Решение по делу № 1-223/2022 от 01.07.2022

1-223/2022

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года г.Баймак РБ

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайдуллина А.Г.,

при секретаре Рысбаевой К.В.,

с участием государственного обвинителя Ардаширова И.И.,

подсудимой Хафизовой Т.М., ее защитника – адвоката Абдуллиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Хафизовой Т.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей <данные изъяты> замужней, имеющей высшее образование, невоеннообязанной, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ,

установил:

Хафизова Т.М. избранная решением Совета сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ главой указанного сельского поселения, являясь высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно - распорядительные функции, связанные с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно – хозяйственные функции, дважды совершила злоупотребление должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Хафизова Т.М. в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин., находясь на своем рабочем месте в здании Администрации СП <адрес> сельсовет по адресу: <адрес>, являясь главой сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан, будучи осведомленной о порядке регистрации граждан для поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и условиях назначения государственного пособия по безработице, пользуясь своим служебным положением, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду имущественного характера для третьих лиц путем оказания содействия в получении ФИО6 пособия по безработице в максимальном размере, преследуя цель сохранения за последним рабочего места в качестве пастуха частного сектора <адрес> на следующий год, заведомо зная, что данное лицо в Администрации СП <адрес> сельсовет в штате не состоит и, соответственно, в трудовых отношениях не состоял, каких-либо работ и услуг не осуществлял, с целью незаконной постановки на учет в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения <адрес> (далее – ГКУ ЦЗН <адрес>) и дальнейшего незаконного получения пособия по безработице в максимальном размере, с использованием своего служебного положения, организовала внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, а именно: дала указание находящейся в ее подчинении управляющему делами Администрации СП <адрес> сельсовет ФИО5 на внесение заведомо ложных сведений о трудоустройстве ФИО6 в трудовую книжку, и на заполнение справок, с заведомо ложными сведениями о трудоустройстве последнего.

В свою очередь, управляющий делами Администрации СП <адрес> сельсовет ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин., находясь на своем рабочем месте в здании Администрации СП <адрес> сельсовет по адресу: <адрес>, исполняя указание Т.М., в силу занимаемой должности находясь от нее в зависимом положении, будучи не осведомленной о преступных намерениях Т.М., собственноручно внесла заведомо ложные сведения в трудовую книжку ФИО6 указав о том, что последний, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Администрации СП <адрес> сельсовет пастухом частного сектора <адрес> Республики Башкортостан, заверив данные записи своей подписью и оттиском печати Администрации СП <адрес> сельсовет. Кроме этого, управляющий делами Администрации СП <адрес> сельсовет ФИО5, собственноручно заполнила справку от ДД.ММ.ГГГГ «О средней заработной плате для определения размера пособия по безработице», внеся заведомо ложные сведения о том, что ФИО6, работал в Администрации СП <адрес> сельсовет в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и средний месячный заработок, исчисленный за последние три месяца предшествующих месяцу увольнения составил 9 000 рублей, предоставляющие право гражданину на назначение пособия по безработице в максимальном размере, датировав ее ДД.ММ.ГГГГ, и присвоив №. Данную справку «О средней заработной плате для определения размера пособия по безработице», датированную ДД.ММ.ГГГГ, с заведомо ложными сведениями собственноручно подписала Т.М., поставила оттиск печати Администрации СП <адрес> сельсовет, придав статус официального документа, после чего вместе с трудовой книжкой передала ФИО6

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ГКУ ЦЗН <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, представив не соответствующие действительности документы, а именно справку № от ДД.ММ.ГГГГ «О средней заработной плате для определения размера пособия по безработице», а также свою трудовую книжку с заведомо ложными записями о том, что ФИО6 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Администрации СП <адрес> сельсовет.

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ работники ГКУ ЦЗН <адрес>, будучи введенными в заблуждение, относительно достоверности представленных документов, приняли решение о признании ФИО6 безработным. На основании приказов № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании безработным» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении, размере и сроках выплаты пособия по безработице» ФИО6 назначено максимальное ежемесячное пособие по безработице в размере 75% от среднемесячного заработка, то есть в размере 5 635 руб. 00 коп.

В последующем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ФИО6, поступили бюджетные денежные средства в качестве пособия по безработице на общую сумму 32 553 руб. 39 коп., вместо положенного по закону ФИО6 пособия в минимальном размере на общую сумму 5764 руб. 67 коп., которыми последний распорядился по своему усмотрению.

