Решение по делу № 2-1134/2018 от 04.12.2017

Дело №2-1134/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                 01 марта 2018г.

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при секретаре Бережновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенютина Александра Викторовича, Даниловой Марины Николаевны к Администрации Дзержинского района г. Волгограда о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Семенютин А.В., Данилова М.Н. обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику Администрации Дзержинского района г.Волгограда о сохранении помещения в реконструированном состоянии. Свои требования мотивируют тем, что они является собственниками в равных долях жилого помещения расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 51-ой Гвардейской, д. 30, кв. 59.

Для более комфортного проживания в квартире была выполнена следующая реконструкция: демонтирована часть перегородки между помещениями санузла и жилой комнатой, между помещениями коридора и санузлом; демонтирован дверной блок и заложен образовавшийся проем в перегородке между помещениями жилой и общей комнатой; демонтирован дверной блок между помещениями жилой и террасой; возведена перегородка с дверными блоками между помещениями коридора, общей комнатой и жилой; демонтирована часть перегородки с дверным блоком между помещениями коридора и санузлом, частично заложен образовавшийся проем, возведена новая перегородка с дверным блоком между данными помещениями в связи с чем их площадь и конфигурация изменились. Установлено новое сантехническое оборудование и подсоединены к существующим инженерным сетям. В кухне-нише установлено новое оборудование (мойка, плита), все подключено к существующим инженерным сетям. Демонтирован оконный блок, фрагмент подоконной части стены до уровня пола между помещениями жилой и балконом, вследствие чего произошло объединение части балкона с жилой. Демонтирован оконно-дверной блок между общей комнатой и балконом без воздействия на конструкцию стены, вследствие чего произошло объединение общей комнаты с балконом. Организовано помещение - веранда посредством возведения конструкций: деревянный каркас, обшитый OSB-плитами с применением утеплителя. Устроены оконные и дверные блоки в возводимых конструкциях стен.

При этом конфигурация и площади жилого помещения квартиры № 59 соответствуют данным технического паспорта на 14.03.2017 г.

Истцы обратились в Администрацию Дзержинского района г. Волгограда с просьбой узаконить произведенные в квартире строительные изменения.

Согласно ответу Администрации Дзержинского района г. Волгограда, органы местного самоуправления не обладает полномочиями по согласованию самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки, реконструкции жилых помещений.

Согласно выводам заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого помещения (квартиры) основные строительные конструкции жилого помещения (квартиры) находятся в работоспособном состоянии.

Просят сохранить квартиру №59 общей площадью 75,4 кв.м., в жилом доме №30 по ул. 51-ой Гвардейской г. Волгограда, в реконструированном состоянии.

Истец Семенютин А.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Истец Данилова М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте    разбирательства дела извещена.

Представитель ответчика Администрации Дзержинского района г.Волгограда Пчелин А.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, поскольку решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 01 марта 2017 г. удовлетворены исковые требования Администрации Дзержинского района Волгограда к Даниловой Марине Николаевне, Семенютину Александру Викторовичу о приведении помещения в первоначальное состояние, на истцов возложена обязанность привести самовольно реконструированный объект – квартиру, расположенную в многоквартирном жилом доме на девятом и десятом этаже по адресу: г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, д.30 кв.59 в первоначальное состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, в соответствие с техническим паспортом по состоянию на 29 октября 2013 года. Решение вступило в законную силу, возбуждено исполнительное производство.

Представитель третьего    лица МУ ЦМ БТИ в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела    извещен    надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пункт 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольным является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (решения о согласовании проекта перепланировки) или выполненные с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно выписке из ЕГРН истцы Семенютин А.В. и Данилова М.Н. являются собственниками жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: г. Волгоград, ул. 51-ой Гвардейской, д. 30, кв. 59 (л.д. 6-11).

Для более комфортного проживания в квартире была выполнена следующая реконструкция: демонтирована часть перегородки между помещениями санузла и жилой, между помещениями коридора и санузлом; демонтирован дверной блок и заложен образовавшийся проем в перегородке между помещениями жилой и общей комнатой; демонтирован дверной блок между помещениями жилой и террасой; возведена перегородка с дверными блоками между помещениями коридора, общей комнатой и жилой; демонтирована часть перегородки с дверным блоком между помещениями коридора и санузлом, частично заложен образовавшийся проем, возведена новая перегородка с дверным блоком между данными помещениями в связи с чем их площадь и конфигурация изменились. Установлено новое сантехническое оборудование и подсоединены к существующим инженерным сетям. В кухне-нише установлено новое оборудование (мойка, плита), все подключено к существующим инженерным сетям. Демонтирован оконный блок, фрагмент подоконной части стены до уровня пола между помещениями жилой и балконом, вследствие чего произошло объединение части балкона с жилой. Демонтирован оконно-дверной блок между общей комнатой и балконом без воздействия на конструкцию стены, вследствие чего произошло объединение общей комнаты с балконом. Организовано помещение - веранда посредством возведения конструкций: деревянный каркас, обшитый OSB- плитами с применением утеплителя. Устроены оконные и дверные блоки в возводимых конструкциях стен.

Согласно заключению МУП ЦМБТИ г. Волгограда «О техническом состоянии основных строительных конструкций жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 51-ой Гвардейской, д. 30 кв. № 59 в связи с выполненными строительными изменениями» № 231-590-002-17, обследуемое помещение представляет собой двухуровневую квартиру, находящуюся на 9-м этаже 10-этажного дома по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. 51-ой Гвардейская, дом №30, кв. №59.

