Решение по делу № 2а-2209/2020 от 27.02.2020

УИД 10RS0011-01-2020-002026-42

(№ 2а-2209/2020)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2020 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Аксеновой О.А.,

с участием представителя административного истца Переясловой О.В., действующей на основании доверенности,

административного ответчика Волхонского А.А.,

старшего помощника прокурора г. Петрозаводска Радьковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску к Волхонскому А.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

УМВД России по г. Петрозаводску обратилось в суд с административным исковым заявлением к Волхонскому А.А. об установлении следующих дополнительных административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и мероприятий, носящих увеселительный характер, и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещения выезда за пределы г.Петрозаводска Республики Карелия по тем основаниям, что приговором мирового судьи судебного участка №2 Кондопожского района Республики Карелия от 17 мая 2018 г. административный ответчик осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы. В соответствии с пунктом «б» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении Волхонского А.А. отменено условно-досрочное освобождение по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 9 ноября 2012 г., на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 9 ноября 2012 г. Волхонский А.А. был осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях Волхонского А.А. был установлен особо опасный рецидив преступлений. По постановлению Петрозаводского городского суда Республика Карелия от 27 февраля 2013 г. срок наказания снижен до 3 лет 11 месяцев лишения свободы по приговору от 9 ноября 2012 г. В настоящее время судимость у Волхонского А.А. не снята и не погашена. Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 19 сентября 2018 г. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; установлены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 февраля 2019 г. установлены дополнительные ограничения в виде третьей и четвертой обязательных явок (всего четыре явки) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Волхонский А.А. систематически не соблюдает ограничения, установленные судом, и обязанности поднадзорного лица, на профилактические беседы не реагирует, в установленные дни для регистрации не является, систематически не обеспечивает доступ сотрудникам полиции при проверке его по месту жительства в ночное время суток, также систематически отсутствует в ночное время суток по месту жительства, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками. В период срока административного надзора в 2019 г. Волхонский А.А. неоднократно привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 (15 раз) и части 1 статьи 20.25 (2 раза) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении административного ответчика возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 314 примечание 1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца Переяслова О.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик Волхонский А.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 августа 2009 г. Волхонский А.А. признан виновным в совершении одного преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, семи преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание по пункту «а» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации – 1 год 6 месяцев лишения свободы, по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации – 2 года лишения свободы без штрафа за каждое из семи преступлений, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено 3 года лишения свободы без штрафа. В соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации Волхонскому А.А. отменено условное осуждение по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 августа 2008 г. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединено к назначенному наказанию частично наказание, назначенное по предыдущему приговору и определено окончательное наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 9 ноября 2012 г. Волхонский А.А. осужден за совершение двух преступлений по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему было назначено за каждое преступление наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено 3 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с пунктом «в» части 7 статьи 79, статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 августа 2009 г. и назначено по совокупности приговоров 4 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно приговору мирового судьи судебного участка №2 Кондопожского района Республики Карелия от 1 ноября 2017 г. административный ответчик осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы. На основании пункта «б» части 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации Волхонскому А.А. отменено условно-досрочное освобождение по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 9 ноября 2012 г., окончательное наказание Волхонскому А.А. назначено по правилам статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытого наказания по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 9 ноября 2012 г. в виде лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Кондопожского района Республики Карелия от 17 мая 2018 г. административный ответчик осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы.

5 декабря 2018 г. Волхонский А.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В соответствии с решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 19 сентября 2018 г., оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 26 ноября 2018 г., в отношении Волхонского А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 февраля 2019 г. Волхонскому А.А. на период административного надзора установлено дополнительное ограничение в виде дополнительных (третьей и четвертой) обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Остальные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 19 сентября 2018 г. оставлены без изменения.

Из представленных постановлений мирового судьи судебного участка №3 г. Петрозаводска Республики Карелия за 2019 г. следует, что, несмотря на установленные ограничения, в течение 2019 г. Волхонский А.А. 22 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 24 раза - за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, по справке ИЦ количество привлечений к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 2019 г. значительно выше.

В соответствии с постановлениями дознавателя ОД ОП №1 УМВД России по г.Петрозаводску от 9 и 30 января 2020 г. в отношении Волхонского А.А. возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Из данных постановлений следует, что в период времени с 28 сентября 2019 г. по 25 ноября 2019 г. и до 28 января 2020 г. административный ответчик, являясь лицом, находящимся под административным надзором, умышленно самовольно оставил место жительства по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес> соответственно, в целях уклонения от административного надзора.

Согласно постановлению дознавателя ОД ОП №3 УМВД России по г.Петрозаводску от 27 декабря 2019 г. в отношении Волхонского А.А. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, по тем основаниям, что 18 декабря 2019 г. он, будучи лишенным права управления транспортными средствами, управлял автомобилем, находясь в состоянии опьянения.

Данных об отмене или изменении указанных постановлений не имеется, притом, что сроки их обжалования истекли. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими. Проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности не является предметом настоящего судебного разбирательства.

Согласно характеристике Волхонский А.А. проживает с матерью, в отношении него возбуждено два уголовных дела по части 1 статьи 314 примечание 1 Уголовного кодекса Российской Федерации и возбуждено уголовное дело по статье 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, систематически не является в ОП №1УМВД России по г.Петрозаводску в установленные дни для регистрации, систематически не обеспечивает доступ сотрудникам полиции при проверке его по месту жительства в ночное время суток, неоднократно привлекался к административной ответственности в течение 2019 г., не трудоустроен, должных выводы для себя делает, на профилактические беседы не реагирует.

В настоящее время судимость у Волхонского А.А. не снята и не погашена.

Волхонский А.А. поставлен на учет в УМВД России по г. Петрозаводску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В силу пункта 5 части 3 статьи 1, главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений рассматриваются в порядке, предусмотренным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пунктов 1, 2, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона к административным ограничениям, устанавливаемым при административном надзоре, относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом изложенного, установленного по делу факта многократного привлечения Волхонского А.А. в 2019 г. к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание возбуждение 3 уголовных дел, а также смену мест проживания и систематическое уклонение административного ответчика от административного надзора, удовлетворительно характеризующие сведения об административном ответчике, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений в виде следующих дополнительных административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и мероприятий, носящих увеселительный характер, и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрещения выезда за пределы г. Петрозаводска Республики Карелия. Остальные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 19 сентября 2018 г. и решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 февраля 2019 г., следует оставить без изменения.

При этом учитывается как многократность совершенных правонарушений, так и их характер, с учетом чего требуется установление предложенных дополнительных ограничений, которые будут обеспечивать выполнение целей и задач административного надзора, установленных статьей 2 Федерального закона, а также обеспечивать исполнение ранее установленных ограничений, индивидуальное профилактическое воздействие на Волхонского А.А. и усиление контроля за его поведением.

Таким образом, административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить в полном объеме.

Установить Волхонскому А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <данные изъяты>, на период административного надзора следующие дополнительные административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и мероприятий, носящих увеселительный характер, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив;

- запрещение выезда за пределы г. Петрозаводска Республики Карелия.

Остальные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 19 сентября 2018 г. и решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 15 февраля 2019 г., оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26) в течение 6 месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Кузнецова

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 г.

Последний день подачи апелляционной жалобы 13 марта 2020 г.