Решение по делу № 12-33/2015 от 19.06.2015

Дело № 12-33/2015                                              г. Мариинский Посад

                  Р Е Ш Е Н И Е

(по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении)

23 июля 2015 года федеральный судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Макашкин Д.Ф.,

с участием: представителя лица, привлеченного к административной ответственности Александрова Н. В. - Алексеевой И.Г.;

начальника Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Афанасьевой О.Н.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Александрова Н.В. на постановление начальника Мариинско-Посадского районного отдела судебных приставов Чувашской Республики Афанасьевой О. Н. от ДД.ММ.ГГГГ,

                                                                У С Т А Н О В И Л:

          Постановлением начальника Мариинско-Посадского <адрес> отдела судебных приставов Чувашской Республики Афанасьевой О. Н. от ДД.ММ.ГГГГ глава крестьянского фермерского хозяйства Александров Н. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

          Из данного постановления видно, что Александров Н. В., как глава крестьянского фермерского хозяйства, нарушая законные требования судебного пристава-исполнителя, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении расходных операций по кассе КФХ от поступивших в кассу КФХ, в период от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денег в сумме <данные изъяты>, 50% от этой суммы - <данные изъяты> не перечислил на депозитный счёт Мариинско-Посадского РОСП, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

        Не согласившись с постановлением о привлечении его к административной ответственности, Александров Н. В. обратился в районный суд с жалобой на данное постановление, в которой просит отменить постановление Мариинско-Посадского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ, как незаконное и необоснованное.

Представитель лица, привлечённого к административной ответственности -Алексеева И. Г. в судебном заседании поддержала жалобу своего доверителя Александрова Н. В., и показала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Мариинско-Посадского РОСП УФССП России по Чувашской Республике Цветковой О. В. вынесено постановление ИП № об ограничении проведения расходных операций по кассе КФХ Александрова Н. В. с целью обращения взыскания на наличные денежные средства должника по сводному исполнительному производству - физического лица Александрова Н. В.

В последующем судебным приставом-исполнителем данное постановление, в частности страница № была откорректирована, и в постановочной части запись «Александров Н. В.» заменена на запись «КФХ Александров Н.В.». Данное обстоятельство подтверждается тем, что на первой странице данного постановления стоит номер 27166/12/16/21, а на второй странице постановления стоит другой номер - к ИП № 11228/12/16/21. По этой причине отсутствуют основания для привлечения главы КФХ Александрова Н. В.» к административной ответственности за вменённое ему административное правонарушение.

      В адрес главы КФХ Александрова Н. В. требования о предоставлении документов о выполнении каких-либо ограничений не направлялись, что подтверждается отсутствием подписи главы КФХ. Данное обстоятельство подтверждается аналогичным требованием, которое направлялось в адрес должника Александрова Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствием каких- либо требований в самом исполнительном производстве как в адрес должника, так и в адрес главы КФХ Александрова Н. В.

         Прекращая постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, начальник Мариинско-Посадского РОСП Афанасьева О. Н. пришла к выводу об отсутствии в действиях КФХ Александрова Н. В. состава административного правонарушения.

       Учитывая вышеизложенные обстоятельства, считает, что на главу «КФХ Александров Н. В.» какие-либо ограничения не возлагались, соответственно в его действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

        Поэтому она, как представитель лица, привлечённого к административной ответственности Александрова Н. В., просит отменить постановление начальника Мариинско-Посадского <адрес> отдела судебных приставов Чувашской Республики Афанасьевой О. Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении её доверителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

       Начальник отдела судебных приставов Мариинско-Посадского района Чувашской Республики Афанасьева О. Н. не согласилась с доводами лица, привлечённого к административной ответственности Александрова Н. В. и его представителя Алексеевой И.Г., изложенными в их жалобе, и показала следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП Цветковой О. В. принято постановление № «Об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на наличные денежные средства, которым главе КФХ Александрову Н. В. запрещено расходовать денежные средства в размере 50% от суммы, поступающей в кассу КФХ до погашения суммы взыскания <данные изъяты> за исключением сумм, предназначенных для выплаты обязательных платежей в бюджет и других первоочередных платежей. Данное постановление главе КФХ Александрову Н. В. вручено под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП проведена проверка кассовой книги КФХ на предмет правильности, своевременности и полноты исполнения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об ограничении проведения расходных операций, о чём составлен соответствующий акт в соответствии с которым, глава КФХ Александров Н. В. без уважительных причин не исполнил законное постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении проведения расходных операций по кассе КФХ, а именно: 50% денежных средств от поступивших в кассу КФХ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не перечислил на депозитный счёт Мариинско-Посадского РОСП.

      Так согласно акту проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кассу КФХ поступили денежные средства: - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>;-ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; -ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ - 25 014, <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ4 года - <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ 15 727, <данные изъяты>. Денежные средства - 20 727, <данные изъяты>, поступившие в кассу КФХ 05 и ДД.ММ.ГГГГ направлены на погашение платежей в бюджет.

       Однако глава КФХ Александров Н. В. за этот период 50% денежных средств, поступивших в кассу КФХ, на депозитный счёт Мариинско-Посадского РОСП не перечислил, и тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, поскольку не выполнил законное требование судебного пристава-исполнителя.

