Решение от 15.08.2023 по делу № 2-2178/2023 от 25.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 года                                                      г.Ачинск, ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Поповой А.Е.,

истца Некрасовой Г.В., третьего лица Некрасова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Некрасовой Г. В. к администрации г.Ачинска о возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Некрасова Г.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Ачинска о возложении обязанности по заключению договора социального найма. Требования мотивированы тем, что она совместно с сыном Некрасовым Е.В. проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес> 17.10.1980г., так как в 1980г. её супругу Некрасову В.П. организацией в которой он работал – Ачинский деревообрабатывающий завод, было предложено занять освободившуюся квартиру с правом регистрации, при этом никакие договоры не заключались, ордер не выдавался. На протяжении всего периода времени ею своевременно оплачиваются коммунальные услуги. На основании изложенного, просит возложить обязанность на администрацию города Ачинска заключить договор социального найма по месту регистрации: <адрес> (л.д. 5).

Определением суда от 15.06.2023г. в качестве третьего лица привлечен КУМИ администрации г. Ачинска (л.д.60).

В судебном заседании Некрасова Г.В. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что 27.02.1979 вступила в брак с Некрасовым В.П., который примерно с 1978 года работал в ООО «Ачинский деревообрабатывающий завод». После регистрации брака она с супругом проживали у свекрови, после чего Некрасов В.П. обратился к директору ООО «АДОЗ» по поводу предоставления жилого помещения, где ему выдали направление на вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Ответственным квартиросъёмщиком была записана Некрасова Г.В. С октября 1980 года она с супругом Некрасовым В.П. въехали в спорную квартиру, оформили регистрацию по указанному адресу и стали проживать, где впоследствии родился их сын. Она проживает в данной квартире до настоящего времени, оплачивает коммунальные расходы, супруг в 1993 году выехал с квартиры и стал проживать по другому адресу по причине злоупотребления алкоголем. За весь период проживания каких-либо претензий относительно проживания в спорной квартире ей не предъявлялось.

Третье лицо Некрасов Е.В. в судебном заседании требования истца поддерживал, дополнительно пояснил, что спорная квартира, в которой проживали его родители, была построена организацией ООО «АлюминьСтрой» для работников ООО «АДОЗ». Всей семьей они проживали в квартире, которая была предоставлена по месту работы в ДОЗ, после смерти отца переехал на другое место жительства, самостоятельных требований относительно данной квартиры заявлять не намерен.

Представитель ответчика администрации города Ачинска, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом (л.д. 64), от представителя Козловой Т.Н., действующей на основании доверенности от 28.12.2022г. (л.д. 31), поступили возражения, согласно которым администрация города Ачинска против заявленных исковых требований возражает. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 26,2 кв.м, числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну с ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении зарегистрированы: с 17.10.1980г. Некрасова Г.В., с 27.12.1995г. – Некрасов Е.В. Полагает, что документов, подтверждающих право пользования жилым помещением у вышеуказанных лиц не имеется, доказательств законности вселения в спорное жилое помещение истцом не представлено. По информации МКУ «Архив <адрес>» в проверенных протоколах заседаний заводского профсоюзного комитета с документами к ним за 1980-1982 гг., в протоколах заседаний исполнительного комитета Ачинского городского Совета народных депутатов с решениями к ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сведения о выделении квартиры Некрасову В.П. отсутствуют. Считают, что факт регистрации истца в спорном жилом помещении не свидетельствует о законности её вселения в спорное жилое помещение, следовательно, оснований для признания Некрасовой Г.В. проживающей на условиях социального найма в спорном жилом помещении не имеется. Кроме того, как следует из справки о состоянии финансового лицевого счета, по состоянию на 26.05.2023г. у истца имеется задолженность по внесению платежей за наем жилого помещения в сумме 2510 руб., что свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей нанимателя по договору социального найма. На основании изложенного, просили в удовлетворении требований отказать, дело рассмотреть без участия представителя (л.д. 39,52).

Представитель третьего лица КУМИ администрации г.Ачинска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 31), возражений относительно заявленных исковых требований, ходатайств не представил.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Статьей 2 Жилищного кодекса РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

В силу ч. 4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ).

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе был в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Положения данной нормы распространяются не только на нанимателя квартиры, но и на бывших членов его семьи, если они выехали на иное постоянное место жительства, и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Как установлено по делу, <адрес> в <адрес> края числится в реестре муниципальной собственности по записи от ДД.ММ.ГГГГ и составляет муниципальную казну (л.д. 25,26,28,40).

Согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении в качестве ответственного лица с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Некрасова Г.В.,      с ДД.ММ.ГГГГ её мать Матышева Т.Н., снята с регистрационного учета 04.11.2003г.,     с ДД.ММ.ГГГГ сын Некрасов Е.В., что также подтверждается поквартирной карточкой, сведениями о регистрации Некрасовой Г.В., Некрасова Е.В., копиями их паспортов, сведениями МО МВД «Ачинский» (л.д.6,8,13,33,46).

Согласно сведениям КУМИ администрации города Ачинска администрация города Ачинска договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> гражданами не заключала, ордера на вселение граждан в данное жилое помещение не имеется (л.д. 32).

Жилое строение № по <адрес> в <адрес> до передачи его в марте 1992 года в муниципальную собственность относилось в ведомственному жилому фонду трест «Ачинскалюминстрой» (л.д. 41,42,43,44-45).

Как следует из ответа МКУ «Архив г. Ачинска» в проверенных документах архивного фонда «Ачинский ДОЗ» в протоколах заседаний профсоюзного комитета за 1978-1982 гг.. сведения о выделении жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> на имя Некрасова В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не обнаружены, дополнительно проверена электронная база данных «Каталог», сведения о выделении спорного жилого помещения на имя Некрасова В.П. также не найдены. «АДОЗ» начал функционировать в <адрес> согласно постановлению Красноярского Совнархоза от ДД.ММ.ГГГГ № и приказу Управления строительства от 29.03.1960г., на базе комбината производственных предприятий треста «Ачинскалюминстрой». ООО «АДОЗ» организационно подчинялся следующим ведомствам: 1960-1963 гг. – тресту «Ачинскалюминстрой» Главкрасноярскстроя, 1963-1964гг. – Управлению Стройиндустрии Главкрасноярскстроя, 1965-1976 гг. – тресту «Железобетон» Главкрасноярскстроя, 1977-1987гг. – Управлению промышленных предприятий Главкрасноярскстроя, 1988-1990гг.- тресту «Красноярскстройиндустрия» ТСО «Красноярскстрой». Решением общего собрания работников завода от ДД.ММ.ГГГГ создан государственный кооператив Ачинский ДОЗ», Устав которого зарегистрирован решением Ачинского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п кооператив «Ачинский ДОЗ» реорганизован в АООТ «Деревообрабатывающий завод». На общем собрании акционеров АООТ «ДОЗ» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации общества как юридического лица и присоединении его к АООТ «Стройиндустрия» с передачей всех имущественных прав и обязанностей последнему (л.д. 49,50,72,76,91,92).

Брак между истцом Некрасовой Г.В. и Некрасовым В.П. заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). От брака имеется совместный ребенок Некрасов Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 11).

Некрасов В.П. умер 16.10.2008г., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 12).

Согласно пояснениям истца Некрасовой Г.В. и третьего лица Некрасова Е.В. ее супруг (его отец) работал в «Ачинский деревообрабатывающий завод». Ему и членам его семьи во время его работы в 1980 году была предоставлена <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа ОСФР по Красноярскому краю о сведениях трудовой деятельности Некрасова В.П., в период с 01.01.1998г. по 17.06.2002г. был трудоустроен в ОАО «Стройиндустрия» (л.д. 59,69-70), по данным персонифицированного учета-сведения о конвертации пенсионных прав с начала трудовой деятельности Некрасова В.П. не подавались, в связи с чем ОФПР сведениями о всех периодах работы Некрасова В.П. не располагает.

Некрасова Г.В. также осуществляла трудовую деятельность в ДОЗ: с ДД.ММ.ГГГГ принята в «Ачинский ДОЗ», уволена по собственному желанию 28.12.1981 г., принята в «Ачинский ДОЗ» 15.04.1983 г., уволена 07.06.1985г., что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 53-55).

Факт работы Некрасова В.П. в «Ачинский ДОЗ» и предоставления спорного жилого помещения семье Некрасовых подтверждается и показаниями свидетеля Михайловой Н.С., согласно которым по адресу <адрес> она проживает с 1981 года. Её родители Михайлова Г.А. и Михайлов С.В. ранее работали в «Ачинском ДОЗ», они давно умерли. В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> она проживает по типовому договору социального найма жилого помещения, так как данное жилое помещение было выделено её матери от «Ачинский ДОЗ», что подтверждается копией трудовой книжки матери (л.д. 95-97). Супруг Некрасовой Г.В. работал с её родителями в «Ачинский ДОЗ». Со слов родителей ей стало известно, что квартиры ими, Некрасовыми, а также другими соседями были получены от «Ачинский ДОЗ». Некрасов В.П., Некрасова Г.В. жили в спорной квартире, потом у них родился сын Некрасов Е.В., в настоящее время в квартире живёт Некрасова В.П. и Некрасов Е.В.

При обращении Некрасовой Г.В. в администрацию города Ачинска с заявлением о заключении договора социального найма на спорное жилое помещение было отказано в рассмотрении заявления по существу, поскольку к заявлению не были приложены документы, подтверждающие право пользования указанным жилым помещением (л.д 47).

С учетом установленных по делу обстоятельств, учитывая пояснения истца Некрасовой Г.В., третьего лица Некрасова Е.В. и показания свидетеля Михайловой Н.С., суд приходит к выводу, что в 1980 году заселение Некрасова В.П. и членов его семьи в спорную квартиру было произведено предыдущим балансодержателем жилого помещения, являвшимся работодателем Некрасова В.П. Помимо этого, Некрасова Г.В. также являлась работником Ачинский ДОЗ.

Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком администрацией г. Ачинска не представлено и судом не установлено.

Регистрация истца, третьего лица в спорной квартире исключает ее самовольное заселение, свидетельствует о наличии у них права пользования жилым помещением на условиях социального найма. На момент регистрации истца Некрасовой Г.В. в спорном жилом помещении под содержащимся в ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР положении об "установленном порядке" понималась процедура вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки.

Между тем, согласно представленных квитанций, выписки из финансово-лицевого счета Некрасова Г.В. несет бремя содержания спорного жилого помещения (л.д. 14,56,57,68,73-74,77), при этом в платежном документе для внесения платы за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, исполнителем услуг указан КУМИ администрации <адрес>, а нанимателем Некрасова Г.В., аналогичные сведения представлены в выписке из финансово-лицевого счета (л.д. 56,98).

При таких обстоятельствах, исковые требования Некрасовой Г.В. о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд считает обоснованными по изложенным выше основаниям, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 0404 №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

15 ░░░░░░░ 2023 ░░░░                                                      ░.░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, 28░

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 194 - 199 ░░░ ░░, ░░░

░░░░░:

           ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. <░░░░░>, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 0404 №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.