Использование Т.М. своих служебных полномочий вопреки интересам службы, при получении ФИО6 пособия по безработице в максимальном размере, существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в виде создания потенциальной угрозы для полноценного функционирования и деятельности, и в подрыве авторитета муниципального органа - Администрации СП Мерясовский сельсовет, являющегося органом государственной власти, и причинили ущерб федеральному бюджету Российской Федерации в размере 26 788 руб. 72 коп.

Она же, ДД.ММ.ГГГГ Т.М. в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин., находясь на своем рабочем месте в здании Администрации СП <адрес> сельсовет по адресу: <адрес>, являясь главой сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан, будучи осведомленной о порядке регистрации граждан для поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и условиях назначения государственного пособия по безработице, регламентированных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требований к подбору подходящей работы», изданным в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», пользуясь своим служебным положением, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении извлечь выгоду имущественного характера для третьих лиц путем оказания содействия в получении ФИО6 пособия по безработице в максимальном размере, преследуя цель сохранения за последним рабочего места в качестве пастуха частного сектора <адрес> на следующий год, заведомо зная, что даное лицо в Администрации СП <адрес> сельсовет в штате не состоит и, соответственно, в трудовых отношениях не состоял, каких-либо работ и услуг не осуществлял, с целью незаконной постановки на учет в Государственное казенное учреждение Центр занятости населения <адрес> (далее – ГКУ ЦЗН <адрес>) и дальнейшего незаконного получения пособия по безработице в максимальном размере, с использованием своего служебного положения, организовала внесение заведомо ложных сведений в официальные документы, имеющие юридическое значение и влекущие определенные юридические последствия, а именно: дала указание находящейся в ее подчинении управляющему делами Администрации СП <адрес> сельсовет ФИО5 на внесение заведомо ложных сведений о трудоустройстве ФИО6 в трудовую книжку, и на заполнение справок, с заведомо ложными сведениями о трудоустройстве последнего.

В свою очередь, управляющий делами Администрации СП <адрес> сельсовет ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 30 мин., находясь на своем рабочем месте в здании Администрации СП <адрес> сельсовет, исполняя указание Т.М., в силу занимаемой должности находясь от нее в зависимом положении, будучи не осведомленной о преступных намерениях Т.М., собственноручно внесла заведомо ложные сведения в трудовую книжку ФИО6 указав о том, что последний, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Администрации СП <адрес> сельсовет пастухом частного сектора <адрес> Республики Башкортостан, заверив данные записи своей подписью и оттиском печати Администрации СП <адрес> сельсовет. ФИО5, собственноручно заполнила справку от ДД.ММ.ГГГГ «О средней заработной плате для определения размера пособия по безработице», внеся заведомо ложные сведения о том, что ФИО6, работал в Администрации СП <адрес> сельсовет в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и средний месячный заработок, исчисленный за последние три месяца предшествующих месяцу увольнения составил 7 000 рублей, предоставляющие право гражданину на назначение пособия по безработице в максимальном размере, датировав ее ДД.ММ.ГГГГ, и присвоив №. Данную справку собственноручно подписала Т.М., поставила оттиск печати Администрации СП <адрес> сельсовет, придав статус официального документа, после чего вместе с трудовой книжкой передала ФИО6

Далее, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в ГКУ ЦЗН <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, представив не соответствующие действительности документы, а именно справку № от ДД.ММ.ГГГГ «О средней заработной плате для определения размера пособия по безработице», а также свою трудовую книжку с заведомо ложными записями о том, что ФИО6 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Администрации СП <адрес> сельсовет.

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ работники ГКУ ЦЗН <адрес>, будучи введенными в заблуждение, относительно достоверности представленных документов, приняли решение о признании ФИО6 безработным. ФИО6 назначено максимальное ежемесячное пособие по безработице в размере 75% от среднемесячного заработка, то есть в размере 5 635 руб. 00 коп.

В последующем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет ФИО6 из ГКУ ЦЗН <адрес> поступили бюджетные денежные средства в качестве пособия по безработице на общую сумму 24 910 руб., вместо положенного по закону ФИО6 пособия в минимальном размере на общую сумму 5050 руб. 07 коп., которыми последний распорядился по своему усмотрению.

