Решение по делу № 33а-3498/2018 от 13.03.2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Томилина Е.А.

Дело № 33-3498

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

судей Копылова-Прилипко Д.А., Никитиной Т.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.,

рассмотрев 09 апреля 2018 года в открытом судебном заседании г. Перми дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Оханского района на решение Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханск) от 14 февраля 2018 года, которым постановлено:

Установить в отношении Плешкова Алексея Робертовича, ** года рождения, уроженца г. ****, административный надзор на срок 02 (два) года.

Установить Плешкову Алексею Робертовичу на срок административного надзора следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в увеселительных и питейных заведениях;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов;

-запрещение выезда за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения ОВД;

-обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав доклад судьи Поповой Н.В., заключение прокурора, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оханскому району обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Плешкова А.Р., указав, что последний отбывал наказание в местах лишения свободы за умышленное преступление средней тяжести, при рецидиве преступлений. Плешков А.Р. освобожден 14.07.2017 по отбытии наказания. После освобождения из мест лишения свободы Плешков А.Р. более трех раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, злоупотребляет спиртными напитками. Просили установить в отношении Плешкова А.Р. административный надзор сроком 3 и установлении ограничений.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении прокурор просит изменить решение в части определения срока административного надзора в отношении Плешкова А. Р., установив его в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нытвенского районного суда (постоянное присутствие в г. Оханске) от 15.12.2016.

Изучив материалы дела и доводы апелляционного представления, судебная коллегия находит решение суда в части установления срока административного надзора подлежащим изменению в связи с неправильным применением норм материального права (пп.2 ч. 1 ст. 309 КАС РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что Плешков А.Р. приговором Оханского районного суда Пермского края от 23.05.2012 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Плешков А.Р. освобожден по отбытии срока 22.04.2015.

Ранее вступившим в законную силу решением Нытвенского районного суда (постоянное присутствие в г. Оханске) от 15.02.2016 в отношении Плешкова А.Р. установлен административный надзор до 22.04.2018.

В связи с несоблюдением административных ограничений Плешков А.Р. приговором Нытвенского районного суда (постоянное присутствие в г. Оханске) от 15.12.2016 признан виновным по ст. 314.1 ч.2 УК РФ с назначением наказания к 7 месяцам лишения свободы, и отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Суд первой инстанции, установив, что Плешков А.Р. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенные судимости за совершение преступлений средней тяжести, при рецидиве преступлений, совершившим в течение одного года 4 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении Плешкова А.Р. административного надзора.

Вместе с тем, определяя срок административного надзора, суд первой инстанции необоснованно применил положения п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 28.05.2017 №102-ФЗ часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» изложена в новой редакции с введением пункта 4, согласно которому в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается в безусловном порядке.

Плешков А.Р. относится к указанной категории лиц.

В период нахождения под административным надзором, установленного решением Нытвенского районного суда (постоянное присутствие в г. Оханске) от 15.02.2016, Плешковым А.Р. совершено преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ. За совершение указанного преступления Плешков А.Р. признан виновным приговором Нытвенского районного суда (постоянное присутствие в г. Оханске) от 15.12.2016 с назначением наказания к 7 месяцам лишения свободы.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, указанный пункт Закона не содержит.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 22.11.2012 № 2064-О, административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

В связи с этим, административный надзор в отношении Плешкова А.Р. подлежал установлению по основанию, указанному в п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах решение Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 14.02.2018 в части определения срока административного надзора в отношении Плешкова А.Р. подлежит изменению с 2 лет на 3 года.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нытвенского районного суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) от 14.02.2018 в части срока административного надзора, установленного в отношении Плешкова А.Р., изменить.

Установить в отношении Плешкова Алексея Робертовича, ** г.р., уроженца г. ****, административный надзор на срок три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Нытвенского районного суда (постоянное присутствие в г. Оханске) от 15.12.2016.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: