Решение по делу № 2-942/2022 от 25.01.2022

Дело № 2-942/2022

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

06 мая 2022 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Крючкова С.И., при помощнике судьи Иващенко Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению КУИ городского округа Серпухов Московской области о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области обратился в суд с заявлением и просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта «тепловые сети» с кадастровым <номер>, протяженностью 100 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, м.Данки, ул.Школьная.

Свои требования заявитель мотивирует тем, что на территории городского округа Серпухов Московской области было выявлено следующее бесхозяйное недвижимое имущество: объект теплоснабжения - тепловая сеть, расположенная по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, м. Данки, ул. Школьная. Кадастровый номер объекту присвоен 29.12.2020. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество тесно связано с вопросами управления и распоряжения муниципальной собственностью. В соответствии с Решением Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 № 75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова» заявитель осуществляет от имени муниципального образования формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью. В соответствии с Положением Комитет выявляет и оформляет в муниципальную собственность бесхозяйное и неиспользуемое имущество на территории города Серпухова в порядке, установленном действующим законодательством. Согласно Положению о порядке оформления бесхозяйного имущества в собственность муниципального образования «Город Серпухов Московской области», утвержденного решением Совета депутатов г. Серпухова МО от 03.02.2016 г. № 66/7, на Комитет по управлению имуществом г.о. Серпухов возложены полномочия по осуществлению деятельности по принятию в муниципальную собственность городского округа Серпухов бесхозяйных объектов недвижимого имущества и бесхозяйных движимых вещей. Таким образом, указанные действия являются обязанностью именно Комитета по управлению имуществом г.о. Серпухов. В соответствии с нормами статьи 225 ГК РФ истец подтверждает, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, о том, что его собственник не известен, право на данный объект недвижимости не зарегистрировано в регистрационном органе, в течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, в связи с чем спор о праве отсутствует. В целях подтверждения бесхозяйного статуса указанного объекта теплоснабжения сделаны запросы предполагаемым собственникам о принадлежности им на праве собственности указанных объектов. Согласно ответу Министерства имущественных отношений Московской области от 13.02.2020 года № 15ИСХ-4050 объект тепловой сети, расположенной по <адрес>, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значится. Согласно ответу Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 10.02.2020 года № 50-ЕП-08/1409, указанный выше объект, в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Московской области не значатся. Согласно ответу ГБУ МО «МОБТИ» исх. № 43-43.01.01-09/85 от 05.02.2020 года, Серпуховский отдел Южного филиала ГБУ МО «МОБТИ» не располагает информацией о правообладателях и проводилась ли инвентаризация объекта теплоснабжения, расположенного около <адрес> Согласно ответу Департамента городского имущества города Москвы от 28.02.2020 № ДГИ-1-9959/20-1 в Реестре объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Москвы, объект недвижимости по указанному адресу и адресному ориентиру не учтен. Согласно письму Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов от 06.10.2020 № 2252 в документах постоянного хранения архивного фонда Акты Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов за 1969- 1998 годы включительно, разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 2007-2012, 2014-2017 годы включительно на объект (тепловая сеть), расположенный по <адрес>, не значатся. Акты Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 1965-1968, 1999-2006, 2013 годы, разрешения на строительство за 1965-2006, 2013 годы на муниципальное хранение не поступали. Также сообщается, что проектная и техническая документация за 1965-2017 годы на объект водоснабжения (тепловая сеть), расположенный по <адрес>, не значится. Таким образом, Комитет по управлению имуществом городского округа Серпухов, для защиты своих прав и интересов, вынужден обратиться в Серпуховский городской суд Московской области. Поступление в муниципальную собственность по решению суда бесхозяйного недвижимого имущества не только позволяет содержать объект в надлежащем виде, но и дает возможность использовать это имущество в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, наличие какой либо правоподтверждающей документации у различных организаций, имеющих какое-либо отношение к спорному объекту недвижимого имущества, за достаточно длительное количество времени являлось бы следствием оформления права собственности на данный объект. Однако отсутствие документальной принадлежности здания влечет только его бесхозяйное состояние.

