Решение от 23.06.2020 по делу № 2-1528/2020 от 05.03.2020

Дело № 2-1528                            64RS0004-01-2020-000711-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.06.2020 года                                     город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

судьи Назарова П.С.

при секретаре судебного заседания Янбековой М.Р.,

с участием

представителя истца Викулина С.А.,

прокурора Солопова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мелькумовой И. Р. к Назарову Ю. А. об утрате права пользования жилым помещением,

установил:

Мелькумова И.Р. обратилась в суд с иском к Назарову Ю.А. (лист дела №). Уточнив заявленные требования (лист дела №), просила признать ответчика утратившим право пользования квартирой № <адрес> по улице <данные изъяты> в городе Балаково Саратовской области.

В качестве основания заявленных требований указала, что она является нанимателем указанного жилого помещения по договору социального найма. Ответчик является бывшим супругом истца, брак с которым расторгнут в 1993 году. Назаров Ю.А. включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Ранее стороны проживали в <адрес> в городе Балаково Саратовской области. Ответчик после 1993 года в <адрес> в городе Балаково Саратовской области не проживал. Спорная квартира была предоставлена по программе переселения из ветхого и аварийного жилья. После предоставления спорной квартиры ответчик был включен в договор социального найма, но фактически в неё не вселялся и никогда не проживал, не оплачивал предоставляемые жилищно-коммунальные услуги, в спорной квартире отсутствуют его вещи.

Представитель истца Викулин С.А. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования, дал объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ответчик с 1993 года в <адрес> в городе Балаково Саратовской области не проживал, в спорной квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивал, попыток вселиться не предпринимал, препятствия во вселении ответчику не чинились.

Истец, ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на стороне истца: Мелькумов Р.А., Мухина Ж.В., Мухина В.А., представители муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района Саратовской области «Управление жилищно-коммунального хозяйства», администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки суду не представили.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

C согласия представителя истца Викулина С.А., прокурора Солопова В.В. дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение прокурора, считавшего необходимым удовлетворить иск, суд установил следующее.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Суд руководствуется статьями 27, 40 Конституции Российской Федерации в соответствии с которыми каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 55 части 3 Конституции Российской Федерации, части 3 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

До ДД.ММ.ГГГГ действовал Жилищный кодекс РСФСР, в соответствии со статьей 89 которого в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статьи 66 Жилищного кодекса РСФСР в случаях временного отсутствия нанимателя кого-либо из членов его семьи или всех этих лиц временно отсутствующие сохраняют права и несут обязанности по договору найма жилого помещения.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ).

В соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

С учетом указанного правового регулирования истец должен доказать факт добровольного выезда ответчика из спорной квартиры, а так же <адрес> в городе Балаково Саратовской области для проживания в другое жилое помещение, ответчик должен доказать временный характер отсутствия в спорной квартире, а так же в <адрес> в городе Балаково Саратовской области, исполнение обязательств, вытекающих из договора найма указанных квартир, наличие чинимых истцом препятствий в пользовании указанными квартирами.

При рассмотрении дела установлено, что спорная квартира, предоставленная взамен подлежащей сносу <адрес> в городе Балаково Саратовской области, находится в муниципальной собственности.

Квартира № <адрес> в городе Балаково Саратовской области также находилась в муниципальной собственности.

В <адрес> в городе Балаково Саратовской области на момент рассмотрения дела зарегистрированы по месту жительства: Малахова Ж.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Мухина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год был зарегистрирован ответчик (выписан по сообщению из мест заключения).

Брак между истцом и ответчиком расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.

В договор от ДД.ММ.ГГГГ социального найма <адрес> по улице <данные изъяты> в городе Балаково Саратовской области включены: Мелькумова И.Р., Мелькумов Р.А., Мухина Ж.В., Мухина В.А., Назаров Ю.А.

Указанные обстоятельства установлены судом на основании объяснений представителя истца, договора социального найма жилого помещения (лист дела №), свидетельства о расторжении брака (лист дела №), копии постановления администрации Балаковского муниципального района Саратовской области (лист дела №), выписки из реестра муниципальной собственности (лист дела №), справки межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (лист дела №), справки о составе семьи (лист дела №), отвечающих требованиям допустимости, не вызывающих сомнений в достоверности, достаточных для установления указанных обстоятельств.

В силу статьи 1 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод. В соответствии с данным законом органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства и места пребывания. Таким образом, регистрация по месту жительства или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан на жилое помещение, сведения о регистрации подлежат оценке наряду с другими доказательствами в совокупности.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из показаний свидетелей Гуськовой Л.И. и Бакаловой Ж.А. следует, что ответчик в 1993 году, собрав вещи, выехал из <адрес> в городе Балаково Саратовской области, в спорную квартиру не вселялся, его вещей в квартире не имеется. Оплату за коммунальные услуги ответчик с 1993 году не осуществлял, вселиться ни в одну из квартир не пытался.

Основания считать отсутствие ответчика в жилом помещении вынужденным или временным отсутствуют. Ответчик выехал из <адрес> в городе Балаково Саратовской области на другое место жительства в 1993 году, не вселялся в <адрес> по улице <данные изъяты> в городе Балаково Саратовской области, утратил связь с жилым помещением. Доказательств принятия соразмерных нарушенному праву мер по защите своих жилищных прав (обращение в суд, в органы внутренних дел) суду не представлено.

Вышеназванные обстоятельства дают основание суду для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма <адрес> в городе Балаково Саратовской области и, как следствие, по договору социального найма предоставленной взамен нее <адрес> по улице <данные изъяты> в городе Балаково Саратовской области, а значит и о расторжении им в отношении себя договора социального найма и утрате права на спорную квартиру.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований на основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░ <░░░░░> ░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░    ░.░. ░░░░░░░