Решение по делу № 21-147/2024 от 19.07.2024

Судья Овчинников Е.Н.

№ 12-91/2024 № 21-147/2024

67RS0001-01-2024-001834-78

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 августа 2024 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Сажина Н.Б., при помощнике Водневой А.А., рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушенииЗабелло В.А. – Забелло М.Л. на постановление Административной комиссии в Заднепровском районе г.Смоленска № 201 от 05 июня 2024 г., решение судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 02 июля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии в Заднепровском районе г.Смоленска № 201 от 05 июня 2024 г. Забелло В.А. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.5 Закона Смоленской области № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4100 руб.

Забелло В.А. обжаловала вышеуказанное постановление.

Решением судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 02 июля 2024 г. постановление Административной комиссии в Заднепровском районе г.Смоленска № 201 от 05 июня 2024 года изменено: исключено указание на наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного административного нарушения; размер административного штрафа уменьшен до 4000 рублей. Жалоба Забелло В.А. оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Смоленский областной суд, защитник Забелло В.А. – Забелло М.Л. просит вышеуказанные акты отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы ссылается на то, что в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения административного правонарушения, а именно: отсутствуют координаты. Указание на то, что нарушение имело место в районе <адрес> не свидетельствует о соблюдении требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ. В связи с наличием вышеуказанных существенных и неустранимых недостатков, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством. Кроме того, в протоколе не изложены обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствуют ссылки на привязку к местности, карты благоустройства, подтверждающих событие административного правонарушения. В обращении ФИО10 не указано, с помощью каких навигационных приборов было сделано фото; географические координаты, имеющиеся на фото, не совпадают с адресом, указанным ФИО11 в обращении, тем самым не установлено событие административного правонарушения. Кроме того, ссылается на то, что она не была извещена о дате составления протокола об административном правонарушении.

Забелло В.А., ее защитники Забелло М.Л. и Жулавникова И.Г. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Административная комиссия в Заднепровском районе г.Смоленска явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, судья Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. №28-з «Об административных правонарушенияхна территорииСмоленской области» (далее – Закон Смоленской области №28-з) невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа городского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области правилами благоустройстватерриториигородского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся:

в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройстватерриториигородского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области,

в нарушении порядка и периодичности выполнения мероприятий по благоустройствутерриториимуниципального образования, перечень которых установлен правилами благоустройстватерриториигородского округа (городского, сельского поселения) Смоленской области,

влечет наложение административного штрафанаграждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;надолжностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; наюридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.

В соответствии с пп.3 п. 5.4.2 Правил благоустройстватерритории города Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25 декабря 2019 г. № 954, на территории, занятой зелеными насаждениями, запрещается движение и стоянка автомашин, мотоциклов, велосипедов и других видов транспорта.

Материалами дела установлено, что 20 мая 2024 г. в отношенииЗабелло В.А.составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 12 апреля 2024 г. в 06 час. 58 мин Забелло В.А., являясь собственником транспортного средства СУЗУКИ SX4 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> осуществила стоянку (парковку), принадлежащего ей транспортного средства в районе <адрес> на земельном участке, где произрастают зеленые насаждения, чем нарушила п.п. 3 п. 5.4.2 Правил благоустройстватерриториигорода Смоленска, утвержденных решением Смоленского городского Совета от 25 декабря 2019 г. № 954, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. №28-з «Об административных правонарушенияхна территорииСмоленской области».

Постановлением Административной комиссии в Заднепровском районе г. Смоленска от 05 июня 2024 г.Забелло В.А.признана виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в дело доказательствами, в том числе, обращением ФИО12 от 15 апреля 2024 г., фотоматериалом, где зафиксировано транспортное средство СУЗУКИ SX4 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> на земельном участке, где произрастают зеленые насаждения, карточкой транспортного средства, согласно которой владельцем вышеуказанного транспортного средства является Забелло В.А.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делунаосновании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

ДействияЗабелло В.А.квалифицированы по ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. №28-з «Об административных правонарушенияхна территорииСмоленской области» в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Закона, КоАП РФ и законодательства в области благоустройствана территорииг. Смоленска.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, наосновании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, событие указанного административного правонарушения и виновность Забелло В.А. в его совершении подтверждаются достаточной совокупностью получивших надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, в числе которых протокол об административном правонарушении№ 33от 20 мая 2024 г., фотоматериалы, отражающие дату, время, местоположение (координаты), зафиксированные с использованием технического средства для фотофиксации (мобильного телефона), информация из публичной кадастровой карты г. Смоленска, карточка учета транспортного средства.

В суде первой инстанции Забелло В.А. не оспаривала, что осуществила размещение своей автомашинынауказанномнафотоматериалах земельном участке.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении содержит все сведения, позволяющие определить место и время совершения административного правонарушения. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении координат места его совершения при наличии привязки к конкретному адресу не свидетельствует о том, что место административного правонарушения не установлено.

Доводы Забелло В.А. о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие, о нарушении процессуальных требований, влекущим признание данного протокола недопустимым доказательством, не свидетельствуют в силу следующего.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенном на 20 мая 2024 г., Забелло В.А. была извещена надлежащим образом по месту ее жительства, извещение возвращено за истечением срока хранения.

Забелло В.А. в Административной комиссии в Заднепровском районе г.Смоленска для присутствия при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, не явилась, ходатайство об отложении даты составления протокола не заявляла.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в отсутствие Забелло В.А., были нарушены положения, предусмотренные ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, не имеется.

Копия протокола об административном правонарушении вместе с уведомлением о необходимости явиться для его рассмотрения 05 июня 2024 г. к 15 час. 00 минут была направлена в адрес Забелло В.А. и получена ею 28 мая 2024 г., явка представителя при рассмотрении была обеспечена.

Порядок и срок давности привлечения Забелло В.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. №28-з «Об административных правонарушенияхна территорииСмоленской области», ввиду отсутствия сведений о наличии отягчающего обстоятельства, оно обоснованно судом первой инстанции исключено, наказание снижено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов должностных лиц и судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 3 - 5 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену процессуальных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии в Заднепровском районе г.Смоленска № 201 от 05 июня 2024 г. и решение судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 02 июля 2024 г. являются законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии в Заднепровском районе г.Смоленска № 201 от 05 июня 2024 года о привлечении Забелло В.А. к административной ответственности по ст.17.5 Закона Смоленской области № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» и решение судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 02 июля 2024 г. оставить без изменения, а жалобу защитника Забелло В.А. – Забелло М.Л. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Б.Сажина