Решение по делу № 33-5768/2024 от 23.05.2024

Судья Махонина Е.А. Дело № 33-5768/2024(2-736/2024)

25RS0004-01-2023-004782-63

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2024 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Федоровой Л.Н.

судей Симоновой Н.П., Гавриленко И.С.

при секретаре Брыжеватой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаренко Олега Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Советского районного суда г.Владивостока от 21.03.2024, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Симоновой Н.П., пояснения представителя истца Гореловой В.А., судебная коллегия

установила:

Захаренко О.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным и включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на уплату госпошлины в размере 300 рублей, расходов на оплату услуг представителя 10 000 рублей.

В обоснование требований истец указал, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в установлении досрочной пенсии, включив в специальный стаж 5 лет 10 месяцев 21 день, чего недостаточно для назначения досрочной пенсии, так как для ее назначения необходимо иметь 25 лет страхового стажа,12 лет 6 месяцев специального стажа и достичь возраста 55 лет для мужчин. При этом, при недостаточности специального стажа возможно снижение возраста выхода на пенсию досрочно из расчета на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Таким образом, при наличии 6 лет и 3 месяцев специального стажа для него возможен выход на пенсию в 58 лет. Он достиг возраста 60 лет. Период прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 года 1 месяц и 2 дня в качестве специального стажа ответчиком не рассматривался.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично: решение ОСФР по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным; на ОСРФ по Приморскому краю возложена обязанность, включить в специальный стаж Захаренко О.И. период службы в Вооруженных Силах СССР в количестве 1 год 6 месяцев 6 дней и назначить Захаренко О.И. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. С ответчика в пользу истца взысканы расходы на уплату госпошлины в размере 300 руб., расходы на оплату услуг представителя 10 000 руб.

С указанным решением не согласилось Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, в апелляционной жалобе просит решение отменить, поскольку включение периодов срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, в том числе в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, действующими нормами пенсионного законодательства не предусмотрено, период службы подлежит включению в специальный стаж по ранее действовавшему законодательству в соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, в том случае, если этому периоду предшествовала, либо следовала за окончанием этого периода работа по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ 1173, при этом специальный стаж учитывается в силу пп.б п.1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № только до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом ограничения, предусмотренного п.109 Положения от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж подлежит включению период 1 год 06 месяцев 06 дней.

Также решением суда признано решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в полном объеме, вместе с тем, в решении № от ДД.ММ.ГГГГ указаны периоды работы, которые исключены ответчиком из специального стажа, при этом истцом не оспариваются и не были предметом рассмотрения настоящего дела.

В заседание судебной коллегии ответчик не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дела в отсутствие прелдставителя ОСФР по Приморскому краю. Информация о рассмотрении дела также своевременно размещена на интернет сайте Приморского краевого суда.

На основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Представитель истца возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, полагала решение законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемой продолжительности специального стажа.

Указанным решением ОСФР по Приморскому краю включил в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в СМУ треста Дальстальконструкция»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.04.19085 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в ПКПО «Вторчермет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в УПТК треста «Дальвостоккурортстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в механизированной колонне № треста ДЭСС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.11.19966 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в ООО «Велес», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ООО «Фреш Логистик».

Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в Советской армии.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, предшествовавшей данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, сделал вывод о включении спорного периода в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и правовой оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590.

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В абзаце 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В подпункте "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений), было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Вместе с тем, в соответствии с абз.5 пп. «л» п.109 Положения от 03.08.1972 N 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность имеющегося специального стажа по состоянию на 01.01.1992.

В соответствии с оспариваемым решением ОСФР по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа (исходя из включенных ОСФР по Приморскому краю периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в СМУ треста Дальстальконструкция»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 02.04.19085 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы в ПКПО «Вторчермет», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в УПТК треста «Дальвостоккурортстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в механизированной колонне № треста ДЭСС) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 год 6 месяцев 6 дней.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что при решении вопроса о включении в специальный стаж периода службы истца по призыву необходимо руководствоваться положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, и правильно пришел к выводу о наличии оснований для включения периода службы истца в специальный стаж с учетом ограничения, предусмотренного п.109 Положения ДД.ММ.ГГГГ N 590 только части спорного периода службы в количестве 1 год 6 месяцев 6 дней.

Следовательно, с учетом подлежащего включению в специальный стаж периода службы 1 год 6 месяцев 6 дней и включенных ОСФР по Приморскому краю в специальный стаж по Списку №2 периодов суммарно 5 лет 5 месяцев 25 дней итоговая продолжительность специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 7 лет 2 дня, соответственно право на назначение досрочной пенсиипо старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникает по достижению истцом 58 лет, т.е с 12.03.2021.

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 13.10.2023 истец достиг возраста 60 лет, страховой стаж превышает 25 лет у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, нарушений норм материального права и гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Советского районного суда г.Владивостока от 21.03.2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по Приморскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.07.2024