РЕШЕНРР•
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Советский 16 мая 2019 года
Судья Советского районного суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Мельникова Т.Л.,
с участием защитников юридического лица Шупика Б.В.,
действующего на основании доверенности от 03.12.2018,
Серебренниковой Е.В.,
действующей на основании доверенности от 14.05.2019,
должностного лица, старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа Югры в области охраны окружающей среды, начальника Советского отдела в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа Югры
Туранского Е.Ю.,
должностного лица, государственного инспектора ХМАО-Югры в области охраны окружающей среда Воробьева Г.В.,
при секретаре Ахметовой А.В.,
рассмотрев жалобу юридического лица - Акционерного общества «Транснефть - Сибирь» (далее АО «Транснефть - Сибирь») в лице защитника Шупика Б.В. на постановление старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа Югры в области охраны окружающей среды, начальника Советского отдела в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа Югры Туранского Е.Ю. № 05-051/2019 от 30.03.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЈРЎРўРђРќРћР’РР›
Постановлением старшего государственного инспектора Ханты-Мансийского автономного округа Югры в области охраны окружающей среды, начальника Советского отдела в Службе по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты - Мансийского автономного округа Югры Туранского Евгения Юрьевича № 05-051/2019 от 30.03.2019 АО «Транснефть - Сибирь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, юридическое лицо, в лице защитника Шупик Б.В., обратилось с жалобой в суд, в которой указало, что 23.01.2019 обществом подана лесная декларация в Территориальный отдел - Советское лесничество, при этом в нарушение Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2016 № 641, извещение об отказе ее в принятии в адрес юридического лица от Территориального отдела - Советское лесничество не поступало. В связи с чем использование лесного участка 15.02.2019 производилось в соответствии с указанной лесной декларацией.
В судебном заседании защитник юридического лица Шупик Б.В., поддержал доводы жалобы в полном объеме по вышеуказанным основаниям, считая, что в действиях юридического лица отсутствует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ и, указав, что лесной участок, находящийся в пределах выдела 5 квартала 86 Мулымского участкового лесничества Советского территориального отдела - лесничества действительно предоставлен АО «Транснефть-Сибирь» на основании договора аренды от (дата) для целей строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта. На указанный участок утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов. Между юридическим лицом и подрядчиком ООО (-) (дата) заключен контракт на выполнение комплекса землеустроительных работ по отводу земельных участков под объекты Программы ТПР2019 АО «Транснефть-Сибирь». Должностным лицом подрядчика А., действующей на основании доверенностей от (дата), от (дата), была подана лесная декларация, которая поступила в Советское лесничество 23.01.2019. Официального отказа в приеме данной декларации в адрес юридического лица не поступало, в связи с чем АО «Транснефть-Сибирь» добросовестно считало, что имеет право на использование 15.02.2019 переданного в аренду земельного участка. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Защитник Серебренникова Е.В. также поддержала доводы жалобы, дополнив, что доверенное лицо подрядчика А. повторно исправленную декларацию в адрес лесничества не направляла, при этом не отрицает, что какие-то листы та исправляла в рабочем порядке по устным замечаниям лесничества. В нарушение Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от (дата) (номер) первоначально поданная (дата) декларация в адрес юридического лица, как и отказ в её принятии не возвращались.
Должностное лицо Туранский Е.Ю. в судебном заседании при рассмотрении жалобы считал вынесенное 30.03.2019 в отношении АО «Транснефть - Сибирь» постановление законным, просил в удовлетворении жалобы отказать, указав, что материалами дела подтвержден факт использования 15.02.2019 лесного участка АО «Транснефть - Сибирь» с нарушением п. «д,е» ч.3.4 договора аренды. Зарегистрированная в ТО Советское лесничество за (номер) лесная декларация от 13.02.2019 предоставляет право использования лесного участка в период с 24.02.2019 по 09.11.2019, тогда как факт использования лесного участка выявлен в ходе маршрутного патрулирования 15.02.2019, то есть за пределами декларируемого периода. Доводы общества об использовании лесного участка на основании декларации, поданной 23.01.2019 несостоятельна, поскольку указанная декларация не была зарегистрирована, о чем был лесничеством направлен мотивированный отказ. Впоследствии недостатки были устранены и исправленная декларация поступила в ТО Советское лесничество 13.02.2019.