Год постройки здания 2013 г. Согласно техническому паспорту МУП «Центральное межрайонное БТИ» по состоянию на 14.03.2017 г. физический износ здания - 0 %.

Все жилые помещения и кухня имеют естественное освещение через существующие остекленные оконные проемы.

Обследуемые помещения обеспечены всеми видами требуемых инженерных коммуникаций.

Внутренняя высота помещений составляет 2,7 м.

При визуальном обследовании выявлено, что внутри помещений, трещин, отслоений и других повреждений, свидетельствующих о наличии дефектов в стенах, не наблюдается. Помещения сухие. Протечек и намоканий не зафиксировано.

В результате обследования выявлены следующие виды строительных

работ: демонтирована часть перегородки между помещениями санузла и жилой; между помещениями коридора и санузлом;

демонтирован дверной блок и заложен образовавшийся проем в перегородке между помещениями жилой и общей комнатой;

демонтирован дверной блок между помещениями жилой и террасой;

возведена перегородка с дверными блоками между помещениями коридора, общей комнатой и жилой;

демонтирована часть перегородки с дверным блоком между помещениями коридора и санузлом, частично заложен образовавшийся проем. Возведена новая перегородка с дверным блоком между данными помещениями, в связи с чем, площадь и конфигурация их изменились;

установлено сантехническое оборудование в помещениях санузлов, все приборы подсоединены к существующим инженерным сетям;

в кухне-нише установлено новое оборудование (мойка, плита), все приборы подключены к существующим инженерным сетям;

демонтирован оконный блок, и фрагмент подоконной части стены до уровня пола между помещениями жилой и балконом (остеклен), вследствие чего, произошло объединение части балкона с жилой.

Обследование усиления кирпичной стены, в которой выполнен демонтаж не предоставляется возможным, в связи с выполненным ремонтом;

демонтирован оконно-дверной блок между общей комнатой и балконом (остеклен), без воздействия на конструкцию стены, вследствие чего произошло объединение обшей комнаты с балконом;

организовано помещение - веранда, посредством возведения конструкций: деревянный каркас, обшитый OSB плитами с применением утеплителя. Устроены оконный и дверной блоки, в возводимых конструкциях стен.

Обследование мест опирания деревянного каркаса на существующие конструкции, крепление стоек и балок каркаса, покрытие веранды не предоставляется возможным, в связи с выполненным ремонтом. Система отопления, на веранде, при визуальном обследовании отсутствует.

При обследовании выявлено, что конфигурация и площади вышеуказанного жилого помещения (квартиры) № 59 соответствуют данным технического паспорта МУП "Центральное межрайонное БТИ" по состоянию на 14.03.2017 г.

На момент обследования (март 2017 года) основные строительные конструкции жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. 51-ой Гвардейской, д. 30, кв. 59, находятся в работоспособном состоянии (л.д. 18-44).

Согласно заключению МУП ЦМБТИ г. Волгограда «О техническом состоянии основных строительных конструкций веранды жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. 51-ой Гвардейской, д. 30 кв. № 59 в связи с выполненными строительными изменениями» № 231/1-590-002-17, обследуемое помещение представляет собой веранду двухуровневой квартиры, находящейся на 9-м этаже 10-этажного дома по адресу: г. Волгоград, Дзержинский район, ул. 51-ой Гвардейская, дом №30, кв. №59. Стены веранды представляют собой деревянные стойки, обшитые OSB плитами. Применен утеплитель, снаружи отделка сайдинг (применен сайдинг по типу обшивки фасада жилого дома), полы - наливной пол, вспененная подложка, существующие конструкции, перекрытия, кровля – деревянные балки (50х150 мм) обшитые OSB плитами, применен утеплитель, покрытие битумная черепица. В помещении веранды имеется     оконный и дверной блок (ПВХ-профиль). При визуальной обследовании выявлено, что внутри помещения, трещин, отслоений и других повреждений, свидетельствующих о наличии дефектов в стенах не наблюдается. Помещение сухое. Протечек и намоканий не зафиксировано.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 01 марта 2017 г. удовлетворены исковые требования Администрации Дзержинского района Волгограда к Даниловой Марине Николаевне, Семенютину Александру Викторовичу о приведении помещения в первоначальное состояние, на истцов возложена обязанность привести самовольно реконструированный объект – квартиру, расположенную в многоквартирном жилом доме на девятом и десятом этаже по адресу: г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, д.30 кв.59 в первоначальное состояние, существовавшее до проведения работ по реконструкции, в соответствие с техническим паспортом по состоянию на 29 октября 2013 года. Законность и обоснованность решения проверялись судом апелляционной инстанции, решение вступило в законную силу 17 мая 2017 г.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункта 14 статьи 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение.

Согласно п. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов, и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда.

Согласно п. 1, 2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные элементы и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В силу ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание принимает решения о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491) регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме. Согласно п. п. "б, в, г" пункта 2 Правил в состав общего имущества включаются крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции

многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Исходя из системного толкования указанных положений законодательства, следует, что и собственники жилых помещений многоквартирного дома, и наниматели по договору социального дома такого дома имеют право на пользование общим имуществом дома. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Произведенной реконструкцией нарушены законные права и интересы собственников многоквартирного дома № 30 по ул. 51-й Гвардейской. Фасад здания является общим имуществом многоквартирного дома и в силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о реконструкции квартиры расположенной по адресу: Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, д. 30, кв. 59, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении иска Семенютина Александра Викторовича, Даниловой Марины Николаевны к Администрации Дзержинского района г. Волгограда о сохранении жилого помещения реконструированном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме

Мотивированное решение суда составлено 06 марта 2018 года.

    Судья                                 А.Н. Байбакова