧС, так как жилой дом в результате паводка относится к ограничено работоспособным и требует капитального ремонта.

Во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Забайкальского края в 2021 году по городскому поселению «Чернышевское» на осуществление капитального ремонта жилого помещения, истцу отказано в связи с пропуском предельного срока для подачи заявления и документов (ДД.ММ.ГГГГ).

С данным решением истец не согласен, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он был призван на военную службу сроком на 1 год, которую проходил в <адрес>. По окончании срока военной службы по призыву, им был заключен контракт на прохождение военной службы и ДД.ММ.ГГГГ он был направлен в зону СВО. После расторжения контракта ДД.ММ.ГГГГ истец вернулся на постоянное место жительства в <адрес> А. Кроме того, постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 №362 установлен предельный срок оказания мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации 31.12.2022, следовательно, данная программа действует и на момент подачи истцом заявления по оказанию мер социальной поддержки в связи с повреждением имущества в результате чрезвычайной ситуации.

Просит признать С.В.С. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации произошедшей на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году; признать за С.В.С. право на получение выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году; обязать администрацию городского поселения «Чернышевское» включить С.В.С в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году для выплат на проведение капитального ремонта жилого помещения; обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края выделить денежные средства С.В.С на проведение капитального ремонта жилого помещения поврежденного в результате чрезвычайной ситуации.

Истец С.В.С надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимал, представив заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Чернышевское» К.У.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В представленном отзыве на исковое заявление указала, что администрацией городского поселения «Чернышевское» принято решение об отказе в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 14 сентября 2021 года №362 «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также а результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями» - предельный срок для предоставления гражданином, жилое помещение которого утрачено или повреждено в результате чрезвычайной ситуации, режим которой введен постановлением Губернатора Забайкальского края от 17.06.2021 №46 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями» заявления и документов на оказание ему мер социальной поддержки, до 01.12.2021 г. включительно. Решение данного дела оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в судебном заседании участия не принимал, мнения относительно заявленных исковых требований не высказал.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 №362 утверждены Правила предоставления мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее - Правила).

Как следует из подп.3 п.3 Правил мерой социальной поддержки является предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте 4 пункта 4 настоящих Правил, жилые помещения которых повреждены, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Согласно подп.4 п. 4 Правил право на получение мер социальной поддержки имеют граждане, признанные пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации: граждане, являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Забайкальского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона, предусматривающей страхование риска поврежденного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Как следует из п.19 Правил гражданин не позднее 5 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации обращается в администрацию с заявлением о включении его в соответствующий список. В заявлении указывается выбранная гражданином мера социальной поддержки в соответствии с постановлением № - получение выплаты на осуществление капитального ремонта жилого помещения.

В соответствии с п.22 Правил администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктами 19-21 Правил и принимает решение о включении гражданина и членов его семьи в соответствующий Список либо об отказе во включении его и членов его семьи в соответствующий Список и уведомляет гражданина о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Согласно п. 30 Правил размер выплаты на осуществление капитального ремонта рассчитывается исходя из общей площади (доли общей площади) поврежденного жилого помещения. При расчете размера выплаты на осуществление капитального ремонта гражданами, указанными в подпункте 4 пункта 4 настоящих Правил, учитывается стоимость капитального ремонта 1 кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения, не превышающая стоимость, установленную федеральными Правилами.

Пунктом 23 Правил предусмотрены основания для отказа гражданам во включении в соответствующий Список, в их числе указано подача заявления и документов после срока, установленного в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 17.06.2021 № 46 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями» в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, в целях ликвидации чрезвычайной ситуации с 18.06.2021 в границах нескольких муниципальных районов, в том числе муниципального района «Чернышевский район» Забайкальского края, введен режим чрезвычайной ситуации с установлением регионального уровня реагирования на территории Забайкальского края (п.1). Чрезвычайная ситуация классифицирована как чрезвычайная ситуация регионального характера (п.3).

Постановлением главы муниципального района «Чернышевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № 358 на территории муниципального района «Чернышевский район» введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация», границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах муниципального района «Чернышевский район».

Постановлением главы муниципального района «Чернышевский район» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), определены границы зоны действия режима «Чрезвычайная ситуация» в городских и сельских поселениях муниципального района «Чернышевский район», при этом дом по адресу: <адрес> вошел в зону действия режима «Чрезвычайная ситуация».

Согласно заключению ООО Агентство «Оценка+» № степень повреждения жилого дома по адресу: <адрес>, в результате чрезвычайной ситуации на территории Забайкальского края составляет 45%; установлена категория технического состояния объекта – ограниченно работоспособное, требуется капитальный ремонт. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в результате паводка 2021 года объект относится к поврежденным жилым помещениям.

Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотренных документов: заключения № от ДД.ММ.ГГГГ о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования помещения, расположенного по адресу: <адрес>, жилой дом, признан поврежденным и требующим капитального ремонта, в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в связи с выпадением большого количества осадков, приведших к повышению уровня воды в реках Забайкальского края и к возникновению паводковых явлений, в результате которых произошло подтопление территорий и населенных пунктов, введенной в соответствии с постановлением Губернатора Забайкальского края от 17.06.2021 №46.

Согласно распоряжению администрации городского поселения «Чернышевское» от ДД.ММ.ГГГГ №-р и уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ № С.В.С отказано во включении в Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Чернышевское» на осуществление капитального ремонта жилого помещения, в связи с установлением постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 №362 предельного срока для предоставления гражданином, жилое помещение которого утрачено или повреждено в результате чрезвычайной ситуации, режим которой введен постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июня 2021 года «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями» заявления и документов на оказание ему мер социальной поддержки, до 01.12.2021 г. включительно.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что С.В.С на праве собственности на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу<адрес> общей площадью 52,3 кв.м. Иных жилых помещений у истца на праве собственности не имеется.

Согласно копии паспорта истца и справке администрации городского поселения «Чернышевское» С.В.С проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение, принадлежащее на праве собственности истцу, расположенное по адресу <адрес>А, повреждено в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями на территории <адрес> в период 2021 года, в связи с чем истец имеет право на получение выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения взамен утраченного.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 №362 «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями» установлен предельный срок оказания мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, введенной постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июня 2021 года №46 «О введении на территории Забайкальского края режима чрезвычайной ситуации, вызванной паводковыми явлениями», 31 декабря 2022 года включительно.

Следовательно, данная программа действует и на момент подачи С.В.С заявления по оказанию мер социальной поддержки в связи с повреждением жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации.

Кроме того, установленный п.2 срок подачи заявления до 01.12.2021 года не носит пресекательный характер. При этом суд также учитывает уважительность причин обращения истца с заявлением об оказании мер социальной поддержки спустя продолжительное время в связи с прохождением им военной службы по призыву и по контракту в период возникновения чрезвычайной ситуации, что подтверждается представленной в материалы дела копией военного билета.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.В.С. удовлетворить.

Признать С.В.С. <данные изъяты> пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации произошедшей на территории <адрес>, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году.

Признать за С.В.С., <данные изъяты> право на получение выплаты на проведение капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории Забайкальского края, вызванной паводковыми явлениями в 2021 году.

Обязать администрацию городского поселения «Чернышевское» включить С.В.С., <данные изъяты> в Список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) пресечении террористических актов правомерными действиями на территории Забайкальского края в период 2021 года по городскому поселению «Чернышевское» на осуществление капитального ремонта жилого помещения.

Обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края произвести С.В.С., <данные изъяты> выплату на осуществление капитального ремонта жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 14.09.2021 №362 «О некоторых вопросах финансового обеспечения реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                       Н.И. Воротникова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.