Решение от 14.02.2022 по делу № 5-50/2022 от 21.01.2022

Дело №5-50/2022

УИД № 69RS0004-01-2022-000083-46

Постановление

14 февраля 2022 года г.Бологое

СѓР».РљРёСЂРѕРІР°, Рґ.9

Судья Бологовского городского суда Тверской области Дьяконова Юлия Владимировна, с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Иващенко Владимира Владимировича, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иващенко В.В., <....>

установил:

15.12.2021, в 10:40 часов, Иващенко В.В. в нарушение требований ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и требований п.1 Постановления Губернатора Тверской области 17.03.2020 №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» и п.1 Постановления Губернатора Тверской области от 27.10.2021 №65-пг «О дополнительных мерах по обеспечению использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в целях противодействия распространению на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», устанавливающих на территории Тверской области режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019, находился в магазине «Пятерочка» по адресу: Тверская область, ЗАТО Озерный, ул.Московская, д.13 без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека).

Своими действиями Иващенко В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В судебном заседании Иващенко В.В. вину в совершении административного правонарушения признал, выразил согласие с протоколом, обещал впредь не совершать правонарушения.

Заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья находит вину Иващенко В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

В силу положений ст.10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из положений ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса конкретных ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 №16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» (с изменениями от 27.10.2021) на территории Тверской области с 17.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно п.1 Постановления Губернатора Тверской области от 27.10.2021 №65-пг «О дополнительных мерах по обеспечению использования средств индивидуальной защиты органов дыхания в целях противодействия распространению на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы или иные средства, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека) при нахождении в общественном транспорте, в том числе осуществляющем перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковом такси, железнодорожном транспорте, на железнодорожных вокзалах, станциях, автовокзалах, автостанциях, пассажирских платформах, надземных и в подземных переходах через железнодорожные пути, в административно-деловых центрах, торговых центрах (комплексах), объектах розничной торговли, организациях культуры, зданиях, строениях, сооружениях и (или) помещениях, предназначенных для осуществления медицинской деятельности.

Из приведенного анализа действующего законодательства следует, что использование средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении в объектах розничной торговли (магазине) в условиях режима повышенной готовности, объявленного соответствующим нормативным актом, является обязанностью граждан, а не их правом.

Факт совершения Иващенко В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждается рапортом сотрудника МО МВД России по ЗАТО Озерный и Солнечный Тверской области от 15.12.2021, зафиксировавшего нахождение Иващенко В.В. в 10:40 час. 15.12.2021 в объекте розничной торговли - магазине «Пятерочка» без использования индивидуальных средств защиты органов дыхания, а также письменным объяснением Иващенко В.В. о том, что он действительно в указанные выше время и месте находился в магазине без средств индивидуальной защиты, забыл надеть маску, и протоколом об административном правонарушении от 15.01.2022 №0918665/803, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения.

Указанные документы составлены уполномоченными должностными лицами, соответствуют требованиям КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении и объяснение лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, кроме того, составлены с участием Иващенко В.В. и содержат сведения о разъяснении Иващенко В.В. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и положений ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют его собственноручные подписи, протокол об административном правонарушении - также содержит иные сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ; необходимые для разрешения дела по существу, поэтому суд признает эти документы в качестве относимых и допустимых доказательств.

Оценив представленные доказательства, суд отмечает, что изложенные в них сведения являются логичными, последовательными, не содержат противоречий, согласуются друг с другом, не оспариваются лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, и в совокупности полно отражают событие административного правонарушения, поэтому признает их объективными, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершённого Иващенко В.В. административного правонарушения и возможности освобождения его от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, по делу не установлены.

Иващенко В.В. подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд руководствуется требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и (или) отягчающие административную ответственность при их наличии.

Иващенко В.В. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В момент составления протокола об административном правонарушении Иващенко В.В. выразил свое согласие с правонарушением, вину признал, впервые привлекается к административной ответственности, в возрасте 67 лет, что в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает смягчающим наказание обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность и предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное, социальное и имущественное положение, отсутствие в материалах дела доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, прихожу к выводу о назначении Иващенко В.В. наиболее мягкого из наказаний, предусмотренных санкцией ст.20.6.1 КоАП РФ, - предупреждения.

По убеждению суда предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, приведет к достижению целей административного наказания и будет соответствовать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Иващенко В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Иващенко В.В., что в силу статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.В.Дьяконова