Решение по делу № 2а-383/2021 от 03.06.2021

№

№

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

                30 июня 2021 года                                                                      <адрес> УР

                Якшур-Бодьинский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Трудолюбовой Е.И. единолично, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор <адрес> УР обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о социальной защите инвалидов путем мониторинга размещаемой на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена Интернет-страница URL адрес: <данные изъяты>/, на которой размещена информация, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Данная интернет-страница содержит сведения, способствующие незаконному получению медицинских справок.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать медицинские заключения, справки, рецепты на лекарственные препараты и медицинские изделия на бумажном носителе и (или) с согласия пациента или его законного представителя в форме электронных документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Такой порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержден приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, согласно которому выдача пациенту либо его законному представителю справок и медицинских заключений осуществляется медицинскими организациями.

Выдача медицинских справок с нарушением установленной процедуры может повлечь нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечения связанных с этими правами государственных гарантий.

На выявленной Интернет-странице размещена информация, способствующая изготовлению поддельных справок МСЭ. Указанная информация носит противоправный характер. Использование поддельных справок может повлечь нарушение прав инвалидов, имеющих законные основания на получение льгот и преимуществ.

Сведения, размещенные на данной Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования указанной информации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и преступлений и способствуют их совершению. Как следствие, распространение указанной информации может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц. Доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и федеральному законодательству.

Признание информации, размещенной на указанной Интернет-странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение безопасности дорожного движения и необходимо для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, прокурор просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-странице URL адрес: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. За подписью руководителя Управления в суд направлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отсутствии возражений против удовлетворения требований прокурора.

Дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о социальной защите инвалидов путем мониторинга размещаемой на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена страница URL адрес: <данные изъяты>/, на которой размещена информация, размещение которой в Российской Федерации запрещено.

Из представленной распечатки (скриншота) Интернет-страницы URL адрес: <данные изъяты>, следует, что указанная Интернет-страница содержит сведения, способствующие незаконному получению медицинских справок.

Согласно п. 10 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 972н (далее - Порядок), справки выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента, или фельдшером, акушеркой в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, при организации оказания первичной медико-санитарной помощи, либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

В соответствии с п.п. 13 и 14 Порядка медицинские заключения выдаются пациентам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения. Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования пациента, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья пациента.

В соответствии со п.п. 24,36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также дубликат справки МСЭ, новая справка, подтверждающая факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения гражданина. Органом, осуществляющим выдачу справки, является Бюро медико-социальной экспертизы.

На выявленной Интернет-странице размещена информация, способствующая изготовлению поддельных справок МСЭ.

В установленных законом случаях справки и медицинские заключения предоставляют их обладателям определенные права, в частности на получение водительского удостоверения, инвалидности, социальные льготы и другие.

Таким образом, является использование поддельных справок может повлечь нарушение прав инвалидов, имеющих законные основания на получение льгот и преимуществ. Указанная информация носит противоправный характер.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовный кодекс РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков (ст. 327).

Статьей 9 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии ч. 1 ст. 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 265.1–265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице URL адрес: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                Е.И.Трудолюбова