Решение по делу № 2-5081/2022 от 13.10.2022

Дело № 2-5081/2022

(76RS0014-01-2022-004141-68)

Изг.22.11.2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 15 ноября 2022 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Петухова Р.В.,

при секретаре Михалиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заместителя прокурора Ленинского района г.Ярославля в защиту прав и законных интересов Морозовой Ирины Валерьевны и ФИО3 к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Ленинского района г.Ярославля в защиту прав и законных интересов Морозовой И.В. и ФИО5 обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с иском к МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля», в котором просил установить факт постоянного проживания на территории г. Ярославля в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО4 установить факт постоянного проживания на территории г. Ярославля в период с 20.05.2022 года по 15.07.2022 года Морозовой И.В., признать за Морозовой И.В. право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязать ответчика после вступления в силу решения суда повторно рассмотреть заявление Морозовой И.В. о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поданное в отдел социальных выплат Ленинского района МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля», через ГАУ ЯО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» 15.06.2022 года с даты его подачи.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 11.02.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. 06.07.2022 года ответчиком было отказано в предоставлении данной услуги в виду отсутствия у заявителя и ее ребенка постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Морозова И.В. и ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года Морозова И.В. была зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства.

Согласно информации <данные изъяты> ФИО6 наблюдается в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. При посещении на дому и на приемах с ребенком присутствовала мать Морозова И.В.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ленинского района г.Ярославля Морозова М.А. требования уточнила, просила установить факт постоянного проживания на территории г. Ярославля в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО7 установить факт постоянного проживания на территории г. Ярославля в период с 13.05.2022 года по 15.07.2022 года Морозовой И.В., в остальной части требования поддержала, пояснения дала согласно текста заявления.

    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Варакулина Г.В. не возражала против удовлетворения требования об установлении факта постоянного проживания на территории г.Ярославля. В случае установления факта проживания, Морозова И.В. вправе обратиться к ним с соответствующим заявлением.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» социальное законодательство Ярославской области регулирует правоотношения, связанные с реализацией полномочий Ярославской области в сфере предоставления социальной поддержки, социального обслуживания и оказания социальной помощи населению Ярославской области, а также иные связанные с ними правоотношении.

Согласно п.2-5 ст. 77 Закона Ярославской области от 19.12.2008 года №65-з «Социальный кодекс Ярославской области» единовременная выплата при рождении ребенка или устройстве его в семью назначается матери ребенка (за исключением матерей, лишенных родительских прав на ранее рожденных детей, матерей из семей, находящихся в социально опасном положении, а также женщин, родивших мертвого ребенка). Единовременная выплата при рождении ребенка или устройстве его в семью назначается и выплачивается при условии обращения за ней в течение 6 месяцев со дня рождения ребенка или наступления обстоятельств, с которыми закон связывает дату устройства его в семью.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, назначение единовременной выплаты при рождении ребенка или устройстве его в семью осуществляется органами социальной защиты населения, а в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, - органами опеки и попечительства.

Единовременная выплата при рождении ребенка или устройстве его в семью назначается и выплачивается независимо от наличия у получателя права на получение иных выплат, связанных с рождением ребенка или устройством его в семью.

В части, не урегулированной настоящей статьей, порядок назначения и осуществления единовременной выплаты при рождении ребенка или устройстве его в семью устанавливается: 1) в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, - уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения; 2) в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 2 настоящей статьи, - уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования.

Пунктом 10 Порядка осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 декабря 2017 г. N 889н,предусмотрено, что в соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона N 418-ФЗ заявление о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается заявителем по месту его жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).

В пункте 28 административного регламента по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка, утвержденного приказом Минтруда России от 04 февраля 2019 года N 55н, указано, что основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации являются отсутствие постоянного места жительства на территории Российской Федерации у заявителя и (или) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого подано заявление.

Судом установлено, что при обращении 15.06.2022 года в МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» с заявлением о предоставлении единовременной ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, решением ответчика от 06.07.2022 года истцу было отказано в выплате на том основании, что Морозовой И.В. не были предоставлены предусмотренные законом документы, подтверждающие факт постоянного или преимущественного проживания ее и ребенка ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства дела и нормы права, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания решения от 06.07.2022 года, вынесенного МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» об отказе в предоставлении услуги по назначению ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка незаконным и его отмене не имеется.

В соответствии со статьей 20 ГК РФ, статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из анализа положений статей 2 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не входит в понятие "место жительства", не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Принимая решение, суд учитывает, что целью установления места постоянного проживания Морозовой И.В. и ФИО9 на территории Ярославской области в период с 13.05.2022 года по настоящее время, необходимо для получения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Морозова И.В. и ФИО10 зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года Морозова И.В. была зарегистрирована по указанному адресу по месту жительства.

Согласно информации <данные изъяты> ФИО11 наблюдается в <данные изъяты> с 20.05.2022 года. При посещении на дому и на приемах с ребенком присутствовала мать Морозова И.В.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания Морозовой И.В. и ФИО12 на территории Ярославской области в период с 13.05.2022 года по настоящее время, поэтому устанавливает указанный факт и признает за Морозовой И.В. право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Установить факт постоянного проживания на территории г. Ярославля в период с 13.05.2022 года по настоящее время ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № выдано <данные изъяты>).

Установить факт постоянного проживания на территории г. Ярославля в период с 13.05.2022 года по 15.07.2022 года Морозовой Ирины Валерьевны (паспорт №).

    Признать за Морозовой Ириной Валерьевной право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Р.В.Петухов