Решение по делу № 2-2804/2024 от 22.02.2024

Дело № 2-2804/2024 66RS0004-01-2024-002036-17

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 10 апреля 2024 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при помощнике судьи Ковалевой Ю.О.,

с участием истца Супоросова С.Ю., представителя ответчика Бастраковой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Супоросова Сергея Юрьевича к государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о признании незаконным ответа на обращение, признании права на получение пособия по безработице без повторной регистрации, возложении обязанности по назначению и выплате пособия по безработице, возложении обязанности по устранению угрозы нарушения прав на подачу заявления об оказании государственной услуги в письменной форме, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

. Истец Супоросов С.Ю. обратился в суд с иском к ГКУ службы занятости населения. Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» (далее – ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ»), в котором просил:

признать дату признания его безработным 09.01.2023 г., указанную в ответе из ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» от 10.01.2024 г. № 004, неправильной, считать правильной дату признания безработным 30.12.2022 г.;

признать, что у истца было право до 31.12.2023 г., включительно, на выбор между службой занятости и другой организацией по содействию в трудоустройстве при поиске подходящей работы;

признать право на получение пособия по безработице без повторной регистрации в качестве безработного после отказа от посредничества службы занятости и снятия с учета в качестве безработного;

возложить на ответчика обязанность назначить выплату пособия по безработице с 30.12.2023 г. и производить выплаты;

устранить угрозу нарушения права истца на подачу заявления в письменном виде об оказании государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и постановке на регистрационный учет в качестве безработного при личном посещении.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что 30.12.2022 г. подал заявление об оказании государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и постановке на регистрационный учет в качестве безработного, ему была назначена выплата пособия по безработице с 30.12.2022 по 29.03.2023 г. В устной беседе истцу сообщили, что с 30.12.2023 г. пособие по безработице назначено не будет, состоять на учете в службе занятости истец будет без выплаты пособия. В случае отказа от услуг службы занятости при повторном обращении заявление истца в письменном виде при личном посещении принято не будет. С заявлением о назначении пособия по безработице с 30.12.2023 г. истец обратился 12.12.2023 г., в ответе на данное заявление была неверно указана дата признания истца безработным. На данный момент истец состоит на учете в службе занятости, однако создается угроза нарушения его прав при повторном обращении в службу занятости с заявлением в письменном виде, поскольку сотового телефона, компьютера и доступа в Интернет у истца не имеется. Право на подачу заявления об оказании государственной услуги в письменном виде установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24.03.2022 г. (дело № 2-7615/2021).

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик в письменных возражениях пояснил, что Супоросов С.Ю. приказом ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» от 09.01.2023 г. признан безработным с 30.12.2022 г. с назначением пособия по безработице с 30.12.2022 по 29.03.2023 г. в минимальном размере 1725,00 руб. в месяц. Пособие по безработице за указанный период в общей сумме 5175,00 руб. истцу выплачено, выплата пособия по безработице по истечении 12 месяцев со дня признания лица безработным положениями Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» не предусмотрена. В настоящее время истец продолжает состоять на учете в службе занятости в качестве безработного, нарушение прав истца со стороны службы занятости отсутствует.

Представитель ответчика Бастракова Д.Ю. в судебном заседании доводы отзыва поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения) решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Согласно статьи 31 Закона о занятости населения, действующей в редакции на период спорных отношений, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Размер пособия по безработице установлен положениями статьи 33 Закона о занятости населения.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления от 30.12.2022 г. приказом ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» от 09.01.2023 г. Супоросов С.Ю. признан безработным с 30.12.2022 г. с назначением пособия по безработице с 30.12.2022 по 29.03.2023 г. в размере 1725 руб. 00 коп. в месяц. На учете в качестве безработного истец состоит до настоящего времени.

Согласно справке ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» пособие по безработице за период с 30.12.2022 по 29.03.2023 г. выплачено истцу в общем размере 5175 руб., что истцом не оспаривается.

12.12.2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате пособия по безработице с 30.12.2023 г.

В письме ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» от 10.01.2024 г. № 004 сообщено о том, что второй период выплаты пособия по безработице не предусмотрен действующим законодательством, в связи с чем, назначить пособие по безработице с 30.12.2023 г. не предоставляется возможным.

Разрешая заявленное требование истца о назначении и выплате ему пособия по безработице с 30.12.2023 г., суд руководствуется положениями Закона о занятости населения, действующим в редакции на период спорных отношений, которым второй период выплаты пособия по истечении 12 месяцев со дня признания гражданина безработным не предусмотрен. С учетом того, что за период с 30.12.2022 по 29.03.2023 г. назначенное истцу пособие по безработице выплачено ему в полном объеме, требования истца о назначении и выплате ему пособия по безработице с 30.12.2023 г. удовлетворению не подлежат.

При разрешении требований истца о признании неверной даты признания истца безработным 09.01.2023 г. в ответе ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» от 10.01.2024 № 004 суд каких-либо нарушений прав истца не усматривает, указанная в ответе дата является датой издания ответчиком приказа о признании истца безработным. Непосредственная дата признания истца безработным и дата начала выплаты ему пособия является 30.12.2022 г., что прямо следует из приказа ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» от 09.01.2023 г.

При разрешении требований истца о признании у него права до 31.12.2023 г., включительно, на выбор между службой занятости и другой организацией по содействию в трудоустройстве при поиске подходящей работы суд каких-либо нарушений прав истца, подлежащих судебной защите, не усматривает, поскольку истец с учета с 30.12.2022 г. не снимался, до настоящего времени состоит на учете в службе занятости в качестве безработного.

Требование истца о признании права на получение пособия по безработице без повторной регистрации в качестве безработного после отказа от посредничества службы занятости и снятия с учета в качестве безработного судебной защите в настоящее время не подлежит, поскольку данное предполагаемое право истца ответчиком не нарушено. Как было указано ранее, истец с 30.12.2022 г. по настоящее время состоит на учете в качестве безработного. В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом осуществляется защита тех прав, которые нарушены либо оспариваются.

Аналогично в судебном порядке в настоящее время не подлежит разрешению требование истца об устранении угрозы нарушения права истца на подачу заявления в письменном виде об оказании государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и постановке на регистрационный учет в качестве безработного при личном посещении, поскольку данное действие истцом не реализовано, предполагаемое им в будущем право ответчиком не нарушено.

12.03.2024 г. истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил указать, что ему необходимо сняться с учета в качестве безработного и снова подать заявление о постановке на учет в письменном виде при личном посещении службы занятости.

В ответе на обращение от 22.03.2024 г. ответчиком истцу обоснованно разъяснено, что снятие с регистрационного учета осуществляется по желанию гражданина, в настоящее время при отсутствии его волеизъявления основания для снятия с учета в качестве безработного отсутствуют.

Доводы истца о принятом ранее судом решения между теми же сторонами и о том же предмете, а именно апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 24.03.2022 г. о признании незаконными действия ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ», выразившиеся в отказе в принятии заявления Супоросова С.Ю. в письменном виде об оказании государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и постановки на регистрационный учет в качестве безработного при личном посещении центра занятости 19.08.2021 г., к рассматриваемому спору не относимы, поскольку данным судебным постановлением разрешены требования истца, связанные с обращением в службу занятости 19.08.2021 г. В настоящем исковом заявлении принятие на учет истца в качестве безработного осуществлено на основании его заявления от 30.12.2022 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Супоросова Сергея Юрьевича к государственному казенному учреждению службы занятости населения Свердловской области «Екатеринбургский центр занятости» о признании незаконным ответа на обращение, признании права на получение пособия по безработице без повторной регистрации, возложении обязанности по назначению и выплате пособия по безработице, возложении обязанности по устранению угрозы нарушения прав на подачу заявления об оказании государственной услуги в письменной форме, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва