Решение по делу № 2-1591/2019 от 12.02.2019

Дело № 2-1591/2019 26 июня 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Зайнулина А.В.

при секретаре Буториной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Миренкова ФИО14, Елизарова ФИО15, Леонтьева ФИО16, Пургина ФИО17, Гурьева ФИО18, Рябева ФИО19, Новинского ФИО20, Трегубова ФИО21 к акционерному обществу «Архангельскоблгаз» о признании результатов специальной оценки условий труда и отчета о проведении специальной оценки условий труда недействительными,

установил:

Миренков ФИО22, Елизаров ФИО23, Леонтьев ФИО24, Пургин ФИО25, Гурьев ФИО26, Рябев ФИО27, Новинский ФИО28, Трегубов ФИО29 обратились в суд с иском акционерному обществу «Архангельскоблгаз» (далее – АО «Архангельскоблгаз») о признании результатов специальной оценки условий труда и отчета о проведении специальной оценки условий труда недействительными.

В обоснование указали, что работают в Северодвинском филиале АО «Архангельскоблгаз» по специальности <данные изъяты>. Работодателем была проведена специальная оценка условий труда на их рабочих местах, отчет о проведении которой утвержден 02.10.2018. О проведении специальной оценки условий труда истцы работодателем не уведомлены. Отчет о проведении специальной оценки условий труда не содержит предусмотренных законом сведений об организации, проводившей специальную оценку. Оценка условий труда была проведена не полностью: химический фактор оценивался лишь по 4 производственным операциям (диагностика резервуаров сжиженного углеводородного газа не оценивалась), не проводилась оценка напряженности трудового процесса. На основании изложенного истцы просили признать недействительными результаты специальной оценки условий труда по специальности <данные изъяты>, а также отчет о проведении специальной оценки условий труда Северодвинском филиале АО «Архангельскоблгаз» от 02.10.2018 (л.д.3-4).

Истцы Миренков Е.Г., Елизаров П.О., Пургин А.В., Гурьев А.Н., Рябев М.Н., Леонтьев Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.167-174).

Истцы Новинский Н.Б., Трегубов Е.А., а также представитель истцов Непытаев П.Ю. в ходе судебного заседания просили удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Архангельскоблгаз» Игнатович А.С. в судебном заседании с иском не согласился, просил отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Третье лицо ООО «Северный центр» о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, отзыв на исковое заявление не представило (л.д.175).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что истцы осуществляют трудовую деятельность в АО «Архангельскоблгаз» по специальности слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования (л.д. 89-107).

Приказом генерального директора ОАО «Архангельскоблгаз» (в настоящее время АО «Архангельскоблгаз») от ..... создана комиссия по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах указанного общества (л.д. 111).

Третье лицо ООО «Северный центр», на основании договора заключенного 08.02.2017 с ответчиком (л.д. 109, 110), провело специальную оценку условий труда на рабочих местах в Северодвинском филиале АО «Архангельскоблгаз», по итогам которой составило карты специальной оценки условий труда (л.д. 112-116) и подготовило отчет о проведении специальной оценки условий труда, утвержденный председателем соответствующей комиссии 02.10.2018 (л.д. 117-125).

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела, ни кем не оспариваются, в связи с чем, признаются судом установленными.

Обращаясь в суд с рассматриваемым исковым заявлением, истцы утверждают, что ответчиком проведена специальная оценка условий труда на рабочих по специальности слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования с нарушением требований законодательства.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В силу ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работник вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте; обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда (далее также - эксперт), с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте; обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в соответствии со ст. 26 настоящего Федерального закона.

В ч.ч. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В целях определения качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, фактических условий труда работников, судом назначена государственная экспертиза условий труда, производство которой поручено Министерству труда, занятости и социального развития Архангельской области.

Из содержания заключения государственной экспертизы условий труда Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области ..... (л.д. 148-152), следует, что идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте <данные изъяты> проведена с нарушениями. Комиссия по проведению специальной оценки условий труда не участвовала в работе по проведению специальной оценки условий труда. Все работы были проведены на усмотрение эксперта, без возможного учета специфики производства. Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочем месте слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования проведены с нарушениями Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению, утвержденной приказом Минтруда России ..... связи с нарушениями на этапах идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов и их измерений, ответить на поставленные вопросы по правильности классификации условий труда по степени вредности и (или) опасности и по правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не представляется возможным.

На основании изложенного Министерство пришло к выводу, что специальная оценка условий труда, проведенная в отношении рабочих мест <данные изъяты> Северодвинского филиала АО «Архангельскоблгаз» не соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда.

У суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы указанной государственной экспертизы, которая проведена органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и ст. 216.1 Трудового кодекса РФ.

Результаты указанной государственной экспертизы сторонами не оспаривались.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что специальная оценка условий труда, проведенная ответчиком в отношении рабочих мест <данные изъяты> Северодвинского филиала АО «Архангельскоблгаз» не соответствует требованиям законодательства, следовательно, результаты указанной специальная оценка условий труда, а также отчет о проведении такой оценки, в части указанных рабочих мест, являются незаконными.

Довод представителя АО «Архангельскоблгаз» о том, что данное общество является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому делу, является несостоятельным и основан на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Миренкова ФИО30, Елизарова ФИО31, Леонтьева ФИО32, Пургина ФИО33, Гурьева ФИО34, Рябева ФИО35, Новинского ФИО36, Трегубова ФИО37 к акционерному обществу «Архангельскоблгаз» о признании результатов специальной оценки условий труда и отчета о проведении специальной оценки условий труда недействительными удовлетворить.

    Признать незаконными результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах <данные изъяты> Северодвинского филиала акционерного общества «Архангельскоблгаз».

Признать незаконным отчет о проведении специальной оценки условий труда в Северодвинском филиале акционерного общества «Архангельскоблгаз» от 02.10.2018 в части рабочих мест <данные изъяты> Северодвинского филиала акционерного общества «Архангельскоблгаз».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Зайнулин

В окончательной форме решение изготовлено 01.07.2019