Представитель заявителя Комитета по управлению имуществом городского округа Серпухов Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела судом надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Департамент городского имущества города Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, возражений против удовлетворения заявления не представили.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ГБУ МО «МОБТИ» в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя, представителей заинтересованных лиц в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Как следует из выписки из ЕГРН в отношении сооружения трубопроводного транспорта - «тепловые сети» с кадастровым <номер>, протяженностью 100 метров, расположенного по <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, кадастровый номер присвоен 29.12.2020, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 29.12.2020 (л.д. 6-8).

Согласно ответу Министерства имущественных отношений Московской области от 13.02.2020 № 15исх-4050 по состоянию на 10.02.2020 объект тепловой сети, расположенной по адресу<адрес>, в реестре имущества, находящегося в собственности Московской области, не значится (л.д. 9, 10).

Согласно ответу Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области от 10.02.2020 № 50-ЕП-08/1409 по состоянию на 06.02.2020 в базе данных «Реестр федерального имущества» отсутствуют сведения об объекте тепловой сети, расположенной по <адрес>, (л.д. 11-12, 13).

Согласно ответу ГБУ МО «МОБТИ» исх. <номер><дата>-09/85 от 05.02.2020 года, Серпуховский отдел Южного филиала ГБУ МО «МОБТИ» не располагает информацией о правообладателях и проводилась ли инвентаризация объекта теплоснабжения, расположенного около <адрес> в м. Данки (л.д. 14).

Согласно ответу Департамента городского имущества города Москвы от 28.02.2020 № ДГИ-1-9959/20-1 в Реестре объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Москвы, объект недвижимости по указанному адресу и адресному ориентиру не учтен (л.д. 15, 16).

Согласно письму Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов от 06.10.2020 № 2252 в документах постоянного хранения архивного фонда Акты Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов за 1969- 1998 годы включительно, разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 2007-2012, 2014-2017 годы включительно на объект (тепловая сеть), расположенный по <адрес>, не значатся. Акты Госкомиссии по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищного, гражданского и индивидуального строительства за 1965-1968, 1999-2006, 2013 годы, разрешения на строительство за 1965-2006, 2013 годы на муниципальное хранение не поступали. Также сообщается, что проектная и техническая документация за 1965-2017 годы на объект водоснабжения (тепловая сеть), расположенный по <адрес>, не значится (л.д. 17-18).

Согласно Решению Совета депутатов города Серпухова от 19.12.2005 №75/9 «Об утверждении Положения о Комитете по управлению имуществом г. Серпухова», заявитель осуществляет от имени муниципального образования «Город Серпухов Московской области» формирование и управление муниципальной собственностью (п. 1.3 Положения), выявляет и принимает в муниципальную собственность бесхозяйное имущество, оформляет государственную регистрацию права на него (п. 3.1.2 Положения) (л.д. 19, 20-26).

Согласно письму ГБУ города Москвы Психоневрологический интернат № 2 от 06.02.2022 № 349 участок тепловой трассы между домами 49 корпус 2 и домом 48 не является собственностью ГБУ ПНИ №2. Согласно договору №3/Т от 21.02.2018 ГБУ ПНИ №2 является «Поставщиком» тепловой энергии, а МУП «РКЭУ» «Потребителем». Актом и схемой разграничения эксплуатационной ответственности, являющимися неотъемлемой частью данного договора, четко определена граница эксплуатационной ответственности. Участок тепловой трассы между домами 49 корпус 2 и 48 находится в зоне ответственности МУП «РКЭУ» (л.д. 27).,

Исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, учитывая, что спорный объект зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости более года (с 29.12.2020), зарегистрированные права на объект отсутствуют, в реестрах имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности Московской области, объект не значится, суд приходит к выводу, что заявителем были представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии собственника спорного недвижимого имущества, при этом, судом установлена фактическая бесхозяйность этого недвижимого имущества и отсутствие на него прав других лиц, в связи с чем, заявленное Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Исходя из изложенного, на основании ст.ст.218, 225 ГК РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст.ст.167, 194-198, 262-263, 293 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Город Серпухов Московской области» право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – сооружение трубопроводного транспорта «тепловые сети» с кадастровым <номер>, протяженностью 100 метров, расположенный по адресу: Московская область, городской округ Серпухов, м.Данки, ул.Школьная

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Крючков С.И.

Мотивированное решение составлено 12 июля 2022 года.