Использование Хафизовой Т.М. своих служебных полномочий вопреки интересам службы, при получении ФИО6 пособия по безработице в максимальном размере, в нарушении порядка регистрации безработных граждан и условия назначения государственного пособия по безработице, существенно нарушили охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в виде создания потенциальной угрозы для полноценного функционирования и деятельности, и в подрыве авторитета муниципального органа - Администрации СП <адрес> сельсовет, являющегося органом государственной власти, и причинили ущерб федеральному бюджету Российской Федерации в размере 19 859 руб. 93 коп.

Подсудимая Хафизова Т.М. в судебном заседании свою вину в совершении предъявленного преступления признала, от дачи показаний отказалась, подтвердив свои показания данные в ходе предварительного следствия.

Согласно показаниям Хафизовой Т.М. данных в ходе предварительного следствия, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность главы Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан. Одной из проблем в сельской местности является бродячий скот и не организация пастьбы скота частным сектором, что влечет потраву и кражи скота. Так органами местного самоуправления проводилась работа с жителями по недопущению вольного выпаса скота. Должности пастуха в штате Администрации СП <адрес> сельсовет никогда не существовало, что подтверждается штатными расписаниями, а также отчислениями в пенсионный фонд Российской Федерации. На сходе обсуждали вопрос о подборе пастуха, сумму, которую должны оплачивать частники. Фактически в обязанности Администрации СП - организация пастьбы скота частного сектора не входит, и не какими нормативными актами это не закреплено. Так, по предложению бывшего главы администрации МР <адрес> ФИО7 и бывшего секретаря Совета МР <адрес> ФИО8, озвученных на совещаниях, для решения вопроса с «дефицитом» пастухов, было принято решение о постановке на учет пастухов в качестве безработного по окончании летнего сезона их работы. Конкретных указаний о том, чтоб поставить пастухов на учет в качестве безработного через администрацию сельского поселения им не давали.

По окончании сезона пастьбы скота 2012 года, ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, она пригласила к себе в Администрацию ФИО6, дала указание управляющему делами ФИО9 о внесении сведений в трудовую книжку ФИО6, о том, что он якобы работал в Администрации СП <адрес> сельсовет, для выдачи документа для постановки на учет в ГКУ межрайонный Центр занятости населения Зауралье по <адрес> и получения пособия по безработице. Также дала указание на внесение подложных сведений в справку о средней заработной плате в сумме 9000 рублей, для определения размера пособия по безработице. После ею были проставлены подпись и печать. При этом понимала, что ФИО6 фактически в Администрации СП <адрес> сельсовет никогда не работал, а осуществлял пастьбу скота частного сектора <адрес>.

На следующий год, т.е. в 2013 году, учитывая, что никем предыдущий составленный ею фиктивный документ не был выявлен, по окончании сезона пастьбы скота 2013 года, ДД.ММ.ГГГГ желая финансово помочь при получении пособия в максимальном размере, вновь решила выдать справку «О средней заработной плате» ФИО6 Дала указание управляющему делами Администрации СП Мерясовский сельсовет ФИО9 о внесение подложных сведений в трудовую книжку ФИО6, о том, что он работал в Администрации СП <адрес> сельсовет, для выдачи документа для постановки на учет в ГКУ межрайонный Центр занятости населения Зауралье по <адрес> и получения пособия по безработице. Также я дала ей указание на внесение подложных сведений в справку о средней заработной плате, для определения размера пособия по безработице, в которых ФИО9 указала ложные сведения, о том, что ему выплачивалась заработная плата в размере 7000 рублей.

Вина Хафизовой Т.М. в совершении вышеуказанных преступлений подтверждается:

Показаниями представителя потерпевшей ФИО16, данных в ходе предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании с согласия участников процесса, согласно которым она работает юрисконсультом в ГКУ МЦЗН Зауралья.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, обратился в ГКУ ЦЗН <адрес> в целях поиска подходящей работы.

Согласно справке, представленной ФИО6, последний работал в Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> рабочим сельскохозяйственного производства (пастухом) с ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Средняя заработная плата составляет 9000.00 рублей. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы в ГКУ ЦЗН по <адрес>, подходящих вакансий ФИО6 не имелось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признан безработным. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему выплачено ежемесячное пособие в сумме 32553, 39 руб. Если бы у ФИО6 отсутствовала запись в трудовой книжке о том, что он работал в Администрации СП <адрес> сельсовет пастухом и не было бы справки установленного образца № от ДД.ММ.ГГГГ то ему было бы назначено пособие по безработице в минимальном размере 977 руб. 50 коп., из-за предоставления фиктивной справки разница пособия составила 26 788 руб. 72 коп.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было начислено пособие в размере 24 910 руб. Из-за предоставления фиктивной справки разница составила 19 859 руб. 93 коп.

