Решение по делу № 2-2405/2016 от 25.05.2016

Дело № 2-2405/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2016 года Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Васильевой Т.Г.,

при секретаре: Засядько Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грачева А.С. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области о восстановлении на службе и взыскании компенсации за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Грачев А.С. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области (УМВД России по городу Магнитогорску) и просил признать незаконным и отменить приказ начальника УМВД России по г. Магнитогорску от 27.04.2016 года № об увольнении из органов внутренних дел в отношении Грачева А.С., специалиста штаба отдельного батальона дорожно—патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области, по пункту 2 части 2 статьи 82 ФЗ от 30.11.2011 года; восстановить на службе в должности специалиста штаба отдельного батальона дорожно—патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области с 27 апреля 2016 года, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула. В обоснование иска указано, что истец проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в должности специалиста штаба ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску. 27 апреля 2016 года был подан рапорт об увольнении из органов внутренних по инициативе сотрудника. 05 мая 2016 года был подан рапорт об отзыве рапорта об увольнении. 21 мая 2016 года был получен ответ, из содержания которого следует, что удовлетворить просьбу об отзыве рапорта невозможно, в рапорте об увольнении указана конкретная дата увольнения 27 апреля 2016 года, контракт расторгнут указанной датой. Приказ об увольнении является незаконным, нарушающим трудовые права истца, поскольку он был уволен до истечения месячного срока предупреждения, установленного законом, до настоящего времени его должность вакантна. Кроме того, до настоящего времени не сдано оружие, закрепленное имущество, документы.

В судебном заседании Грачев А.С. и его представитель Комаров К.В., допущенный судом к участию в деле в порядке, установленном ч.6 ст.53 ГПК РФ, поддержали заявленные требования.

Представитель УМВД России по г. Магнитогорску Андриянов А.В. (доверенность от 11 января 2016 года) иск не признал и пояснил, что служба в органах внутренних дел регулируется ФЗ «О полиции», ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Пунктом 2 части 2 статьи 82 ФЗ «О службе…» установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органа внутренних дел. Грачев А.С. службу в органах внутренних дел начал ДД.ММ.ГГГГ. 28 марта 2016 года в УМВД России по г. Магнитогорску поступил рапорт Грачева А.С. об увольнении из органов внутренних дел по собственному желанию 27 апреля 2016 года. Положения ст.84 ФЗ «О службе» предусматривают возможность увольнения сотрудника до истечения срока предупреждения об увольнении. При увольнении Грачева А.С. все процедуры увольнения были соблюдены. Истец был уволен на законных основаниях с соблюдением процедуры увольнения.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Прохождение службы сотрудниками органов внутренних дел регулируется Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел (пункт 1 статьи 2 Федерального закона).

Согласно статье 3 названного Федерального закона регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части первой настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Основания и порядок увольнения со службы в органах внутренних дел предусмотрены положениями главы 12 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (статьи 80 - 90).

В соответствии с частью 1 статьи 81 названного Закона сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением или расторжением контракта. При этом основания прекращения и расторжения контракта предусмотрены статьей 82 Федерального закона, согласно пункту 2 части 2 которой контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы по собственной инициативе.

Порядок расторжения контракта и увольнение со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних дел установлен статьей 84 Федерального закона N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 84 Федерального закона сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения. До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

Часть 4 указанной выше статьи предусматривает, что с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя контракт, может быть расторгнут и сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы, но не ранее выполнения сотрудником требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 Федерального закона.

Согласно пунктам 5, 7 статьи 89 Федерального закона на сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.

Как установлено судом, Грачев А.С. проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, с ним заключен контракт от ДД.ММ.ГГГГ о прохождении службы в должности специалиста штаба отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области на неограниченный срок.

28 марта 2016 года Грачевым А.С. подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) 27 апреля 2016 года.

Приказом начальника УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от 27 апреля 2016 года Грачев А.С. уволен по пункту 2 части 2 статьи 82 ФЗ «О службе…» (по инициативе сотрудника) 27 апреля 2016 года.

С указанным приказом Грачев А.С. ознакомлен, 27 апреля 2016 года ему выдана трудовая книжка.

Согласно рапорту начальника отделения кадров, Грачев А.С. сдал служебное удостоверение, жетон с личным номером и табельное оружие.

Доводы истца о том, что рапорт об увольнении был написан под давлением со стороны сотрудников шестого отдела 27 апреля 2016 года, не подтверждены доказательствами.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника.

Грачевым А.С. доказательств, подтверждающих данный факт, суду не представлено, более того, из объяснений истца следует, что ему неизвестны фамилии лиц, которые вынудили его написать рапорт об увольнении.

Представленный в материалы дела рапорт об увольнении содержит личную подпись истца, дату с которой работник просит прекратить трудовые отношения, дату написания заявления, указанная дата увольнения подтверждается данными копии приказа об увольнении, где работником проставлена дата ознакомления. Подпись истца имеется и в представлении об увольнении, где имеется ссылка на причины увольнения и дату подачи рапорта об увольнении.

Подача 05 мая 2016 года рапорта об отзыве рапорта об увольнении не свидетельствует о незаконности приказа об увольнении, поскольку указанный рапорт подан после 27 апреля 2016 года, даты издания приказа об увольнении.

Таким образом, увольнение Грачева А.С. произведено на основании добровольно поданного им рапорта, в срок, указанный им в рапорте и согласованный с ответчиком.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований об отмене приказа об увольнении и восстановлении истца в прежней должности.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Грачеву А.С. к УМВД России по городу Магнитогорску Челябинской области о признании незаконным приказа от 27 апреля 2016 года, восстановлении на службе и взыскании компенсации за время вынужденного прогула - отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: