Решение от 31.01.2019 по делу № 2а-942/2019 от 25.12.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

В«31В» января 2019 РіРѕРґР°                      Рі. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе: председательствующего судьи Лесниковой А.С.

при секретаре Козырь Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Смирнова С.А. в лице представителя Личман Е.В., действующей на основании доверенности, к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании незаконным бездействия по рассмотрению обращений, возложении обязанности,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

административный истец обратился в Первореченсикй районный суд г. Владивостока с вышеназванным административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика по рассмотрению обращений Смирнова С.А. об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, уточненная площадь <данные изъяты> кв.м., возложить на ФИО2 земельных и имущественных отношений Приморского края принять решение по обращениям административного истца.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного истца, а также административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и заявивших ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом представленных документов, а также установленных в судебном заседании обстоятельств судом поставлен на обсуждение вопрос о наличии оснований для оставления административного иска без рассмотрения в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, письменные доказательства, а также с учетом позиции представителя административного истца, отраженной в телефонограмме от 31.01.2019 г., приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок, либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Как следует из материалов дела определением Первореченского районного суда от 27.12.2019 года о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному заседанию на административного истца возложена обязанность предоставить в суд письменные доказательства, оформленные в соответствии с частью 3 статьи 70 КАС РФ, в обоснование позиции относительно заявленных требований, а также доказательства соблюдения срока для обращения в суд с административным иском, предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ.

Административным ответчиком 23.01.2019 г. представлены в суд письменные возражения на административное исковое заявление, в которых ФИО2 земельных и имущественных отношений Приморского края не согласен с требованиями административного истца в связи с тем, что по обращению Смирнова С.А. от 24.10.2018 г. должностным лицом Департамента принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перераспределении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> данный ответ направлен в адрес административного истца по почте.

Р’ судебном заседании 24.01.2019 РіРѕРґР° РѕС‚ представителя административного истца поступило ходатайство РѕР± отложении судебного заседания для уточнения позиции Рё представления доказательств РІ обоснование исковых С‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№.

░”░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░…░ѕ░ґ░°░‚░°░№░Ѓ░‚░І░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ј, ░‚░°░є░¶░µ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј░░ ░‡. 11 ░Ѓ░‚. 226 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░Ѕ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░° ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°.

31.01.2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░‚ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░° ░›░░░‡░ј░°░Ѕ ░•.░’. ░ї░ѕ░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░° ░‚░µ░»░µ░„░ѕ░Ѕ░ѕ░і░Ђ░°░ј░ј░° ░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░µ░»░° ░І ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░ї░░░Ѓ░Њ░ј░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І░ѕ░·░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░№ ░”░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░░ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░Ѕ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░є ░░ ░є░ѕ░ї░░░░ ░ѕ░‚░І░µ░‚░° ░Ѕ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░Ў░ј░░░Ђ░Ѕ░ѕ░І░° ░Ў.░ђ., ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ї░µ░Ђ░µ░Ѓ░‚░°░»░░ ░±░‹░‚░Њ ░°░є░‚░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░ґ░»░Џ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░Ѓ░‚░†░°.

░Ў░‚░°░‚░Њ░Џ 3 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░Џ░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░№ ░░░· ░·░°░ґ░°░‡ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░·░°░‰░░░‚░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░»░░ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░ї░Ђ░°░І, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ, ░ї░Ђ░°░І ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░№ ░І ░Ѓ░„░µ░Ђ░µ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░░ ░░░Ѕ░‹░… ░ї░ѓ░±░»░░░‡░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ (░ї░ѓ░Ѕ░є░‚ 2). ░’ ░Ђ░°░·░І░░░‚░░░µ ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░░░‚░ѓ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░і░°░Ђ░°░Ѕ░‚░░░░ ░Ѕ░° ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѓ░Ћ ░·░°░‰░░░‚░ѓ ░ї░Ђ░°░І ░░ ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░‡░µ░»░ѕ░І░µ░є░° ░░ ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░░░Ѕ░° ░‡░°░Ѓ░‚░Њ 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 4 ░Ѕ░°░·░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░°░І░»░░░І░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░є░°░¶░ґ░ѕ░ј░ѓ ░·░°░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ ░і░°░Ђ░°░Ѕ░‚░░░Ђ░ѓ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░µ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ ░·░° ░·░°░‰░░░‚░ѕ░№ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░»░░ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░‹░… ░ї░Ђ░°░І, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І, ░І ░‚░ѕ░ј ░‡░░░Ѓ░»░µ ░І ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ, ░µ░Ѓ░»░░, ░ї░ѕ ░ј░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ќ░‚░ѕ░і░ѕ ░»░░░†░°, ░Ѓ░ѕ░·░ґ░°░Ѕ░‹ ░ї░Ђ░µ░ї░Џ░‚░Ѓ░‚░І░░░Џ ░є ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І, ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ ░░ ░Ђ░µ░°░»░░░·░°░†░░░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І, ░»░░░±░ѕ ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░і░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░° ░є░°░є░°░Џ-░»░░░±░ѕ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ.

░ў░µ░ј ░Ѓ░°░ј░‹░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░µ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░є░ѕ░Ѕ░є░Ђ░µ░‚░░░·░░░Ђ░ѓ░Ћ░‰░µ░µ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 46 ░љ░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░░░‚░ѓ░†░░░░ ░ ░¤, ░░░Ѓ░…░ѕ░ґ░░░‚, ░ї░ѕ ░ѕ░±░‰░µ░ј░ѓ ░ї░Ђ░°░І░░░»░ѓ, ░░░· ░‚░ѕ░і░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░»░Ћ░±░ѕ░ј░ѓ ░»░░░†░ѓ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░·░°░‰░░░‚░° ░і░°░Ђ░°░Ѕ░‚░░░Ђ░ѓ░µ░‚░Ѓ░Џ ░‚░ѕ░»░Њ░є░ѕ ░ї░Ђ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░ѕ░»░°░і░°░‚░Њ, ░‡░‚░ѕ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░‹, ░ѕ ░·░°░‰░░░‚░µ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░░░‚ ░»░░░†░ѕ, ░µ░ј░ѓ ░ї░Ђ░░░Ѕ░°░ґ░»░µ░¶░°░‚, ░░ ░ї░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ї░Ђ░°░І░° ░░ ░Ѓ░І░ѕ░±░ѕ░ґ░‹ ░±░‹░»░░ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░‹ ░░░»░░ ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░Ђ░µ░°░»░Њ░Ѕ░°░Џ ░ѓ░і░Ђ░ѕ░·░° ░░░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░… ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І ░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░‚░µ░Ђ░µ░Ѓ░ѕ░І, ░░ ░є░°░є ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░І ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░ј ░·░°░Ѓ░µ░ґ░°░Ѕ░░░░ ░░ ░Ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ░°░ј░░░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░░░Ѓ░‚░†░ѕ░ј ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░° ░Ѕ░° ░ї░ѕ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░░░ј ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░‚ 24.10.2018 ░і░ѕ░ґ░° ░Ђ░µ░°░»░░░·░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░░░…░ѕ░ґ░░░‚ ░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░ѓ, ░‡░‚░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░№ ░░░Ѓ░є ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░±░µ░· ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї. 5 ░‡. 1 ░Ѓ░‚. 196 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 196 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

░ћ░џ░ ░•░”░•░›░˜░›:

░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░µ ░░░Ѓ░є░ѕ░І░ѕ░µ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ў░ј░░░Ђ░Ѕ░ѕ░І░° ░Ў.░ђ. ░є ░”░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚░ѓ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░░ ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░±░µ░·░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ ░ї░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░№, ░І░ѕ░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ћ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 15 ░ґ░Ѕ░µ░№ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░џ░µ░Ђ░І░ѕ░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і. ░’░»░°░ґ░░░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є░°.

░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ                               ░ђ.░Ў. ░›░µ░Ѓ░Ѕ░░░є░ѕ░І░°