Ущерб от действий бывшего главы Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Т.М. для ГКУ МЦЗН Зауралья составил в общей сумме 46 648 руб. 65 коп.

Показаниями свидетеля ФИО6, данных в ходе предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании с согласия участников процесса, согласно которым он весной 2012 года обратился в Администрацию СП <адрес> сельсовет МР <адрес> с предложением пастьбы скота частного сектора <адрес>, стоимость пастьбы одной головы КРС составила 100 руб. В течение 2012 года я осуществлял пастьбу скота по устной договоренности с жителями, за которую мне ежемесячно сами владельцы и оплачивали деньги в размере 100 руб. за 1 голову КРС. На сходе глава Администрации СП <адрес> сельсовет ФИО10 обещала, что в зимний период поставит его от имени сельсовета в центр занятости населения, для того чтобы он мог получить пособие по безработице. Какой порядок должен был быть при оформлении безработным, он точно не знал. После окончания сезона пастьбы скота, примерно в конце октября 2012 года, дату не помнит, в период рабочего времени с 08.00 час. по 17.30 час. глава Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> Т.М. и сказала, что ему необходимо встать на учет по безработице в Центр занятости населения, для получения пособия в зимней период. Далее по поручению ФИО10 управляющий делами администрации СП Мерясовский сельсовет ФИО9 внесла в его трудовую книжку запись о том, что он по договору в период с апреля по октябрь 2012 года работал в Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> на должности пастуха частного сектора. Данную запись ФИО9 заверила оттиском печати Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ. Также ему была выдана справка. После чего он с документами обратился в Центр занятости населения <адрес>, где написал заявление «О предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы». В течение зимнего период он получал пособие.

Таким же образом, весной 2013 года, он обратился в Администрацию СП <адрес> сельсовет МР <адрес> с предложением пастьбы скота частного сектора <адрес>. В период с конца апреля по октябрь 2013 года он пас скот. После окончания сезона пастьбы скота, примерно в середине ноября 2013 года, точную дату не помнит, глава Администрации Т.М. дала поручение управляющей делами о внесении записи в трудовую книжку и выдаче справки, что он по договору в период с апреля по октябрь 2013 года работал в Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> на должности пастуха частного сектора. В дальнейшем он обратился в Центр занятости населения <адрес> для получения пособия. Фактически он никогда в Администрации СП Мерясовский сельсовет МР <адрес> трудовую деятельность не вел, какие-либо работы не производил.

Показаниями свидетеля ФИО11, данных в ходе предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании с согласия участников процесса, согласно которым с января 1994 года по апрель 2013 года она работала на должности главного бухгалтера Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, далее с апреля 2013 года ее должность сократили и в <адрес> создали муниципальное казенное учреждение «Централизованная бухгалтерия сельских поселений МР <адрес>» и все документы были переданы в их ведение, где она в настоящее время и работает на должности заместителя начальника – главного бухгалтера. В должности главы администрации СП Мерясовский сельсовет МР <адрес> работала Т.М. В предоставленной ей на обозрение справок, стоят подпись главы и ее подпись как главного бухгалтера администрации СП Мерясовский сельсовет. ФИО6 в Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> никогда не работал, заработная плата согласно расчетным листам не начислялась, пенсионные отчисления в Пенсионный фонд России не совершались, НДФЛ не удерживался, он осуществлял пастьбу скота частного сектора по устной договоренности с местными жителями, за что им сами владельцы скота платили. На основании чего глава Администрации СП Мерясовский сельсовет МР <адрес> Т.М. выдала ФИО6 справку, где указано, что он работал в Администрации СП Мерясовский сельсовет МР <адрес> в 2012 году, она не знает.

Показаниями свидетеля ФИО12, данных в ходе предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании с согласия участников процесса, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности начальника - главного бухгалтера муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия сельских поселений МР <адрес>». После начавшейся сотрудниками полиции проверки, она проверила бухгалтерские документы <адрес> сельского поселения, а именно, штатное расписание и расчетные ведомости, в ходе которой установила, что гражданин ФИО6 в штате Администрации сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> не состоял, каких-либо трудовых отношений с ним в 2013 году не имелось.

