Решение по делу № 2-3938/2017 от 08.08.2017

Дело № 2-3938/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Иргит Н.Б., при секретаре Монгуш Ч.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МЭШ к Мэрии г. Кызыла, МКУ «Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г.Кызыла» о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

МЭШ обратилась в суд с иском к Мэрии г. Кызыла, МКУ «Департамент земельный и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла» о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, указывав с 2007 года проживает вместе со своей семьей по адресу: <адрес>. Согласно постановлению администрации г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, по результатам перерегистрации на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди ***. После вселения в данную комнату с 2007 года и по настоящее время ею неоднократно подавались заявления в Мэрию г. Кызыла о заключении с ней договора социального найма на данное жилье, на что ей отказывали по причине того, что данное помещение является нежилым и передано в ведение УВД г. Кызыла для размещения участкового пункта полиции. Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг.

Кроме того, фактически является нанимателем данного помещения, она обеспечивает его сохранность, поддерживает его надлежащее техническое состояние, проводит текущий ремонт, своевременно и в полном объеме вносит плату за жилье и коммунальные услуги. Указанное помещение является единственным для нее жильем.

На обращение о переводе спорного помещения в жилое Мэрия г. Кызыла ответ на дала.

Просит суд признать квартиру № общей площадью 17,2 кв.м. по адресу: <адрес> кв. жилым помещением; признать за МЭШ право пользования данным жилым помещением.

Определением суда от 25 сентября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление МВД РФ по г. Кызылу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла» на надлежащего – МКУ «Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г.Кызыла».

В судебном заседании истец МЭШ и её представитель по устному заявлению Серен С.О. поддержали исковые требования, дав пояснения, соответствующие доводам иска.

Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла Кудерек Ч.Д., действующая по доверенности, не согласилась с иском, поддержав письменное возражение на исковое заявление.

Представитель ответчика Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г.Кызыла в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представив письменное возражение на иск.

Представитель третьего лица УМВД РФ по г.Кызылу Сат О.Ч., действующая по доверенности возражала против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований МЭШ к Мэрии г. Кызыла, Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г.Кызыла о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения было отказано.

Из указанного решения следует, что комната № <адрес> по договору безвозмездного пользования в 2003 году передана УМВД РФ по г. Кызылу для размещения опорных пунктов полиции. Данная комната не была изначально жилым помещением. Доводы истцов о том, что истцу в 2007 году Кызылской швейной фабрикой была выделена указанная комната на законных основаниях не нашел своего подтверждения, ничем не подтверждается.

Апелляционным определением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ решение Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения. Судебная коллегия согласилась с выводами суда о том, что спорное помещение по договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ Агентством по управлению муниципальным имуществом и приватизации жилья г. Кызыла передано в безвозмездное пользование УВД г. Кызыла для размещения опорного пункта полиции.

В силу прямого указания ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно статье 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В силу ч. 1, 2, 4 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Пунктом 2 части 2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1)заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Из указанных правовых норм следует, что с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение может обратиться только собственник или уполномоченное им лицо, при этом установлен внесудебный (административный) порядок перевода нежилых помещений в жилые.

Суды общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией РФ принципов разделения властей, самостоятельности органов судебной и исполнительной власти.

При несогласии с принятым в административном порядке решением органа местного самоуправления заинтересованное лицо вправе в соответствии с ч. 3 ст. 24 ЖК РФ обжаловать его в судебном порядке.

Как видно из материалов дела, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Мэрию г. Кызыла с просьбой перевести спорное помещение их нежилого в жилое, поскольку пункт полиции в данном помещении никогда не осуществлял свою деятельность.

Однако ответ на данное заявление истцом так и не получен, бездействие по не выдаче ответа не оспорено в порядке административного судопроизводства.

Поскольку вопрос о переводе из нежилого помещения в жилое помещение не относится к компетенции суда, оценка указанного помещения на соответствие его требованиям жилого комиссией органа местного самоуправления не производилась, и решение о признании данного помещения пригодным или непригодным для проживания не принималось, то исковое требование о признании помещения(« квартиры»), где истец проживает, жилым помещением удовлетворению не подлежит.

Поскольку по документам нежилое помещение является муниципальной собственностью а ее жилым помещением и передана в безвозмездное пользование УВД г. Кызыла для размещения опорного пункта полиции, то истец не имеет права пользования спорным помещением, что было установлено вступившим в силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем также требование о признании права пользования жилым помещением не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление МЭШ к Мэрии г. Кызыла, МКУ «Департамент экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г.Кызыла» о признании квартиры жилым помещением, признании права пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 23 октября 2017 года путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья Иргит Н.Б.