Должностное лицо Воробьев В.Г. пояснил, что 15.02.2019 в ходе осуществления им маршрутного патрулирования в 11:56 часов был выявлен, в том числе, факт вырубки лесных насаждений по границе линейного объекта в границах выдела 5 квартала 86 Мулымского участкового лесничества Советского ТО лесничества. После сверки данных об использовании указанного участка с Советским лесничеством было установлено, что в зарегистрированной лесной декларации декларируемым периодом, заявленным АО «Транснефть-Сибирь» является 24.02.2019 - 09.11.2019, в связи с чем им в отношение общества был составлен протокол по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ за использование лесов с нарушением договора аренды.
Судья, заслушав защитников юридического лица, выслушав мнение должностных лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, возражение на жалобу, приходит к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с частью 4 статьи 8.25 Кодекса административным правонарушением признается использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
Объектом правонарушения является порядок использования лесов. Объективная сторона данного состава правонарушения выражается в форме действий (бездействия), направленных на отклонение от установленных договором условий использования лесов.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении на основании распоряжения начальника Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры от 14.02.2019 N05-062/2019 и задания на проведение мероприятия на территории лесного фонда - 15.02.2019 проведено мероприятие по контролю (патрулированию) в лесах: в границах Советского территориального отдела - лесничества, Мулымское участковое лесничество, Самзасское участковое лесничество Тугринское урочище.
Согласно акту патрулирования в лесах (номер) от (дата) и фототаблице к нему установлено, что 15 февраля 2019 г. в 11 ч. 56 мин. на лесном участке, расположенном границах выдела 1, 4, 5 квартала 86 Мулымского участкового лесничества Советского территориального отдела - лесничества, географические координаты 61,49002 с.ш. 65,85566 в.д., проводятся работы по реконструкции нефтепровода, связанные с вырубкой лесных насаждений по границе линейного объекта, размещением настила (лежневки), подвозом труб.
Лесной участок, находящийся в пределах выдела 5 квартала 86 Мулымского участкового лесничества Советского территориального отдела - лесничества предоставлен АО «Транснефть-Сибирь» на основании договора аренды от 10.12.2018 для целей строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта.
На основании п. «д,е» ч.3.4 указанного договора Арендатор обязан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, подавать лесную декларацию, осуществлять установленный настоящим договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией.
На указанный участок Приказом Департамента недропользования и природных ресурсов (номер) (дата) утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.
Факт использования лесного участка выявлен 15.02.2019, тогда как декларируемым периодом в соответствии с лесной декларацией, зарегистрированной за (номер) от (дата) указан период: 24.02.2019-09.11.2019.
28.02.2019 по факту выявленного нарушения должностным лицом - государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по ХМАО - Югре Воробьевым Г.В. в отношение АО «Транснефть - Сибирь», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.
Рспользование РђРћ «Транснефть-РЎРёР±РёСЂСЊВ» лесов СЃ нарушением условий Рї.Рї. «д, е» Рї.3.4 РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов РѕС‚ (дата) (номер) явилось основанием для привлечения общества Рє административной ответственности РїРѕ С‡. 4 СЃС‚. 8.25 РљРѕРђРџ Р Р¤.
Доводы защитников юридического лица о том, что общество действовало добросовестно в соответствии с поданной 23.01.2019 лесной декларацией судья находит несостоятельными в виду следующего.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Р’ соответствии СЃ С‡. 2 СЃС‚. 26 Лесного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации лесная декларация подается ежегодно РІ органы государственной власти, органы местного самоуправления РІ пределах РёС… полномочий, определенных РІ соответствии СЃРѕ статьями 81 - 84 данного Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных Рё муниципальных услуг РІ форме документа РЅР° бумажном носителе или РІ форме электронного документа, подписанного электронной РїРѕРґРїРёСЃСЊСЋ, СЃ использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, РІ том числе сети "Рнтернет", включая единый портал государственных Рё муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены РІ постоянное (бессрочное) пользование или РІ аренду.
