Решение по делу № 2-8347/2024 от 09.07.2024

Дело № 2-8347/2024

             УИД 03RS0003-01-2024-007961-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Уфа                                                                                     23 октября 2024 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Газимуллиной М.В.,

при секретаре судебного заседания Асановой А.Р.,

с участием представителя истца Ефимовой Н.Г. – Байбулатовой Г.А. (по доверенности),

представителя ответчика Администрации ГО г. Уфа – Абдрашитова Р.Д. (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефимовой Надежды Геннадиевны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Ефимова Н.Г. (далее также – истец) обратилась в суд с указанным иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее также – Администрация ГО г. Уфа, ответчик), мотивируя тем, что Ефимова Н.Г. непрерывно, открыто и добросовестно владеет индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: РБ, г. Уфа, Кировский район, <адрес>, рядом с <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м, более 27 лет, в связи с чем, у неё возникло право собственности на объект недвижимости в силу приобретательной давности. Истец вступила во владение недвижимым имуществом при следующих обстоятельствах. В жилом доме лит. Б по адресу: г. Уфа, <адрес>, 1962 года постройки, правообладателем значится мать истца - Ефимова Антонина Михайловна, что подтверждается техническим паспортом Уфимского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ. Мать истца была зарегистрирована в жилом доме лит. Б с 1974 года, что подтверждается домовой книгой от ДД.ММ.ГГГГ. Истец Ефимова Н.Г. проживала и была зарегистрирована в данном жилом доме с 1979 года, что также подтверждается домовой книгой от ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом лит. Б построен на земельном участке в 1962 году, соответственно использование земельного участка началось до вступления в силу действующее Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), в том числе и до вступления в законную силу закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», что подтверждается техническим паспортом. Полагала, что вышеуказанный земельный участок ранее был предоставлен матери истца Ефимовой А.М. в собственность. Таким образом, мать истца правомерно пользовалась и распоряжалась земельным участком. Согласно плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфа Государственного комитета Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству, земельный участок, общей площадью 255 кв.м. В связи с тем, что лит. Б пришел в негодность, в 1997 году истец на вышеуказанном земельном участке возводит индивидуальный жилой дом лит. Б. С момента возведения жилого дома лит. Б истец фактически и постоянно проживает, добросовестно владеет и пользуется жилым домом, осуществляет в отношении него права собственника. Факт постройки жилого дома в 1997 году лит. Б, б, общей площадью 30,8 кв.м., подтверждается техническим паспортом, составленным Уфимским городским филиалом ГУП БТИ РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Лит. Б, 1997 года постройки, стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 02:55:011014:182, общей площадью 25,1 кв.м, инвентарный №. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный № (ранее присвоенный инвентарный №). Соответственно, срок приобретательной давности отсчитывается с 1997 года, поскольку именно с этого времени Ефимова Н.Г. фактически со дня его строительства вселилась в жилой дом и пользуется им как своим собственным, поддерживала и поддерживает недвижимое имущество в надлежащем состоянии, исполняет обязанности, связанные с использованием, обслуживанием и содержанием имущества: осуществляет регулярную уборку жилого дома и земельного участка, вывоз мусора, дезинфекцию жилого дома, текущий и общий ремонт жилого дома, каких-либо притязаний со стороны третьих лиц не имеется. Бремя содержания и владения Ефимова Н.Г. несет полностью сама. Истец была зарегистрирована в данном жилом доме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день в вышеуказанном жилом доме зарегистрированы дочь истца - Кузьмина О.В. с ДД.ММ.ГГГГ и внуки Кузьмин И.А., Кузьмин Д.А. - с ДД.ММ.ГГГГ. Владение истца недвижимым имуществом является добросовестным, открытым и непрерывным, как своим собственным, так как оно находится в пользовании истца и истец несет бремя содержания спорного имущества. Согласно градостроительного заключения от ДД.ММ.ГГГГ Главархитектуры АГО г. Уфа, земельный участок расположен в зоне «ЖС» - зона смешанной жилой застройки, ограничений и требований градостроительного регламента - нет, зоны особого регулирования градостроительной деятельности - нет, зоны экологического ограничения - нет. Отсутствие государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в ЕГРН является нарушением прав истца, так как вносит неопределенность в вопрос о праве собственности на спорное имущество при очевидном наличии добросовестного, открытого и непрерывного владения данным имуществом со стороны истца в течение пятнадцати лет и более. Просила признать за Ефимовой Н.Г. в порядке приобретательной давности право собственности на жилой дом, общей площадью 30,8 кв.м., расположенный по адресу: г. Уфа, <адрес>, рядом с <адрес>, определить, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома, состоящего из лит. Б, общей площадью 30,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, рядом с <адрес>, его конфигурации и площади, а также для регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом за Ефимовой Н.Г.

Определением суда от 6 августа 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по РБ, Кузьмина О.В.

Определением суда от 28 августа 2024 года к участию в деле привлечены в качестве соответчиков – Фасхетдинова Р.Р., МЗИО РБ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – АО «Башкирэнерго».

В судебном заседании представитель истца Байбулатова Г.А. заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа – Абдрашитов Р.Д. в удовлетворении заявленных исковых требований возражал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку дом является самовольной постройкой.

Истец Ефимова Н.Г., соответчики– Фасхетдинова Р.Р., МЗИО РБ, третьи лица - Управление Росреестра по РБ, Кузьмина О.В., АО «Башкирэнерго», извещенные о дате и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Третье лицо Кузьмина О.В. предоставила в суд заявление о том, что уведомлена о рассмотрении дела по исковому заявлению Ефимовой Н.Г о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, претензий не имеет.

Суд, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы настоящего дела, а также материалы гражданского дела № 2-237/2023, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела судом установлено и не оспорено сторонами, что в пользовании и во владении Ефимовой Н.Г. находится жилой <адрес> года постройки, состоящий из лит. Б, б, общей площадью 30,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рядом с <адрес>.

В жилом доме лит Б 1962 года постройки правообладателем значится мать истца Ефимова Антонина Михайловна, что подтверждается техническим паспортом Уфимского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-22).

Мать истца была зарегистрирована в жилом доме лит. Б с 1974 года, что подтверждается домовой книгой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-26).

Истец Ефимова Н.Г проживала и была зарегистрирована в данном жилом доме с 1979 года, что также подтверждается домовой книгой от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Уфа Государственного комитета РБ по земельным ресурсам и землеустройству, площадь земельного участка составляет 255,0 кв.м. (л.д. 34).

Границы земельного участка определены по фактически сложившимся границам, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка с собственниками смежных земельных участков, заверенного председателем уличного комитета Кировского района г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66), техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-17).

    В связи с тем, что лит. Б, 1962 года постройки, пришел в негодность, истцом Ефимовой Н.Г. в 1997 году на том же фундаменте и в тех же границах возведен жилой дом лит. Б, б, что подтверждается техническим паспортом, составленным Уфимским городским филиалом ГУП БТИ РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Лит Б, 1997 года постройки, стоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером №, общей площадью 25,1, инвентарный №. Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, инвентарный № (ранее присвоенный инвентарный №).

Вышеуказанный земельный участок ранее был предоставлен в собственность матери истца, следовательно, Ефимова Н.Г. правомерно пользовалась и распоряжалась земельным участком.

Срок приобретательной давности отсчитывается с 1997 года, поскольку именного с этого времени Ефимова Н.Г. фактически со дня его строительства вселилась в жилой дом и пользуются им как своим собственным, каких- либо притязаний со стороны третьих лиц не имеется. Бремя содержания и владения Ефимова Н.Г. несет полностью сама, постоянно проживает в указанном жилом доме.

Истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфа, ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация ГО г. Уфа отказала в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, со ссылкой на то, что отсутствуют сведения о том, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, сведения о данном земельном участке отсутствуют в ЕГРН, т.е. отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок, и разрешение на строительство объекта капитального строительства не выдавалось (л.д. 36).

Истец обратилась в Управление по г. Уфе и Уфимскому району МЗИО о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Получила отказ письмом от ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что не является собственником здания (л.д. 36а).

Далее истец обратилась в МЗИО, ответом от ДД.ММ.ГГГГ за № АМ-М04-06-2/6158-Г получила отказ в связи с тем, что в техпаспорте не указана правообладателем или заказчиком (л.д. 37).

Истец обратилась ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» участок г. Уфы, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №У-15 сообщено, что согласно архивным материалам инвентарного дела №, заявителем является Ефимова Н.Г. на основании справки уличного комитета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 39).

Истец с данной справкой повторно обратилась в МЗИО, на что дан ответ ДД.ММ.ГГГГ, что к заявлению о предоставлении земельного участка должен прилагаться документ, подтверждающий регистрацию заявителя по месту жительства в жилом доме до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38). Истец снята с учета ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ФЗ «О Введении в действие земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.

Земельным кодексом РСФСР, утвержденным постановлением ВЦИК от 30 октября 1922 года, предусматривалось предоставление земельных участков только в пользование граждан.

Согласно ст.ст. 10,11 ЗК РСФСР, действующего с 1 декабря 1970 года, гражданам СССР земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признается землепользование без заранее установленного срока.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование этим земельным участком.

В соответствии п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Право на земельный участок, находящийся в фактическом бессрочном пользовании и расположенном на нем, принадлежащим на праве собственности жилым домом, не зависит от формального закрепления этого права государственными органами.

Такая же позиция отражена в Постановлении Конституционного суда РФ от 13 декабря 2001 года № 16-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве».

Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 234 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо любым имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

Из анализа указанных норм права следует, что приобретательная давность является одним из предусмотренных ГК РФ оснований для признания права собственности в отношении имущества, не имеющего собственника.

Исходя из положений указанных норм права лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет; владение имуществом как своим собственным; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности необходимо наличие одновременно нескольких условий: владение должно осуществляться в течение установленного законом времени; владеть имуществом необходимо как своим собственным; владение должно быть добросовестным, открытым и непрерывным.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Одновременно следует отметить, что согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами ГК РФ о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (ст. 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (ст. 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу приведенных положений ст. 225 ГК РФ Администрация ГО г. Уфа, на территории которой располагается испрашиваемый жилой дом, состоящий из лит. Б, б, не предприняла мер по оформлению права собственности на указанный объект недвижимости.

Согласно п. 12 Обзора судебной практики Президиума ВАС РФ от 9 декабря 2010 года № 143 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации», право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть приобретено в силу приобретательной давности лицом, добросовестно, открыто и непрерывно владеющим ею как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, если сохранение такой постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснений п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего периода приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Давностное владение является добросовестным. Если приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Кроме того, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в определении от 12 декабря 2017 года №67-КГ17-22, указала, что отсутствие в архивном фонде документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на основании надлежащим образом заключенного и зарегистрированного договора не препятствует приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны.     Как следует из материалов дела истец открыто, добросовестно, непрерывно в течении 27 лет пользуется жилым домом, несет бремя расходов на содержание дома. Ранее мать истца с 1974 года открыто, добросовестно и непрерывно пользовалась земельным участком и жилым домом.

Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе местной администрацией, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома, либо его безвозмездном изъятии, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Судом истребованы результаты экспертизы, назначенной по гражданскому делу № 2-237/2023 по иску Ефимовой Н.Г. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности.

Согласно заключению судебной экспертизы № 227/12-ЗСТ/С/2021 от 10 января 2022, выполненной ООО «Центр независимой экспертизы и оценки», жилой дом соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, правилам пожарной безопасности, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Суд считает, представленное экспертное заключение полным, составленным правильно, с учетом всех обстоятельств, оспариваемых сторонами, и имеющихся документов. В данном заключении подробно и последовательно отражены процессы исследований, кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение. В связи с чем, приведенное заключение эксперта в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ принято судом, основания для сомнений в правильности выводов экспертов, в его беспристрастности и объективности отсутствуют, каких-либо противоречий не установлено.

Также в материалах дела имеется ответ ООО «Башкирэнерго» о том, что ООО «Башкирэнерго» не имеет юридических оснований в отказе освоения земельного участка и не имеет претензий к расположенному на данном земельном участке жилому дому (л.д. 62).

При этом ответчиками и третьими лицами доказательств того, что постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан представлено не было.

На основании вышеизложенного следует, что Ефимова Н.Г. владеет и пользуется жилым домом, состоящим из лит. Б,б, общей площадью 30,8 кв.м., добросовестно, открыто и непрерывно, что дает основание для признания за ней права собственности в порядке приобретательной давности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на спорный жилой дом в силу приобретательной давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Ефимовой Надежды Геннадиевны к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности удовлетворить.

Признать за Ефимовой Надеждой Геннадиевной (паспорт серия №) в порядке приобретательной давности право собственности на жилой дом, общей площадью 30,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, рядом с <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет жилого дома, состоящего из лит. Б,б, общей площадью 30,8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с <адрес>, его конфигурации и площади, а также для регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом за Ефимовой Надеждой Геннадиевной (паспорт серия №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий                         М.В. Газимуллина

Мотивированное решение суда составлено 28 октября 2024 года.