Решение по делу № 2а-584/2019 от 25.09.2019

Дело №

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., с участием старшего помощника прокурора Михайлова А.Ю., представителя административного ответчика Администрации Батыревского района Чувашской Республики Ялукова Н.Г., действующего на основании Устава, при секретаре Владимировой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие, выразившееся в не проведении паспортизации автомобильной дороги,

у с т а н о в и л:

прокурор Батыревского района Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики:

о признании незаконным бездействие администрации ...... сельского поселения ... Республики, выразившееся в не проведении паспортизации автомобильной дороги по улицам ..., а также ... Республики;

об обязании администрацию ... сельского поселения ... Республики произвести паспортизацию автомобильных дорог по ..., а также ... .... Республики в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Административный иск мотивирован тем, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что на автомобильные дороги общего пользования местного значения Батыревского сельского поселения отсутствуют технические паспорта. Несвоевременное выполнение административным ответчиком мероприятий по надлежащему содержанию автомобильных дорог нарушает права граждан при эксплуатации дорог, создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения.

В судебном заседании административный истец старший помощник прокурора Батыревского района Чувашской Республики М административное исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика – глава Администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики Г.Г. Ялуков, действующий на основании Устава, в судебном заседании административное исковое заявление прокурора признал, не возражает против его удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к дорожной деятельности относится деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

При этом под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения (ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

Исходя из положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Постановления Администрации ... сельского поселения от дата № утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения ... сельского поселения. Согласно Приложению к автомобильным дорогам местного значения ... сельского поселения отнесены: автомобильная дорога по ...

Из представленных суду материалов дела следует, указанные дороги являются дорогами общего пользования местного значения, что административным ответчиком не оспаривается.

Согласно ответу ВрИО главы администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики от дата паспортизация автомобильных дорог (по каждому участку дороги отдельно) не проводилась.

Установив изложенные обстоятельства, руководствуясь приведенными федеральными нормами, суд приходит к выводу, что бездействие административного ответчика по не проведению паспортизации находящихся в его ведении автомобильных дорог является незаконным, поскольку влечет за собою нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного сельского поселения, на безопасность дорожного движения.

С учетом изложенного, административные исковые требования прокурора Батыревского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации, выразившееся в не проведении паспортизации автомобильных дорог, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленное требование, суд с учетом принципа разумности, отсутствия обоснованного возражения административного ответчика по сроку исполнения заявленных требований, пришел к выводу о возможности установления срока для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд считает, что указанный срок для исполнения решения суда является разумным; обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон и в полной мере отвечает требованиям ст. 227 КАС РФ.

Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.

При этом, в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ администрация Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики также освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административный иск прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Батыревского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействие, выразившееся в не проведении паспортизации автомобильной дороги удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации ... сельского поселения ... Республики, выразившееся в не проведении паспортизации автомобильной дороги по ...

Обязать администрацию ... сельского поселения ... Республики произвести паспортизацию автомобильных дорог по ... Республики в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А. Х. Шайдуллина

Мотивированное решение составлено 7 ноября 2019 года.