Лесная декларация подается не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что между юридическим лицом и подрядчиком ООО (-) (дата) заключен контракт на выполнение комплекса землеустроительных работ по отводу земельных участков под объекты Программы ТПР2019 АО «Транснефть-Сибирь».
Доверенным лицом ООО (-) А. в ТО Советское лесничество изначально 23.01.2019 подана лесная декларация.
Однако в нарушение п.п. «г» п.4 Приказа Минприроды России от 16.01.2015 № 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме" в данной лесной декларации отсутствуют данные о декларируемом периоде.
Письмом от 29.01.2019 (номер) на имя начальника филиала «Урайское управление магистральных нефтепроводовАО «Транснефть-Сибирь» С. направлено письменное сообщение о том, что лесная декларация не принята.
РР· РїРёСЃСЊРјР° Советского территориального отдела лесничества РѕС‚ 18.03.2019 следует, что РїРёСЃСЊРјРѕ РѕС‚ 29.01.2019 РѕР± отказе РІ приеме лесной декларации было направлено РЅР° электронный адрес Рђ., то есть лица подавшего лесную декларацию Рё действующую РЅР° основании доверенностей РѕС‚ 07.08.2018, 22.12.2017. Р’ подтверждение чего Рє материалам дела приложен скриншот.
Несмотря на то, что из указанного скриншота не усматриваются сведения о прочтении письма, фактически, как установлено судом и следует из представленных документов выставленные замечания были устранены и 13.02.2019 лесная декларация, поданная от имени АО «Транснефть-Сибирь», была зарегистрирована в ТО Советское лесничество за (номер). Данные обстоятельства свидетельствуют только о том, что письмо об отказе в приеме изначально поданной декларации доверенным лицом А. было получено. Кроме того, защитниками юридического лица при рассмотрении жалобы был подтвержден тот факт, что А. устраняла в рабочем порядке поступившие замечания, что согласуется с представленным письмом от 13.05.2019 за подписью генерального директора (-).
Положения п.3.5 Административного регламента предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2016 № 641 предусматривают, что извещение об отказе в приеме лесной декларации подписывается руководителем уполномоченного органа (лицом, исполняющим его обязанности) или по поручению руководителя уполномоченного органа (лица, исполняющего его обязанности) заместителем руководителя уполномоченного органа и вручается заявителю лично либо направляется в адрес заявителя в виде почтового отправления с уведомлением о вручении не позднее пяти рабочих дней со дня ее регистрации. К извещению об отказе в приеме лесной декларации прилагаются (возвращаются) представленные заявителем документы.
Заявителем от имени АО «Транснефть-Сибирь» при подаче лесной декларации выступала А.
Отсутствие расписки последней в получении отказа в приеме декларации может рассматриваться как нарушение положений вышеуказанного Регламента, однако указанное обстоятельство с учетом установления того факта, что декларация исправлялась, не освобождает юридическое лицо АО «Транснефть-Сибирь» от необходимости контроля регистрации в ТО Советское лесничество исправленной лесной декларации до начала использования лесного участка.
РџРѕРјРёРјРѕ этого, РєРѕРїРёСЏ первоначально поданной 23.01.2019 лесной декларации была направлена доверенным лицом Рђ. РІ адрес РђРћ «Транснефть-РЎРёР±РёСЂСЊВ», что РЅРµ опровергалось защитниками РїСЂРё рассмотрении жалобы. Рменно данная декларация приложена Рє жалобе юридического лица. РџСЂРё этом, РІ декларации отсутствует номер регистрации, дата её подачи Рё, как было указано выше, декларируемый период. Р’ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем РґРѕРІРѕРґС‹ защитников юридического лица Рѕ добросовестности действий последнего несостоятельны, напротив, СЃСѓРґСЊСЏ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу Рѕ том, что РІ данном случае декларация, поступившая РІ РўРћ Советское лесничество 23.01.2019 должна была вызвать Сѓ юридического лица сомнения РІ правильности её заполнения, однако юридическим лицом РЅРµ было предпринято всех зависящих РѕС‚ него мер РїРѕ контролю Р·Р° исправлением декларации Рё подачи её РІ соответствии СЃ Приказом РњРёРЅРїСЂРёСЂРѕРґС‹ Р РѕСЃСЃРёРё РѕС‚ 16.01.2015 в„– 17. РўРѕ есть РђРћ «Транснефть-РЎРёР±РёСЂСЊВ» РЅРµ удостоверилось РІ регистрации лесничеством лесной декларации Рё приступило Рє использованию лесного участка РІ период, РЅРµ заявленный РІ ней.
Доводы защитников юридического лица о том, что повторно лесная декларация с декларируемым периодом 24.02.2019 по 09.11.2019 доверенным лицом А. не направлялась, опровергаются самим фактом поступления лесной декларации 13.02.2019 вх. (номер) в ТО Советское лесничество.
Таким образом, должностное лицо при рассмотрении дела правильно установил все юридически значимые обстоятельства и пришел к верному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.25 КоАП РФ, дав в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ оценку представленным доказательствам.
Факт использования лесного участка с нарушение условий договора аренды достоверно подтвержден вышеуказанными актом патрулирования в лесах от 15.02.2019, фототаблицей, договором аренды лесного участка от 10.12.2018, лесной декларацией, зарегистрированной за (номер) от 13.02.2019, письмами Советского территориального отдела - лесничества, существо которых приведено выше и из которых достоверно установлено, что лесной участок выдела 5 квартала 86 Мулымского участкового лесничества Советского территориального отдела - лесничества использовался в период, не заявленный в лесной декларации от 13.02.2019 (номер).
РџСЂРё этом, СЃСѓРґСЊСЏ усматривает нобходимость изменения постановления РІ части исключения РёР· описания объективной сторона правонарушения РІ первом абзаце слов «путем заготовки Рґ░Ђ░µ░І░µ░Ѓ░░░Ѕ░‹░», ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ѕ░µ░ї░ѕ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ђ░ћ ░«░ў░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░Ѕ░µ░„░‚░Њ-░Ў░░░±░░░Ђ░Њ░» ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ░Џ ░░░· ░І░‹░ї░░░Ѓ░є░░ ░░░· ░•░“░ ░®░› ░Ѕ░µ ░·░°░Ѕ░░░ј░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░·░°░і░ѕ░‚░ѕ░І░є░ѕ░№ ░ґ░Ђ░µ░І░µ░Ѓ░░░Ѕ░‹, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░Ѓ░»░ѕ░І░ѕ░Ѓ░ѕ░‡░µ░‚░°░Ѕ░░░µ ░І ░є░ѕ░Ѕ░‚░µ░є░Ѓ░‚░µ ░І░ј░µ░Ѕ░Џ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░░░·░»░░░€░Ѕ░░░ј.
░’ ░ѕ░Ѓ░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░µ░‚ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј.
░Ў░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№, ░І░»░µ░є░ѓ░‰░░░… ░±░µ░·░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░Ѕ░ѓ░Ћ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░ѓ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°, ░ї░Ђ░░ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ.
░ћ░ї░µ░‡░°░‚░є░°, ░░░ј░µ░Ћ░‰░°░Џ░Ѓ░Џ ░І ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‰░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░° ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░І░‹░Ѕ░µ░Ѓ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ. ░ћ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░° ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ ░І ░І░░░ґ░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░І ░ј░ѕ░‚░░░І░░░Ђ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░° ░€░‚░Ђ░°░„░° (40 000 ░Ђ░ѓ░±░»░µ░№) ░І ░Ђ░µ░·░ѕ░»░Ћ░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ 27.03.2019, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░°░Џ ░±░‹░»░° ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░░░є░ѓ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°, ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░° ░ѕ░ї░µ░‡░°░‚░є░ѕ░№, ░Ѕ░µ ░І░»░░░Џ░Ћ░‰░µ░№ ░Ѕ░° ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ.