       Поэтому своё постановление о привлечении главы КФХ Александрова Н. В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ считает законным, обоснованным, а жалобу лица, привлечённого к административной ответственности - Александрова Н. В. и его представителя Алексеевой И.Г. считает не обоснованной.

           Проверив дело об административном правонарушении, выслушав доводы лиц участвующих в деле прихожу к следующему.

            Частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, и несвоевременном отправлении исполнительного документа.

      Как видно из постановления начальника Мариинско-Посадского <адрес> отдела судебных приставов - старшего судебного пристава Афанасьевой О. Н. № от ДД.ММ.ГГГГ глава крестьянского фермерского хозяйства Александров Н. В., как должностное лицо, привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, то есть за неисполнение постановления судебного пристава-исполнителя Мариинско-Посадского РОСП Цветковой О. В. от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения взыскания на денежные средства.

      Этим постановлением на главу крестьянского фермерского хозяйства Александрова Н. В. наложен запрет на расход денежных средств, поступающих в кассу КФХ до погашения суммы взыскания <данные изъяты>. Согласно этому постановлению глава КФХ Александров Н. В. 50% денежных средств от суммы, поступающих в кассу КФХ, обязан перечислят на депозитный счёт Мариинско-Посадского РОСП.

        Данное постановление судебного пристава-исполнителя противоречит требованиям ст. 68 КоАП РФ, поскольку согласно п. 1 ч.3 данной статьи одной из мер принудительного исполнения по исполнительному документу является обращение взыскания на имущества должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Федеральным законом об исполнительном производстве не предусмотрено обращение взыскания на имущество лица, не являющегося должником по исполнительному производству.

      Как видно из сводного исполнительного производства № СД, должником по данному исполнительному производству является физическое лицо - Александров Н. В., а крестьянское фермерское хозяйство (КФХ) Александрова Н. В. по данному исполнительному производству не является должником.

       Начальник Мариинско-Посадского РОСП Афанасьева О. Н. по этому поводу пояснила, что КФХ Александрова Н. В. не является должником по исполнительному производству.

       Доводы начальника Мариинско-Посадского РОСП Афанасьевой О. Н. о том, что должник по исполнительному производству - физическое лицо Александров Н. В. и глава КФХ Александров Н. В. одно и то же лицо, и в связи с этим все денежные средства, поступающие в кассу крестьянского фермерского хозяйства, являются личной собственностью должника по исполнительному производству Александрова Н. В., не состоятельны, поскольку денежные средства поступающее в кассу КФХ являются собственностью данного КФХ, а не должника - физического лица Александрова Н. В., являющегося главой данного крестьянского фермерского хозяйства.

        Поэтому, по мнению суда, требование судебного пристава-исполнителя, предъявленное к главе Крестьянского фермерского хозяйства Александрову Н. В., как должностному лицу, о перечислении на депозитный счёт Мариинско-Посадского РОСП 50% денежных средств, поступающих в кассу КФХ, до погашения суммы задолжённости должника по исполнительному производству - физического лица Александрова Н. В. не может быть признано законным, поскольку данное требование не соответствует положению п. 1 ч.3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

        При таких обстоятельствах, поскольку судебным приставом-исполнителем Мариинско-Посадского РОСП Цветковой О. В. к главе крестьянского фермерского хозяйства Александрову Н. В. постановлением от ДД.ММ.ГГГГ требование об ограничении проведения расходных операций по кассе с целью обращения на наличные денежные средства, предъявлено незаконно, не перечисление главой КФХ Александровым Н. В. на депозитный счёт Мариинско-Посадского РОСП 50% денежных средств, поступающих в кассу КФХ не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за не выполнение лицом, не являющимся должником, законных требований судебного пристава-исполнителя.

         В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

        Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

         Кроме того, при назначении главе крестьянского фермерского хозяйства Александрову Н. В. административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, начальником Мариинско-Посадского РОСП Афанасьевой О. Н. нарушено требование ст. 2.4 КоАП РФ.

       Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут административную ответственность как должностные лица.

      Как было установлено в ходе судебного разбирательства, Александров Н. В., являясь главой крестьянского фермерского хозяйства, осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

       Частью 3 ст. 17.14 КоАП РФ предусмотрено наказание для граждан в виде штрафа от двух тысяч до двух тысяч пятьсот рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

      Однако, как видно из постановления начальника Мариинско-Посадского РОСП Афанасьевой О. Н., индивидуальному предпринимателю - главе крестьянского фермерского хозяйства Александрову Н. В. по основанию совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ назначено наказании, как физическому лицу, в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

    Учитывая данные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить жалобу Александрова Н. В., его представителя Алексеевой И.Г., отменить постановление начальника Мариинско-Посадского РОСП Афанасьевой О. Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Александров Н. В. привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и прекратить в отношении него производство по делу об административном правонарушении, за отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясьп. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ федеральный судья,

                                                                         РЕШИЛ:

Постановление начальника Мариинско-Посадского <адрес> отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике - старшего судебного пристава Афанасьевой О. Н. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении главы крестьянского фермерского хозяйства Александрова Н.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, отменить, и на основаниип. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

       Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

                            Федеральный судья:                 Д. Ф. Макашкин