Решение от 07.11.2022 по делу № 3а-3383/2022 от 31.05.2022

УИД 77OS0000-02-2022-013199-67        Дело № 3А-3383/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2022 года          г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Полыги В.А.,

при секретаре Волковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Яковлева Олега Николаевича о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Яковлев О.Н. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на производство по уголовному делу в разумный срок.

В обоснование требований Яковлев О.Н. указал, что 24 мая 2010 года было возбуждено уголовное дело № *, по которому 18 июля 2011 года административный истец был привлечен в качестве обвиняемого. Административный истец проживает на территории Соединенных Штатов Америки, его место жительства известно следственным органам. Яковлев О.Н. от проведения следственных действий, в том числе на территории посольства или консульства Российской Федерации, не скрывается.

Между тем до настоящего времени следственные действия по уголовному делу не проводятся, его расследование не завершено.

Полагая, что расследование дела осуществлялось ненадлежащим образом, ссылаясь на то, что срок производства по уголовному делу не является разумным, чем нарушены права административного истца, просит взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию в сумме СУММА1, расходы по уплате государственной пошлины – СУММА2.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Кронов Е.В. заявленные требования поддержал.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по г. Москве в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал.

Представитель Министерства внутренних дел Российской Федерации, ГУ МВД России по г. Москве по доверенности Исаев С.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.

Изучив материалы административного дела, исследовав материалы уголовного дела, суд находит заявление Яковлева О.Н. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ; Закон о компенсации) подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Порядок рассмотрения административных дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок предусмотрен главой 26 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).

В свою очередь, исходя из положений ч. 5 ст. 250 КАС РФ, при условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 3 ст. 6.1 УПК РФ для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, общая продолжительность уголовного судопроизводства исчисляется со дня начала осуществления уголовного преследования до дня прекращения уголовного преследования.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.

Постановление о привлечении Яковлева О.Н. в качестве обвиняемого по уголовному делу вынесено 18 июля 2011 года. На момент разрешения настоящего административного спора о присуждении компенсации расследование уголовного дела не завершено. Соответственно, продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года. Также 5 мая 2022 года защитник Яковлева О.Н. – Кронов Е.В. обращался с заявлением об активизации предварительного следствия.

Соответственно, административный истец имеет право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации.

Оценивая разумность срока производства по уголовному делу, суд исходит из следующего.

Как было указано выше, 18 июля 2011 года было вынесено постановление о привлечении Яковлева О.Н. в качестве обвиняемого по уголовному делу № *.

21 июля 2011 года было вынесено постановление о розыске Яковлева О.Н.

Согласно справке по уголовному делу 26 августа 2021 года сотрудниками ОУР УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве в отношении Яковлева О.Н. заведено розыскное дело, а 27 августа 2011 года производство по уголовному делу приостановлено на основании п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

5 мая 2022 года защитник Яковлева О.Н. – Кронов Е.В. направил в следственный орган ходатайство о возобновлении производства по уголовному делу с указанием на то, что обвиняемый проживает на территории США. Между тем сведений об адресе проживания Яковлева О.Н. в ходатайстве не содержится, указано лишь на то, что адрес Яковлева О.Н. достоверно известен потерпевшему лицу – «Альфа-Банк» (ОАО). Ходатайство получено ГСУ ГУ МВД России по г. Москве 12 мая 2022 года.

13 мая 2022 года следователем вынесено постановление, которым ходатайство в части возобновления производства по уголовному делу и проведении следственных действий с обвиняемым Яковлевым О.Н. удовлетворено. Также в постановлении указано на подготовку материалов международного поручения в компетентные органы иностранного государства с целью допроса обвиняемого Яковлева О.Н.

Оценивая разумность срока досудебного производства по уголовному делу, суд учитывает, что согласно ч. 1 ст. 6.1 УПК РФ уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. При определении разумного срока досудебного производства в соответствии с ч. 3 вышеуказанной статьи учитываются такие обстоятельства как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.

В пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 также разъяснено, что при оценке достаточности и эффективности действий начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, руководителя следственного органа, следователя, прокурора при проведении предварительного расследования такие действия могут быть признаны достаточными и эффективными, если указанными лицами приняты необходимые меры, направленные на своевременную защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, а также защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения прав и свобод.

Суд находит, что в оцениваемый период досудебного производства по уголовному делу нарушение разумных сроков не допущено.

Так, с момента начала уголовного преследования Яковлева О.Н. и до даты приостановления производства по уголовному делу прошел 1 месяц 9 дней. Приостановление расследования уголовного дела являлось обоснованным в связи с отсутствием сведений о месте нахождения обвиняемого. Сведений о наличии оснований для возобновления расследования уголовного дела, в том числе о месте жительства Яковлева О.Н. на территории США, до момента обращения защитника с ходатайством о возобновлении расследования не имелось.

Указание в ходатайстве на наличие сведений о месте жительства Яковлева О.Н. у потерпевшего по делу не подтверждает факт того, что данные сведения были известны следственным органам.

Ходатайство о возобновлении расследования уголовного дела было рассмотрено своевременно. При этом в связи с подготовкой международного поручения об оказании содействия в проведении расследования и невозможностью проведения следственных действий с Яковлевым О.Н. до разрешения такого поручения говорить о процессуальном бездействии следственных органов с момента возобновления расследования по уголовному делу не представляется возможным.

Кроме того, согласно п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11 при исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве следствия.

Поскольку постановление о приостановлении производства по уголовному делу от 27 августа 2011 года незаконным не признавалось, было отменено следователем в связи с получением данных о месте жительства Яковлева О.Н., общий период досудебного производства по уголовному делу за исключением срока приостановления расследования значительным не является.

В такой ситуации оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании компенсации за нарушение права на досудебное судопроизводство по уголовному делу в разумный срок не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ 

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░         ░░░░░░░        ░.░. ░░░░░░ 

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2022 ░░░░

4