Показаниями свидетеля ФИО13, данных в ходе предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании с согласия участников процесса, согласно которым она работает в должности директора филиала по <адрес> Государственного казенного учреждения межрайонный центра занятости населения Зауралья с ДД.ММ.ГГГГ. Так, в связи с проведением бухгалтерско-документальной проверки (ревизии) по начислению пособия по безработице ФИО6 за 2012-2014 годы было установлено, что ФИО6 было назначено пособие по безработице в максимальном размере 75 % от среднемесячного заработка. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было начислено пособие в размере 32553 руб. 39 коп. Если бы у ФИО6 отсутствовала запись в трудовой книжке о том, что он работал в Администрации СП <адрес> сельсовет пастухом и не было бы справки установленного образца № от ДД.ММ.ГГГГ, то ему было бы назначено пособие по безработице в минимальном размере 977 руб. 50 коп., из-за предоставления фиктивной справки, разница в пособии составила 26 788 руб. 72 коп. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 было начислено пособие в размере 24910 руб. Из-за предоставления фиктивной справки разница пособия составила 19859 руб. 93 коп.

Показаниями свидетеля ФИО14, данных в ходе предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании с согласия участников процесса, согласно которым ранее он работал в должности директора филиала по <адрес> Государственного казенного учреждения межрайонного центра занятости населения Зауралья с 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ житель <адрес> ФИО6 обратился в ГКУ Центр занятости населения <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, где предоставил следующие документы: трудовую книжку и справку установленного образца, в которой указаны сведения о том, что ФИО6 работал в Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и средняя заработная плата составляла 9 000 рублей. На основании представленных ФИО6 документов и справки ФИО6 было назначено пособие по безработице. Общая сумма начисленного пособия по безработице со стороны ГКУ ЦЗН <адрес> ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 32553 руб. 39 коп.

ДД.ММ.ГГГГ он же обратился в ГКУ Центр занятости населения <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, где предоставил следующие документы: трудовую книжку и справку установленного образца, в которой указаны сведения о том, что ФИО6 работал в Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> РБ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и средняя заработная плата составляла 7 000 рублей. На основании представленных ФИО6 документов и справки ФИО6 было назначено пособие по безработице. Общая сумма начисленного пособия по безработице со стороны ГКУ ЦЗН <адрес> ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 24 910 руб.

Показаниями свидетеля ФИО7, данных в ходе предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании с согласия участников процесса, согласно которым в период с 2011 по ноябрь 2018 года он работал в должности главы Администрации муниципального района <адрес> РБ. Указаний главам администраций сельских поселений <адрес>, в том числе главе СП <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан Т.М. в части постановки на учет в ЦЗН пастухов осуществлявших пастьбу КРС и лошадей частного сектора сельских поселений, в зимний период, путем выдачи им справок со сведениями, подтверждающими их трудовую деятельность в администрациях сельских поселений, ни он, ни другие работники администрации района не давали. Администрации сельских поселений являются отдельными (независимыми) юридическими лицами, в связи с чем главы сельских поселений не находились в его подчинении. Все его предложения носили рекомендательный, информационный характер, у него не было каких-либо рычагов повлиять на принятые ими решения.

Показаниями свидетеля ФИО5, данных в ходе предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании с согласия участников процесса, согласно которым в период ее работы на должности управляющей делами в должности главы администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес> работала Хафизова Т.М. Одной из проблем в сельской местности является бродячий скот и не организация пастьбы скота частным сектором, что влечет потраву и кражи скота. С целью наведения порядка в сельской местности самоуправление на постоянной основе ведет работу с жителями по недопущению вольного выпаса скота. Должности пастуха в штате Администрации СП <адрес> сельсовет никогда не существовало, что подтверждается штатными расписаниями, а также отчислениями в пенсионный фонд Российской Федерации. Отдельной должности или штатной единицы пастуха в Администрации сельского поселения не предусмотрено и лица, осуществляющие пастьбу скота сельской Администрации, не подчиняются. В том числе фактически в обязанности Администрации СП организация пастьбы скота частного сектора не входит, и не какими нормативными актами это не закреплено. Справки «О средней заработной плате для определения размера пособия по безработице» на имя ФИО6 она заполняла по поручению главы Администрации СП <адрес> сельсовет Хафизовой Т.М., она собственноручно внесла сведения о том, что ФИО6 работал в Администрации СП <адрес> сельсовет в 2012-2013 гг., хотя он фактически не работал. Все сведения, а также запись в трудовую книжку ФИО19 она вносила по указанию Т.М.

