Решение по делу № 2а-2092/2018 от 14.06.2018

Дело № 2а-2092/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года                                        город Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Дмитриевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Львовой Н.В.,

    с участием: прокурора - помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики Семенова Д.В.,

    представителя административного истца - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары в лице Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Чебоксары Чувашской Республики Юрейкиной А.Ю.,

    административного ответчика Павлова Ю.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики в лице Отдела полиции № 2 УМВД России по г.Чебоксары к Павлов Ю.И. об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

    УСТАНОВИЛ:

    Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Чебоксары в лице Отдела полиции № 2 УМВД России по г. Чебоксары (далее - ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Павлова Ю.И. дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что 17 марта 2010 г. Павлов Ю.И. осужден Ленинским районным судом г. Чебоксары по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, п.п. «б», «в», «д» ч. 2 ст. 131, п.п. «б», «в», «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 26 июня 2015 г. Павлов Ю.И. освобожден по отбытию срока наказания. Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 мая 2015 г. в отношении Павлова Ю.И. был установлен административный надзор на срок 6 лет, с установлением ограничений в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой. 10 марта 2017 г. решением Калининского районного суда г. Чебоксары административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой, отменено. Решением от 29 марта 2018 г. административное ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации заменено ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Учитывая, что Павлов Ю.И. имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в целях профилактики и предупреждения повторного совершения им преступлений, против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних, просит установить Павлову Ю.И. дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного детского образования, а также на территориях вышеуказанных учреждений и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых с участием несовершеннолетних и участвовать в указанных мероприятиях.

    Представитель административного истца ОП № 2 УМВД России по г.Чебоксары Юрейкина А.Ю. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, вновь приведя их суду.

    Административный ответчик Павлов Ю.И. в судебном заседании требования административного истца не признал, указывая на то, что за время нахождения под административным надзором он не нарушал возложенных на него судом ограничений, на профилактические беседы являлся своевременно согласно графику, на иждивении имеет одного малолетнего ребенка и одного несовершеннолетнего ребенка. Кроме этого, решениями суда в отношении него были отменены и изменены ряд установленных ранее административных ограничений.

    Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - ФЗ-64) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1, 2 ст. 3 ФЗ-64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

По приговору Ленинского районного суда г. Чебоксары от 17 марта 2010 г. Павлов Ю.И. осужден по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161, п.п. «б», «в», «д» ч. 2 ст. 131, п.п. «б», «в», «д» ч. 2 ст. 132 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, с учетом изменений, внесенных Постановлением Президиума Верховного Суда Чувашской Республики от 10 февраля 2012 г., к 5 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 25 мая 2015 г., вступившим в законную силу 26 августа 2015 г., в отношении Павлова Ю.И. установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением ему ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме случаев выхода на работу).

26 июня 2015 г. Павлов Ю.И. освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии срока наказания.

Решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 10 марта 2017 г. отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (кроме случаев выхода на работу) и 29 марта 2018 г. решением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики установленное ранее административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации заменено ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары, Павлов Ю.И. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, после установления в отношении него административного надзора, Павлов Ю.И. был поставлен на профилактический учет в УПП № 5 ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары. За время постановки на профилактический учет к уголовной и административной ответственности не привлекался, жалоб со стороны родственников и соседей на него не поступало.

Из представленных материалов дела следует, что Павлов Ю.И. был осужден за преступления, относящиеся к категории тяжких против половой неприкосновенности и половой свободы личности, совершенные в отношении несовершеннолетней потерпевшей.

Частью 3 статьи 4 названного Федерального закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом, учитывая данные о личности Павлова Ю.И., отсутствие административных правонарушений и нарушений порядка отбывания административного надзора и административных ограничений, суд считает необоснованным дополнение в отношении Павлова Ю.И. к ранее установленным административным ограничениям в виде запрета пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного детского образования, а также на территориях вышеуказанных учреждений и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, проводимых с участием несовершеннолетних и участвовать в указанных мероприятиях.

Установление указанных дополнительных административных ограничений не является обязательным в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Доказательств, свидетельствующих о необходимости дополнения административных ограничений, административным истцом суду не представлены.

    Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чебоксары Чувашской Республики в лице Отдела полиции № 2 УМВД России по г.Чебоксары к Павлов Ю.И. об установлении дополнительных административных ограничений отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                                                           Т.А. Дмитриева