░ќ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░ѕ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚.3.1, 4.1 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░Џ ░є░°░є ░ѕ░‚░Џ░і░‡░°░Ћ░‰░░░…, ░‚░°░є ░░ ░Ѓ░ј░Џ░і░‡░°░Ћ░‰░░░… ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѓ░Ћ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І ░░ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ј░░░Ѕ░░░ј░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј. ░Ў░Ђ░ѕ░є░░ ░ґ░°░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░‡.1 ░Ѓ░‚.4.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░‹.
░ћ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ј░°░»░ѕ░·░Ѕ░°░‡░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░…░°░Ђ░°░є░‚░µ░Ђ ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░І░░░ґ░µ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░ѕ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░ј░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№
░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ґ░»░Џ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ђ░ћ ░«░ў░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░Ѕ░µ░„░‚░Њ - ░Ў░░░±░░░Ђ░Њ░» ░Ѕ░µ ░░░ј░µ░µ░‚░Ѓ░Џ.
░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░ї. 2 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 30.7 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░Џ
░ ░•░░░░›
░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░‚░°░Ђ░€░µ░і░ѕ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░Ґ░°░Ѕ░‚░‹-░њ░°░Ѕ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░°░І░‚░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° - ░®░і░Ђ░‹ ░І ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░‹ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░¶░°░Ћ░‰░µ░№ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░‹, ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░░░є░° ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░І ░Ў░»░ѓ░¶░±░µ ░ї░ѕ ░є░ѕ░Ѕ░‚░Ђ░ѕ░»░Ћ ░░ ░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░ѓ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░‹ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░¶░°░Ћ░‰░µ░№ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░‹, ░ѕ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░І ░¶░░░І░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░░░Ђ░° ░░ ░»░µ░Ѓ░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░Ґ░°░Ѕ░‚░‹ - ░њ░°░Ѕ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░°░І░‚░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° - ░®░і░Ђ░‹ ░ў░ѓ░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░•░І░і░µ░Ѕ░░░Џ ░®░Ђ░Њ░µ░І░░░‡░° ░„– 05-051/2019 ░ѕ░‚ 30.03.2019 ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ћ░Ђ░░░ґ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░° - ░ђ░є░†░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ ░«░ў░Ђ░°░Ѕ░Ѓ░Ѕ░µ░„░‚░Њ - ░Ў░░░±░░░Ђ░Њ░»░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░‡. 4 ░Ѓ░‚. 8.25 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░░░·░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ, ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░░░‚░Њ ░░░· ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░і░ѕ ░°░±░·░°░†░° ░ѕ░ї░░░Ѓ░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░„░Ђ░°░·░ѓ ░«░ї░ѓ░‚░µ░ј ░·░°░і░ѕ░‚░ѕ░І░є░░ ░ґ░Ђ░µ░І░µ░Ѓ░░░Ѕ░‹░», ░І ░ѕ░Ѓ░‚░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░ђ░є░†░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░«░®░і░ѕ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░»░µ░Ѓ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░ј░‹░€░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░…░ѕ░»░ґ░░░Ѕ░і░» ░І ░»░░░†░µ ░·░°░‰░░░‚░Ѕ░░░є░° ░░░ѓ░ї░░░є░° ░‘.░’. - ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 10 ░Ѓ░ѓ░‚░ѕ░є ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ї░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ў░ѓ░ґ ░Ґ░°░Ѕ░‚░‹-░њ░°░Ѕ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░°░І░‚░ѕ░Ѕ░ѕ░ј░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° - ░®░і░Ђ░‹ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░Ў░ѕ░І░µ░‚░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ґ░њ░ђ░ћ - ░®░і░Ђ░‹.
░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ ░ў.░›. ░њ░µ░»░Њ░Ѕ░░░є░ѕ░І░°