Изложенные показания объективно подтверждается следующими письменными доказательствами:

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему из которого следует, что осмотрено здание, расположенное по адресу: <адрес>, где изъяты следующие документы: 1) заверенная копия Устава СП <адрес> сельсовет МР <адрес>; 2) заверенная копия штатного расписание работников аппарата администрации сельского поселения <адрес> сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на ДД.ММ.ГГГГ; 3) заверенные копии табеля учета использования рабочего времени с января по ноябрь 2012 года и с апреля по декабрь 2013 года Администрации сельского поселения <адрес> сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан;

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблица к нему из которого следует, что осмотрено здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором ранее до 2018 года находилось ГКУ ЦЗН <адрес>;

Постановлением о производстве выемки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что у директора филиала по <адрес> ГКУ Межрайонный центр занятости населения Зауралья ФИО13 изъяты личные дела на имя ФИО6 за 2012 и 2013 года;

Постановлением о производстве выемки от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что у ФИО6 изъяты трудовая книжка и выписка по лицевому счету;

Копией Устава Администрации СП <адрес> сельсовет МР <адрес>;

Копией решения совета сельского поселения <адрес> сельсовет МР <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № из которого следует, что Т.М. избрали главой вышеуказанного сельского поселения;

Актами №, 14 от ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерской – документальной проверки (ревизии) по факту начисления пособия по безработице ФИО6 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислено и выплачено пособие в размере 24910,00 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 32553,39 руб.

Таким образом, суд, исследовав доказательства, пришел к выводу, что вина подсудимой Хафизовой Т.М. в совершении предъявленных преступлений, в суде полностью установлена и доказана. Вина Хафизовой Т.М. в совершении предъявленных преступлений доказывается как ее собственными признательными показаниями, данными ею в ходе предварительного расследования, так и показаниями представителя потерпевшего, свидетелей, письменными материалами дела, которые в совокупности согласуются друг с другом и не вызывают у суда сомнений в виновности Хафизовой Т.М.

Суд, соглашаясь с предложением государственного обвинителя, действия Хафизовой Т.М. по каждому из двух совершенных преступлений квалифицирует по ч.2 ст.285 УК РФ как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение охраняемых законном интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

Обстоятельством, смягчающим наказание Хафизовой Т.М. является признание вины в ходе предварительного следствия и в суде, возмещение ущерба.

Обстоятельств отягчающих наказание Хафизовой Т.М. не установлено.

Согласно документам, имеющимся в деле, Хафизова Т.М. на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется положительно.

Учитывая характер и степень общественной опасности преступления и личность подсудимой, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, суд находит, что цели восстановления социальной справедливости, а также исправление Хафизовой Т.М. предупреждения совершения ею новых преступлений, возможно достичь без изоляции ее от общества, в связи с чем является возможным назначить подсудимой наказание в виде условного лишения свободы. Учитывая возраст подсудимой, что она является предпринимателем, давность совершенных преступлений, суд считает возможным дополнительное наказание Хафизовой Т.М. предусмотренное санкцией ч.2 ст.285 УК РФ не назначать.

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую на основании ч. 6 ст. 15 УК РФ, а также для применения
ст. 64 УК РФ в отношении Хафизовой Т.М. не имеется.

Гражданский иск не заявлен, ущерб возмещен.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. ст. 296-304, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Хафизову Т.М. признать виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, ч.2 ст.285 УК РФ, и назначить ей наказание по каждому из них в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы.

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначить Хафизовой Т.М. наказание в виде 2 лет лишения свободы.

В соответствии со ст.73 УК РФ назначенное Хафизовой Т.М. наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 год, в течение которого Хафизова Т.М. своим поведением должна доказать свое исправление.

Обязать Хафизову Т.М. в период испытательного срока:

- не менять без согласия уголовно-исполнительной инспекции место жительства.

Меру пресечения Хафизовой Т.М. оставить подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства в виде: личных дел – передать по принадлежности, остальные вещественные доказательства – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья: А.Г. Зайдуллин